【正文】 行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不斷加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。（3）正確認(rèn)識堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)的關(guān)系，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)與保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使職權(quán)統(tǒng)一起來。牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)；：（1）正確認(rèn)識堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的關(guān)系，自覺地把鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)人民利益和維護(hù)社會主義法治統(tǒng)一起來。堅(jiān)持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是我國司法體制的政治優(yōu)勢和重要特征。要求政法工作者打牢服務(wù)大局的思想基礎(chǔ)，圍繞大局籌劃部署工作，善于結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造地開展工作；要全力維護(hù)社會穩(wěn)定，全面落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，強(qiáng)化法律調(diào)節(jié)和服務(wù)，保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系協(xié)調(diào)；同時(shí)，要正確處理好服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)的關(guān)系、全局利益與局部利益的關(guān)系、執(zhí)法的法律效果和社會效果之間的關(guān)系。政法工作服務(wù)大局的目標(biāo)任務(wù)就是服務(wù)于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的中國特色社會主義的總體布局。服務(wù)大局要求各級政法部門和廣大政法干警，必須緊緊圍繞黨和國家大局開展工作，立足本職，全面正確履行職責(zé)，確保國家長治久安。包括三方面內(nèi)容：一是應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正為目標(biāo)；二是必須充分維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；三是必須克服執(zhí)法者的隨意性。包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是提高時(shí)間效率；二是提高物質(zhì)效率、降低經(jīng)濟(jì)消耗；三是提高制度的科學(xué)性，減少不合理制度的負(fù)面作用。包括兩方面內(nèi)容：一是要反對特權(quán)；二是禁止歧視。合理，是指權(quán)力行使應(yīng)當(dāng)符合法律賦予該項(xiàng)權(quán)力的目的，案件與處理結(jié)果輕重相當(dāng)，同樣情形同樣處理。公平正義理念在國家法治建設(shè)和政法工作中具有十分重要的地位和作用。四、公平正義理念的基本內(nèi)涵公平正義，是社會主義法治的基本價(jià)值追求。樹立人權(quán)保護(hù)意識，勤政守法、文明執(zhí)法。牢固樹立執(zhí)法為民理念，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：“一切為了人民”，把維護(hù)人民利益作為公安工作的根本宗旨。三、執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，是社會主義法治理念的本質(zhì)特征。違法必究是社會主義法治的基本要求，也是法律權(quán)威與尊嚴(yán)的重要體現(xiàn)。執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)力必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序行使，整個(gè)行使過程必須受到嚴(yán)格的監(jiān)督和制約。（3）用權(quán)受監(jiān)督。（2）有權(quán)必有責(zé)，即權(quán)利義務(wù)相一致。職權(quán)法定是法治的重要原則，也是嚴(yán)格執(zhí)法的合法性基礎(chǔ)。這是依法治國的基本要求，也是法治區(qū)別于人治的重要標(biāo)準(zhǔn)．1．職權(quán)由法定．職權(quán)法定是法治的基本要求，也是法治區(qū)別于人治的重要標(biāo)準(zhǔn)。樹立和維護(hù)法律權(quán)威，是實(shí)施依法治國方略的迫切需要。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。（2）任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法合法率的特權(quán)。（1）公民在法律面前一律平等。牢固樹立依法治國理念，需要準(zhǔn)確把握以下三個(gè)方面的基本內(nèi)涵：。二、依法治國理念的基本內(nèi)涵依法治國，是社會主義法治的核心內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的重要保證，依法治國是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。社會主義法治理念的五個(gè)方面是一個(gè)有機(jī)的整體，它們之間相互補(bǔ)充、相互支持，協(xié)調(diào)一致。依法治國理念的基本內(nèi)涵；執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵；公平正義理念的基本內(nèi)涵；服務(wù)大局理念的基本內(nèi)涵；黨的領(lǐng)導(dǎo)理念的基本內(nèi)涵；一、社會主義法治理念的主要內(nèi)容社會主義法治理念是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的基本指導(dǎo)思想，是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國思想的統(tǒng)一體，是社會主義法治的精髓和靈魂，是馬克思主義關(guān)于國家與法的理論同中國國情和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國社會主義民主與法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的產(chǎn)物。