【正文】 得了行政執(zhí)法資格證書，行政執(zhí)法人員持證率達(dá)100%。4”法制宣傳日等各個(gè)有利契機(jī)開展針對(duì)性的宣傳活動(dòng)。19”礦產(chǎn)資源宣傳日，“6四是通過編印《旌德國土資源》、政務(wù)公開欄、有線電視、報(bào)刊雜志和局域網(wǎng)站等新聞載體廣泛宣傳法規(guī)政策。二是及時(shí)向縣委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在具體落實(shí)文件方面爭取縣領(lǐng)導(dǎo)的最大關(guān)心和支持。四是局與各股室、收儲(chǔ)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土中心所簽定了《行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書》，將依法行政的工作內(nèi)容和執(zhí)法責(zé)任，具體分解到每一個(gè)職能機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，并將實(shí)施情況納入考核二、擴(kuò)大宣傳、營造氛圍國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》下發(fā)后，我局抓住機(jī)遇，精心組織，大力宣傳，狠抓落實(shí)。二是制定了《國土資源局推進(jìn)依法行政工作方案》，明確了依法行政工作的目標(biāo)、內(nèi)容和工作措施，以推進(jìn)我縣國土資源依法行政工作的順利實(shí)施。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》，對(duì)照縣政府推進(jìn)依法行政工作規(guī)劃和工作要求，我局結(jié)合自身實(shí)際和工作特點(diǎn)很抓落實(shí)。配合建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、初審。負(fù)責(zé)征地拆遷爭議裁決。負(fù)責(zé)土地資產(chǎn)、土地市場的監(jiān)督管理和農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理工作。1負(fù)責(zé)協(xié)助人民法院依法查封土地使用權(quán)。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、初審。負(fù)責(zé)土地利用計(jì)劃的編制、呈報(bào)工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的編制。負(fù)責(zé)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)工作，承擔(dān)建設(shè)用地補(bǔ)充耕地方案的擬制和呈報(bào)。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地情況的復(fù)核驗(yàn)收工作。查處測繪違法行為等。測繪質(zhì)量的監(jiān)督。測繪辦公室實(shí)行測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。指導(dǎo)國土資源分局（所）執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)建設(shè)。負(fù)責(zé)國土資源法律、法規(guī)的宣傳。1負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)計(jì)工作。1指導(dǎo)下屬單位財(cái)務(wù)管理。承擔(dān)國土資源工作經(jīng)費(fèi)及其他資金的管理。負(fù)責(zé)國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)。負(fù)責(zé)退休干部管理服務(wù)工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)和下屬單位的機(jī)構(gòu)編制、組織人事、勞動(dòng)工資和專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)工作。負(fù)責(zé)人大代表、政協(xié)委員提（議）案辦理。我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，不斷增強(qiáng)法制觀念，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法的自覺性；加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，做到“執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督制度化”，使依法行政落到實(shí)處，使執(zhí)法責(zé)任制工作深入持久地開展下去；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高執(zhí)法水平，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅追究錯(cuò)案責(zé)任，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法工作；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好整改，以達(dá)到改進(jìn)工作、促進(jìn)依法行政的目的，把執(zhí)法責(zé)任制工作開展更加富有成效。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，是貫徹依法治國方略的根本性舉措。雖然制定了一系列規(guī)章制度，但落實(shí)不力，特別是錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。有的執(zhí)法部門協(xié)同配合的不夠，導(dǎo)致了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象的存在。有的執(zhí)法部門對(duì)違法行為處理過寬，或變通處理，或執(zhí)法不徹底。執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)工作流于形式。