【正文】 取得了一定進展，但還存在許多亟待解決的問題。六建設社會（信用）體系，是完善我國社會主義市場經濟體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場經濟秩序的治本之策。但是，期間發(fā)生的大案和藥害事件特別是（鄭筱萸等人）嚴重違紀違法案件，暴露出（藥品安全監(jiān)管）工作中存在著突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。到2010年全國勞動力總量將達到8．3億人，城鎮(zhèn)新增勞動力供給5000萬人，而勞動力就業(yè)需求崗位只能新增4000萬，勞動力供過于求在1000萬人左右，就業(yè)形勢十分嚴峻。加之企業(yè)改制減少用工、采用高新技術等原因，對勞動力的需求呈下降趨勢，而與此同時，隨著改革的深化，農民進城的門檻不斷降低，進城農民工日益增多，從而給城鎮(zhèn)就業(yè)進一步增加了壓力。（提出觀點：就業(yè)與民生的關系）這幾年人們普遍感到找工作的難度越來越大了，即使大學畢業(yè)、研究生畢業(yè)或者海外留學歸來，找一份稱心如意的工作也并非易事。（分析原因，提出觀點）四就業(yè)是民生之本就業(yè)是民生之本，是人民群眾獲得收入、維持生計和進一步改善物質精神生活的基本途徑。對青少年的成長而言，必要的約束與引導是不能少的。（說明問題）按說這并不是一個出人意料的數據，關心網絡和青少年問題的人們都不難想見。為了嚴厲打擊(商業(yè)欺詐)，必須在全國范圍內開展對此的專項行動，以取得實際成效。二當前，社會（經濟）活動中各種形式的（商業(yè)欺詐）時有發(fā)生，在某些地區(qū)和領域還出現蔓延勢頭。各地區(qū)各部門認真落實，切實加強（“三農”）工作，（農業(yè)和農村）發(fā)展出現了積極變化，迎來了新的發(fā)展機遇。只有料多，才能在申論考試上取得理想的高分，走上你心儀的公務員崗位。行文將終，我想強調一點，任何考試說淺了是考技巧，說深了是考能力，最深處其實還是在考人，考人心。這些東西你要寫進申論里，是很上檔次的。我們不見得每個人都能考進去，考進去了都能上去，但幾十年后，上去的人必得是從我們當中產生）。不妨將自己放到一方領導的角度（適當YY一哈不為過哈），經常想想，要是我在那位置上的話，如何來治理這個國家，如何來發(fā)展一個地方，如何面對當前的一些重大改革問題，醫(yī)療啊住房啊行政性壟斷啊?！蛾P天網刊》是集關天茶舍精品評論的電子期刊，在此極力推薦。改版后的南周，“評論”有四版，尤值得細讀。這一點一定要注意。需要注意是：南周比較先鋒（當然出于眾所周知的原因，現在大不如前），我們在借鑒其觀點和具體表述的時候，要把握好“度”，這個度就是中央大政方針的界限，具體行文時要依賴于長期閱讀黨報黨刊形成的感覺（舉個最簡單的例子，南周行文可以用“執(zhí)政黨”，你寫申論就不能，你就必須寫“我們黨”）。每一大點再分設小點詳述?！鶕@些觀點，我們完全可以提出這樣一個策論作為總綱：必須堅定不移地推進醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，一方面采取補貼患者或購買服務的方式來提供公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療保障，一方面通過醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的市場化競爭來提高其運行效率、降低其服務價格。學者們有這個觀點：將醫(yī)改取向簡單劃為“市場主導”或是“政府主導”都是片面的，單方面大幅度增加對公立醫(yī)療衛(wèi)生機構的投入已被實踐證明難以解決問題。比如說“醫(yī)改”，這一社會熱點的申論樣板網上早已是不計其數，假設某省“頂風作案”，不考“次熱點”，就是要考“大熱點”，就考醫(yī)改，我們如何體現亮點？千篇一律的考卷難免令考官審美疲勞，要想脫穎而出必須依靠平時間對相關問題較為廣泛的涉獵和相對深入的思考。再次強調多讀，然后提煉重點。