各科、庭、室要及時(shí)上報(bào)教育活動(dòng)情況、好的經(jīng)驗(yàn)做法，營造濃厚氛圍，擴(kuò)大社會影響，樹立良好形象。要貫徹“公正執(zhí)法，一心為民”宗旨，打造群眾滿意工程，采取便民利民措施，熱情為群眾服務(wù)。努力搞好社會主義法治理念教育的實(shí)踐活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自查重點(diǎn)：看執(zhí)法理念是否進(jìn)一步端正，執(zhí)法能力是否進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法行為是否進(jìn)一步規(guī)范，改革方向是否進(jìn)一步明確，隊(duì)伍建設(shè)是否進(jìn)一步加強(qiáng)，人民群眾對檢察隊(duì)伍和審判作的滿意度是否進(jìn)一步提高。同時(shí)，要把整改的重點(diǎn)放在健全完善執(zhí)法規(guī)范化工作制度體系，按照扎實(shí)管用、簡便易行和規(guī)范性的要求，進(jìn)一步規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密辦案流程，落實(shí)工作責(zé)任，健全監(jiān)督機(jī)制，建立起比較完善的執(zhí)法工作制度體系。全體干警都要在對照檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理排查出的問題，制定整改方案。在排查清理思想的過程中，要緊密結(jié)合干警的思想和執(zhí)法實(shí)際，注重發(fā)揮正反面典型的教育作用。每名干警每個(gè)專題的學(xué)習(xí)時(shí)間不少于5個(gè)工作日，撰寫讀書筆記總數(shù)不少于3000字。學(xué)習(xí)要求：采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，專題輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合，理論引導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)教育相結(jié)合等形式，圍繞“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個(gè)專題，分層次，進(jìn)行有針對性的專題教育。再次通讀《社會主義法治理念教育讀本》，準(zhǔn)確理解社會主義法治理念科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。同時(shí)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)實(shí)施方案。二、方法步驟社會主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育活動(dòng)從10月中旬開始，12月中旬結(jié)束，共分五個(gè)階段。一、指導(dǎo)思想及任務(wù)目標(biāo)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)“十個(gè)深刻理解和正確把握”的重要審判理念和觀點(diǎn)，以提高法院隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力為目標(biāo)，增強(qiáng)樹立社會主義法治理念的自覺性和堅(jiān)定性；增強(qiáng)踐行“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”主題的自覺性和堅(jiān)定性；增強(qiáng)“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”總體要求的自覺性和堅(jiān)定性。通過以道德制約權(quán)力、以權(quán)利制約權(quán)力、以權(quán)力制約權(quán)力，對法的全部運(yùn)作過程的合法性實(shí)施監(jiān)督、控制和督導(dǎo)，防止權(quán)力濫用，維護(hù)社會公平正義，維護(hù)社會化足以法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。加強(qiáng)制約監(jiān)督是權(quán)力正確行使的重要保證，為了防止權(quán)力的腐敗和蛻變，必須加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)對權(quán)力的有效制約與監(jiān)督，是我國政治體制改革的重要內(nèi)容，也是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。中國社會主義司法制度的中國特色：在司法制度的本質(zhì)上，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一；在司法權(quán)的來源上，司法權(quán)來自人民，屬于人民；在司法權(quán)的配置上，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)既相互制約，又相互配合；在司法權(quán)的行使上，審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)既依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，又自覺接受黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督；在司法權(quán)的運(yùn)行方式上，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合，等等。法治建設(shè)必須立足我國的經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，充分考慮立法、執(zhí)法、守法等環(huán)節(jié)的成本效益，充分考慮社會承受能力，循序漸進(jìn)發(fā)展，不能超越階段提出過高要求。其次，必須以黨對中國國情的科學(xué)判斷為依據(jù)法律是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等因素的綜合反映，是受特定時(shí)間、地點(diǎn)和條件決定的。我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。首先，必須堅(jiān)持中國特色社會主義的國家制度黨領(lǐng)導(dǎo)人民設(shè)計(jì)的國家制度是法治建設(shè)的基本框架，講法治不應(yīng)當(dāng)也不可能離開國家制度這個(gè)政治的核心問題。執(zhí)法為民為我國法治建設(shè)的方向和目標(biāo)作了最簡單卻最為科學(xué)的概括，對于法治建設(shè)始終保持正確的政治方向，具有重要的意義。，執(zhí)法為民理念的提出，直接而響亮地回答了執(zhí)法工作“相信誰、依靠誰、為了誰”，以及“為誰執(zhí)法、靠誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”的根本問題，鮮明地指出了我國法治建設(shè)的社會主義性質(zhì)，其生命力就在于人民性。