歸納起來，主要存在以下問題：一、思想認(rèn)識(shí)不夠到位。雖然我們在實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制方面做了大量工作，取得了一定成效，但通過檢查發(fā)現(xiàn)還存在一些問題，各執(zhí)法部門之間的工作還有差距。執(zhí)法的關(guān)鍵是執(zhí)法主體和執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)忠實(shí)履行自己的職責(zé)，做到嚴(yán)格執(zhí)法。（五）執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究情況今年，參照《沈陽市行政過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，我們制定了行政過錯(cuò)追究辦法，對(duì)行政過錯(cuò)的范圍、認(rèn)定途徑和過錯(cuò)追究的方式等問題進(jìn)行了修改，進(jìn)一步完善了執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。對(duì)于被訴案件，我們都與法院積極配合，按照法定程序提出答辯、提交作出具體行政行為的證據(jù)和依據(jù)、出庭應(yīng)訴。按時(shí)完成行政復(fù)議應(yīng)訴工作，履行上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定。全局執(zhí)法人員均為在職在編人員，無非執(zhí)法人員、臨時(shí)工、合同工執(zhí)法現(xiàn)象。今年全局共10名申、換領(lǐng)執(zhí)法證的執(zhí)法人員，按照規(guī)定的時(shí)間參加了統(tǒng)一的培訓(xùn)和考試，全部通過并領(lǐng)取了執(zhí)法證。（三）規(guī)范性文件審查備案工作情況和行政執(zhí)行證件管理及執(zhí)行統(tǒng)一的培訓(xùn)、考試情況全局各執(zhí)法部門能夠按照規(guī)定，依法開展規(guī)范性文件審查備案工作，及時(shí)上報(bào)各部門根據(jù)具體情況制定的規(guī)范性文件，無漏報(bào)情況。我們的許可、處罰、收費(fèi)等執(zhí)法行為，能夠作到主體合法，程序合法；案卷材料齊全、完備，能按要求歸檔，管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范。各部門嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定，取消了沒有依據(jù)的許可收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。對(duì)其法律規(guī)定的聽證形式，依法舉辦聽證10次，并在法律、法規(guī)規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。（二）行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)情況幾年來我局的行政許可實(shí)施了“一個(gè)窗口”受理制度，除了在局一樓大廳有一個(gè)窗口外，還在市政府審批大廳設(shè)立了規(guī)劃審批窗口，對(duì)于各類用地審批、采礦權(quán)和探礦權(quán)、土地資產(chǎn)處置實(shí)行內(nèi)部會(huì)審，審批合法，附和程序和權(quán)限。各部門對(duì)交辦的案件，深入調(diào)查，認(rèn)真處理，及時(shí)反饋，無漏報(bào)、無被責(zé)令整改情況。我們還請(qǐng)市人大、市紀(jì)委、市監(jiān)察局等相關(guān)部門，對(duì)行政執(zhí)法過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)《實(shí)施方案》落實(shí)工作進(jìn)行部署，要求各部門具體落實(shí)措施，按時(shí)、保質(zhì)完成分解任務(wù)。四、依法履行法定職責(zé)情況（一）貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》所開展的行政執(zhí)法工作情況《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》確立了建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)，明確提出了全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施。根據(jù)上級(jí)的要求，我們制定了《基本農(nóng)田五不準(zhǔn)》《新民市土地招、拍、掛制度》等五文件。（四）評(píng)議考核制度、規(guī)范性文件備案審查制度和重大行政處罰決定備案制度制度是行動(dòng)的保障。我們根據(jù)本單位的情況建立和完善了執(zhí)法公示制度，對(duì)重大許可、處罰、收費(fèi)等行政執(zhí)法行為進(jìn)行公示，同時(shí)建立公眾查詢制度，設(shè)立公眾查閱處，進(jìn)一步督促和保證了執(zhí)法程序、時(shí)限等符合法律法規(guī)的要求。我們聘請(qǐng)了15位人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、為執(zhí)法監(jiān)督員，設(shè)立公開舉報(bào)電話，在新民電視臺(tái)上公開對(duì)外，使執(zhí)法工作得到社會(huì)、行業(yè)等外部監(jiān)督。如法規(guī)監(jiān)察大隊(duì)在內(nèi)部開展違規(guī)行為追究制，使每個(gè)執(zhí)法人員在做到嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法。通過定期、不定期、抽查、突擊檢查等多種方式對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的行使進(jìn)行監(jiān)督。（二）執(zhí)法監(jiān)督檢查制度不受監(jiān)督的權(quán)力是不可想象的。全局干部職工對(duì)規(guī)劃和國土資源相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。執(zhí)法責(zé)任制能否落到實(shí)處，依法行政的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，最根本的在于能