具體的就不多說了，反正請本文讀者記住，這類東西是當代第一流的申論策論，所謂熟讀唐詩三百首，不會寫詩也會吟，你在這上面要下準備申論的最多的功夫。擬題目、文章結構、具體的對策措施、句式和表述……這些文章都是最標準的學習范本。黨報上有最新的政策動態(tài)，熟悉之能保證申論寫作時隨時聯系熱點并自在闡述、發(fā)揮。比如人民日報，所在省的黨報。人民日報的社論之類大多是宏觀的理論的，用以指導申論則過大過高過虛。半月評論我覺得也不宜模仿。本來以他們的專家水平，小試牛刀應該就很上檔次，不知這些編書的人是沒用心咋的，我真的看不出來好在哪里。里面的所謂優(yōu)秀范文，據我拙見，大多很一般，沒多大學習價值。要記住，你不是一個人在寫申論，你是一群人在寫，你是偉大的全中國人民的智慧在你身上靈魂附體：）平時準備申論應該看什么資料我個人感覺申論輔導書用處不大。要集思廣益。因為國考題目都廣泛公布，所以倒不大會重復到國考上面去（但行測要多做國考真題，很多省也很懶，往往國考真題標點都不換一個直接就移花接木挪過來了）。因為申論熱點不會太多，刨去大熱點，比如當前的節(jié)能減排，再刨去以前國考涉及過的，比如三農，公共危機，剩下的“次熱點”不會太多，準備下來也就十來個二十多個。平時有針對性的準備有一個很有用的法子，也是交流后發(fā)現很多朋友都在用的：針對當前熱點問題，選十來個，預先做成答卷，然后經常熟悉，看考試的時候能否遇到。還有的朋友寫字有涂抹的習慣（汗，我就有，大學筆記上鬼畫桃符~~），這個貌似比字寫得差但沒有涂改還難于讓人接受?？w字四大范本歐顏柳趙任取一家臨習即可。一筆四平八穩(wěn)、規(guī)規(guī)矩矩裝在框子里的字，使閱卷考官有理由相信，這個人性格穩(wěn)重，思想正統(tǒng)不出格，是機關能夠放心錄用的人。字跡、卷面卷面整潔不是硬性評分點，但考官也是人，看到一筆爛字心情肯定好不起來。我個人經驗，至少要留足70分鐘，前面做的快的話留80分鐘最好，把文章打點得漂漂亮亮的，在行文上有充裕的時間不時駐筆想想能不能換個更經典的表述。因為你在做第一步工作的時候，已經把一二題的脈絡勾勒清楚了，而一二題回答時又不需要過多的闡釋，只需要簡潔準確，一句話一點，點到即止（這不是犧牲一二題保第三題，而是一二題本身真的無須耗費過多時間，只要思考到位語言準確簡潔就能收獲高分）。按會計術語，這叫長期投資，當期攤銷的時間費用實際并沒這么多。我僅僅提出我的經驗，供朋友們參考：首先是閱讀、整理這個基礎性工作，按照我前面所說這一步要做到的“通讀材料、勾畫重點句段、全面鈀梳、初步歸納濃縮、排列編號、二次歸納”，時間需要較長，看個人的反應能力，具體長短沒有硬限度。因為你那一段可能是你花了個把小時幾個小時匯集各方精華熔鑄而成的，漂亮無比，而別人現場才來編，他要用個把小時都要寫一篇文章了，何況這一段，哪能有你表述得這么精彩？除非他不是人是神了?！衿姘桑克灰萍颊催?，就必然要創(chuàng)新，都可以這么套。優(yōu)化節(jié)能減排技術創(chuàng)新與轉化的政策環(huán)境，加強節(jié)能減排高技術領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產學研相結合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉化體系。同時，廣泛開展生物醫(yī)藥國際科技合作，與相關國際組織和國家建立生物醫(yī)藥技術創(chuàng)新合作機制，積極引進國外先進生物醫(yī)藥技術和行業(yè)管理經驗，不斷拓寬生物醫(yī)藥產業(yè)國際合作的領域和范圍。例如一篇申論寫發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)的舉措，前面一點談了提供金融優(yōu)惠，接下來一點若談技術創(chuàng)新，完全可以套用上面這個表述：加快生物醫(yī)藥技術研發(fā)和創(chuàng)新。同時，廣泛開展XX國際科技合作，與相關國際組織和國家建立XX合作機制，積極引進國外先進XX技術和管理經驗，不斷拓寬XX國際合作的領域和范圍?！笆晃濉币?guī)劃把技術創(chuàng)新提高到國家戰(zhàn)略的高度，那么技術創(chuàng)新怎么來表述呢？