執(zhí)法機(jī)關(guān)是國家機(jī)關(guān)的組成部分，執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)力同樣屬于人民?！耙磺袡?quán)力屬于人民”的憲法原則的具體體現(xiàn)，我國是人民民主專政的社會主義國家，社會主義制度的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，人民是國家的主人，是一切國家權(quán)力的來源。執(zhí)法機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家政權(quán)機(jī)關(guān)，執(zhí)法工作是實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政使命的重要工作。全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。（制約權(quán)力，即規(guī)范約束公權(quán)力，防止其濫用和擴(kuò)張，保障人民權(quán)益。2．根據(jù)民主法治原則，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，這是建設(shè)社會主義法治國家的基本要求和基本特征。權(quán)力制約是依法治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)1．依法治國的關(guān)鍵在于制約權(quán)力；沒有權(quán)力制約，依法治國就無從談起。在法治社會中，法律是對人民的餓社會生活起著最基本的、最有力的規(guī)范和約束作用的準(zhǔn)則。因?yàn)閼椃ㄊ歉痉?，具有最大的?quán)威和最高的法律效力。2．樹立憲法法律權(quán)威，是指憲法和法律在國家和社會生活中享有崇高的威望，得到廣泛的認(rèn)同和普遍的遵守；憲法和法律在調(diào)控社會生活方面發(fā)揮基礎(chǔ)和主導(dǎo)的作用，一切國家權(quán)力和其他社會規(guī)范只能在憲法和法律的支配下發(fā)揮作用。依法治國的實(shí)質(zhì)是崇尚憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的權(quán)威，徹底否定人治，確立法大于人、法高于權(quán)的原則，使社會主義民主制度和法律不受個(gè)人意志的影響；是崇尚憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的權(quán)威，徹底否定人治，確立法大于人、法高于權(quán)的原則，使社會主義民主制度和法律不受個(gè)人意志的影響。實(shí)質(zhì)意義上的法制完備：法律制度適應(yīng)社會發(fā)展的需要，滿足社會發(fā)展的客觀要求，同時(shí)符合公平正義要求。依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)和前提就是完善中國特色社會主義法律體系。法制完備指一個(gè)國家法律體系的健全、完善、規(guī)范、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。2．人民民主是依法治國的政治基礎(chǔ)和前提，人民民主與社會主義法治是相輔相成的?？梢哉f，人民當(dāng)家作主是依法治國的本質(zhì)和根本目的，依法治國是人民當(dāng)家作主得以實(shí)現(xiàn)的根本方式，二者的有機(jī)結(jié)合、辯證統(tǒng)一，構(gòu)成了社會主義政治文明的一個(gè)基礎(chǔ)性、本質(zhì)性、決定性的重要內(nèi)容和特征。1．人民民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。從內(nèi)在要求上講：主體條件是建立和健全人民民主；工具條件是形式上要求建立和健全法制，內(nèi)在上要求樹立憲法法律權(quán)威；客體條件是權(quán)力制約。依法治國，簡而言之，就是人民通過完備而有權(quán)威的法律制約國家權(quán)力。堅(jiān)持憲法至上，必須樹立憲法法律權(quán)威，必須努力維持社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸?！叭齻€(gè)至上”的提出，肯定了憲法法律至上這一現(xiàn)代法治文明的合理內(nèi)核，是中國共產(chǎn)黨總結(jié)和探索執(zhí)政規(guī)律的重要成果，標(biāo)志著黨在思想認(rèn)識上完成了領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持人民利益至上，必須兼顧不同利益，必須著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。最大多數(shù)人的根本利益是最緊要和最具有決定性的因素。堅(jiān)持人民利益至上，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，堅(jiān)持“人民利益至上”，維護(hù)人民權(quán)益，是社會主義憲法法律的最高價(jià)值，是社會主義法治的目的。堅(jiān)持黨的事業(yè)至上，必須切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念，始終做到黨在心中，確保黨的路線方針政策在各項(xiàng)工作中得到不折不扣地貫徹落實(shí)。監(jiān)督方式包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的制約監(jiān)督、國家行政機(jī)關(guān)的制約監(jiān)督、國家司法機(jī)關(guān)的制約監(jiān)督、政治及社會組織的制約監(jiān)督、社會輿論的制約監(jiān)督、公民的制約監(jiān)督。（五）這個(gè)法律體系體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)、開放、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求。（三）這個(gè)法律體系體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)內(nèi)在統(tǒng)一而又多層次的科學(xué)要求。特征：（一）這個(gè)法律體系體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)要求。中國特色社會主義法律體系，是指自我國改革開放以來，享有立法權(quán)和司法解釋權(quán)的國家機(jī)關(guān)，堅(jiān)持在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為保障人民民主專政的國家政權(quán)及國家、集體和公民個(gè)人的合法權(quán)利而制定并修正的憲法、法律、行政法規(guī)、和地方性法規(guī)的法律體系的總稱?？茖W(xué)立法必須科學(xué)合理地規(guī)定權(quán)利、義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任