【正文】 安全生產(chǎn)工作能不能做好，關(guān)鍵在于主要負(fù)責(zé)人。為深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確理解《五落實(shí)五到位規(guī)定》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，現(xiàn)逐條進(jìn)行簡要解釋說明。其基本要求，在相關(guān)法律法規(guī)規(guī)程中都有體現(xiàn)，但還不夠清晰、具體，許多企業(yè)不夠熟悉。三是簡明扼要，便于操作?！段迓鋵?shí)五到位規(guī)定》牢牢扣住了責(zé)任這個安全生產(chǎn)的靈魂，對如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任做出了明確規(guī)定，切中了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要害。違反了規(guī)定，就要依法進(jìn)行處罰。其主要特點(diǎn)是：一是依法依規(guī)，言之有據(jù)。二、《五落實(shí)五到位規(guī)定》的主要內(nèi)容是什么《五落實(shí)五到位規(guī)定》中所指企業(yè)主要是指具有公司治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)，其他企業(yè)可參照執(zhí)行?！段迓鋵?shí)五到位規(guī)定》是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和總書記重要指示精神的重大舉措，是有關(guān)法律法規(guī)要求的歸納提煉和突出強(qiáng)調(diào)，抓住了企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵和根本，是企業(yè)必須履行的法定職責(zé)和義務(wù)。2015年，我們的首要中心工作就是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記重要指示精神，全面貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》的要求，大力推進(jìn)依法治安，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推動“三級五覆蓋”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(居)延伸，實(shí)現(xiàn)“五級五覆蓋”，依法落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動企業(yè)做到“五落實(shí)五到位”。新修訂的《安全生產(chǎn)法》也從18個方面對進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行了具體規(guī)定。總書記強(qiáng)調(diào)，要抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。只有進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從源頭上把關(guān)，才能從根本上防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的市場主體，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是保障安全生產(chǎn)的根本和關(guān)鍵所在，其中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任則是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。但是，我國目前仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，制約安全生產(chǎn)的一些深層次的矛盾和問題還沒有得到根本解決，事故總量依然較大，重特大事故時有發(fā)生，職業(yè)病危害嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。黨中央、國務(wù)院始終高度重視安全生產(chǎn),近年來采取一系列重大舉措，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。為了認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和落實(shí)好《五落實(shí)五到位規(guī)定》，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，加快實(shí)現(xiàn)全國安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，特解讀如下。六、必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。四、必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。二、必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所在領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。發(fā)生事故要及時向行業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門報告，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有效處置，防止延誤救援、擴(kuò)大災(zāi)害。按照規(guī)定制定科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的事故應(yīng)急預(yù)案，及時改進(jìn)完善預(yù)案。加強(qiáng)重大危險源管理，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。堅持隱患自查自報自改，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班、日常安全檢查和隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施安全隱患和生產(chǎn)過程中的違法違規(guī)行為。每年組織開展全員崗前培訓(xùn)教育，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。年初制定安全生產(chǎn)投入計劃，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，加大技術(shù)裝備更新改造、隱患排查整改和教育培訓(xùn)等方面的資金投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。第六條：必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，細(xì)化績效考核標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格履職考核和責(zé)任追究，確保責(zé)任制的有效落實(shí)。同時，配齊配強(qiáng)專兼職安全生產(chǎn)管理人員。第四條：必須落實(shí)安全管理力量，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。安全生產(chǎn)委員會主任由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，以提高安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力，促進(jìn)安全生產(chǎn)與企業(yè)其他各項(xiàng)工作的同步協(xié)調(diào)進(jìn)行，提高安全生產(chǎn)工作的決策效率。第三條：必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任。所有領(lǐng)導(dǎo)干部，不管在什么崗位、分管什么工作，都必須在做好本職工作的同時，擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任。按照“一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)有的職責(zé)包括：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故等。第四篇：五落實(shí)五到位關(guān)于安全生產(chǎn)《五落實(shí)五 到位》的具體規(guī)定為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》（安監(jiān)總辦〔2015〕27號），進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)相山區(qū)、渠溝鎮(zhèn)安委會《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“五級五覆蓋”和“五落實(shí)五到位”安全生產(chǎn)體系建設(shè)的通知》的要求，制定如下安全生產(chǎn)體系：第一條：必須落實(shí)“黨政同責(zé)”，要求董事長、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級安監(jiān)部門向同級組織部門通報安全生產(chǎn)情況全覆蓋?！叭齻€必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)全覆蓋。第三篇：五落實(shí)五到位“五個全覆蓋”，即“黨政同責(zé)”全覆蓋。五、必須落實(shí)安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。三、必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定一、必須落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。另外，要加大對各處室、各隊、班組、崗位的考核力度，對安全工作目標(biāo)落實(shí)不到位的，要進(jìn)行從嚴(yán)處理，切實(shí)形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系。（四）嚴(yán)格追責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場的指導(dǎo)和監(jiān)督，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)查、細(xì)查。另外，要加大對各處室、各隊、班組、崗位的考核力度，對安全工作目標(biāo)落實(shí)不到位（三）注重實(shí)效。（四）嚴(yán)格追責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場的指導(dǎo)和監(jiān)督，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)查、細(xì)查。（三）注重實(shí)效。（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。責(zé)任處室：安全處、培訓(xùn)處、調(diào)度室 負(fù)責(zé)人：各職能處室負(fù)責(zé)人五、具體要求：（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。責(zé)任處室：