如果平時總結了這么一段：加快XX技術研發(fā)和創(chuàng)新。相關職能部門要加強聯動，形成合力，切實把好土地和信貸兩個“閘門”（亦可用于遏制房地產投資沖動）大段經典表述有的很管用的表述不只是一句兩句，而可能是一整段，幾乎是個萬金油，抹啥都靈。不斷提高我國的國際談判能力和定價影響能力。堅持增量優(yōu)化與存量調整并舉。節(jié)能減排方面：優(yōu)化增量是加快產業(yè)結構調整、推進節(jié)能減排的關鍵所在。“非遺”所依存的農耕文明的土壤正在逐漸削弱與消失?！胺沁z”方面（07貴州省考）：建立優(yōu)秀傳承人與優(yōu)秀傳承團體名錄體系，實施傳承人津貼制度。當前流動性過剩的深層次原因在于消費需求不足，應對流動性過剩的治本之策是，切實擴大消費需求，探索建立消費主導的良性經濟發(fā)展模式，確保消費持續(xù)較快增長（十七大相關表述：促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。形成……之間的良性互動培育新的經濟增長點，實現經濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風做好各項工作。把……作為調整經濟結構和轉變經濟發(fā)展方式的重要抓手（注意一定是“轉變經濟發(fā)展方式”而不是“轉變經濟增長方式”，這是十七大的最新表述）。公共財政向三農傾斜，公共服務向三農覆蓋，公共設施向三農延伸。形成……的整體合力（或制度合力）主動承接產業(yè)梯度轉移，打造產業(yè)延伸鏈，加快配套產業(yè)發(fā)展，形成“資源共享、優(yōu)勢互補、聯動發(fā)展”的良好格局。制定專項規(guī)劃，明確目標，分解任務，落實責任，堅持不懈地抓緊抓好。提升經濟增長的科技含量完善審批制 完善登記備案制 利用好后發(fā)優(yōu)勢 遏制擴張沖動大力發(fā)展……產業(yè)，努力催生新的經濟形態(tài)，形成……型的產業(yè)格局。下面是我搜集的部分經典表述模范遵守以科學發(fā)展觀為指導，確立正確的政績觀誠信是市場經濟的基石，是現代社會經濟契約關系的基礎把資源優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢，轉化為發(fā)展和競爭優(yōu)勢將龐大的人力資源優(yōu)勢轉化為人力資本優(yōu)勢促成科技優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉化以市場配置資源取代權力配置資源努力把領導班子配備改革后形成的體制優(yōu)勢轉化為工作優(yōu)勢努力形成齊心協力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團結一心干事業(yè)的生動局面把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，用制度建設貫穿其中，既立足經常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。眾多口號中有沒你欣賞的覺得最經典的？肯定有，把它背下來，關鍵時候一準派上用場。比如同樣一個意思，你這樣說，“各個部門要加強聯系和交流，加大對黑惡勢力的打擊力度”，我換個說法，“各個部門要加強聯動，形成對黑惡勢力的強大打擊合力”，前者是一般的機關行文，雖沒錯但也沒啥味道，后者明顯高個檔次，行文上的漂亮閱卷考官肯定看得出來。然后是表述的技巧。閱卷者大小都是點領導，平日里也經常寫材料讀材料，留心你這些表述已經成為生理性的膝跳反射，都不需要過腦子。比如老早不提“階級”了，現在提“階層”；還有現在流行“規(guī)劃”而“計劃”這個詞最好慎用。中國文字是很微妙和神奇的一個東東，方寸之間走馬盤弓，稍不注意你就摔跤了。有力的論證是通過一磚一瓦的詞句來體現的。比如07下重慶省考，考節(jié)約型機關問題，筆試當天正是無車日最后一天，重慶市長王鴻舉帶頭示范坐公車上班（上午考完行測后買份當地報紙看看），倡導行政機關人員上下班坐公交車而非單位小車，考生靈機一動完全可以把這個寫進申論（還可聯系紐約市長擠地鐵上班，拍拍王市長的馬屁，進而拍拍重慶地方官員的馬屁），既利于環(huán)境友好，又利于節(jié)約資源，是限制公車消費、建設節(jié)約型機關的一項有力措施。這樣的考生正是新時代機關歡迎的新青年。其次可從地域特色著手體現特色。比如寫醫(yī)改，眼下剛剛開過十七大，那么一定要聯系“病有所醫(yī)”四個字，這是扣住“醫(yī)”字；扣住“改”字就要大談改革，要加進“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇”，“新時期最鮮明的特點是改革開放”這些十七大最新表述；如果考試是在十七大之前，那么一定要加入625講話中“堅定不移地堅持改革開放”的表述，強調深化改革對于當下中國的重要性；最后，所有這些要熔鑄成你自己的句子，“深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是深入貫徹落實十七大精神（或625講話中“堅定不移地堅持改革開放”）的重要舉措，是推進科學發(fā)展、促進社會和諧的必然要求……”這樣的結尾，就不是空喊口號，而是把口號喊到了實處。結尾的技巧：歸納呀總結呀喊口號呀這些常規(guī)的這里就不多說了，我的要求就是一定要體現特色，把閱卷者的眼球最后再抓他一把。若最后時間緊張，在監(jiān)考老師的怒目之下也要摁住卷子把這句補上：以上七條是我對于解決某某問題的拙見。比如07下重慶公考節(jié)約型機關，有考生在論壇上“復盤”，談到“要加強日常用能管理”，下面洋洋灑灑列舉措施，“每個辦公室安一個電表，每個辦公室安一個水表，每個辦公室定量供應打印紙”……私以為這樣的表述確實失之過細，寫到申論答卷上也顯得不夠莊重?！本椭皇沁@樣一個表述的話，對第二題可以的；對第三題就不行，第三題就需要跟這么一句（還是舉節(jié)能減排的例子），“對超標排污的企業(yè)，應按其排污量，實施累進稅率的排污費征收政策，使企業(yè)形成?超標排污不如自己治污合算?的心理預期。你是又有骨頭又有肉的。比如可以接這么一句，“積極推動節(jié)約能源法、循環(huán)經濟法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律法規(guī)的制定及修訂工作，不斷健全完善相關細則，構建節(jié)能減排法律法規(guī)綜合體系?！钡谌}你就這么那就不夠。所以必須充實、延伸，必須由粗到細。而這，恰恰就是你這篇文章的“核心競爭力”。我們講論述要有力，這個有力不是空洞的喊口號，要有切實可行落到實處的具體措施。那么對于正文行文部分，我要講的就是如何充實、發(fā)展和延伸。有那么一兩句即可，不要羅羅嗦嗦，引文過長切題太慢。這個是典型的八股。那么，有朋友自然會問到，摒棄文學色彩，變化的句式，引用名人詩詞……，我拿什么來抓人眼球呢？我拿什么來與眾不同、拿什么來得高分呢？下面我就詳細回答你的問題。看看《人民日報》上“理論”版各地大員們的文章標題：《加快結構調整，推進節(jié)能減排》，《創(chuàng)新組織設置模式，加強農村基層黨建》……這種陳述語氣、機關表述，不但對于標題，對于正文、對于開頭結尾，也都是必須遵循的范則。至于擬題技巧方面，同樣遵循這個原則，摒棄高考作文擬題目時一定要做到標新立異奪人眼球這個慣常思維，申論評分中沒有文采這一條。就是這個道理。像我上文說的，人最想考你的是你對于材料反映的主要問題的綜合分析和處理能力，是對策，申論是申而論之，這個之是什么，就是策，對策，申論就是策論，核心一點，怎么解決問題。也就是說，任何考試，揣摩出題者的意思都很重要，就像我們大學里過英語四六級做閱讀一樣，你要揣摩考你那人究竟想考你哪一點，這個找準了，你就別管那些似是而非的跟你繞的圈子，直接給出他最想要的回答，就成了。個人覺得，出題者的意思還是在問你，怎樣綜合解決食品安全問題，特別是加強源頭治理，審查關口前移，別總是等到問題出來了，媒體曝光了，大家才一窩蜂的重視重視再重視。但有的出題者為考察考生審題能力，會在出題語言中加入干擾因素，你不注意的話就繞進去了。審題、擬題目申論第一題一般是“歸納材料反映的問