【正文】 黨的事業(yè)本質(zhì)上就是人民的事業(yè)，黨的事業(yè)至上是黨的性質(zhì)決定的，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民利益的根本保證，必須堅(jiān)定不移地予以堅(jiān)持。堅(jiān)持黨的事業(yè)至上，必須切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念，始終做到黨在心中，確保黨的路線方針政策在各項(xiàng)工作中得到不折不扣地貫徹落實(shí)。必須旗幟鮮明地同干擾、破壞黨的事業(yè)，同干擾、破壞中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的行為作斗爭(zhēng)，把確保國(guó)家安全特別是政治安全放在各項(xiàng)工作更加突出的位置，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，捍衛(wèi)社會(huì)主義政權(quán)，捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度。堅(jiān)持人民利益至上，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，堅(jiān)持“人民利益至上”，維護(hù)人民權(quán)益，是社會(huì)主義憲法法律的最高價(jià)值，是社會(huì)主義法治的目的。這是黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨的體現(xiàn)，也是社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)的必然要求。最大多數(shù)人的根本利益是最緊要和最具有決定性的因素。堅(jiān)持人民利益至上，必須要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)利益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅(jiān)持人民利益至上，必須兼顧不同利益，必須著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。堅(jiān)持憲法法律至上，樹立和維護(hù)憲法法律權(quán)威，憲法法律至上是人類社會(huì)特別是近代社會(huì)巨大進(jìn)步的思想結(jié)晶，是對(duì)治國(guó)規(guī)律的寶貴總結(jié)，是建設(shè)法治國(guó)家題中應(yīng)有之義?！叭齻€(gè)至上”的提出，肯定了憲法法律至上這一現(xiàn)代法治文明的合理內(nèi)核，是中國(guó)共產(chǎn)黨總結(jié)和探索執(zhí)政規(guī)律的重要成果，標(biāo)志著黨在思想認(rèn)識(shí)上完成了領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變。憲法法律至上，體現(xiàn)在憲法法律面前一律平等，體現(xiàn)在一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。堅(jiān)持憲法至上，必須樹立憲法法律權(quán)威，必須努力維持社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。必須樹立執(zhí)法部門的公信力，通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)和維護(hù)憲法法律權(quán)威。依法治國(guó)，簡(jiǎn)而言之，就是人民通過完備而有權(quán)威的法律制約國(guó)家權(quán)力。從構(gòu)成要素上講：人民是主體、法律是工具、權(quán)力是客體。從內(nèi)在要求上講：主體條件是建立和健全人民民主；工具條件是形式上要求建立和健全法制，內(nèi)在上要求樹立憲法法律權(quán)威；客體條件是權(quán)力制約。人民民主是依法治國(guó)的政治基礎(chǔ)，也是社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法治的政治基礎(chǔ)。1．人民民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。依法治國(guó)和人民當(dāng)家作主具有高度的一致性和有機(jī)統(tǒng)一性?？梢哉f，人民當(dāng)家作主是依法治國(guó)的本質(zhì)和根本目的，依法治國(guó)是人民當(dāng)家作主得以實(shí)現(xiàn)的根本方式，二者的有機(jī)結(jié)合、辯證統(tǒng)一，構(gòu)成了社會(huì)主義政治文明的一個(gè)基礎(chǔ)性、本質(zhì)性、決定性的重要內(nèi)容和特征。人民當(dāng)家作主的地位越鞏固，人民當(dāng)家作主的意志越能得到尊重和體現(xiàn)，依法治國(guó)方略越能從根本上得到落實(shí)；同樣，依法治國(guó)方略越能受到重視，越能有效地貫徹執(zhí)行，人民當(dāng)家作主的地位越能得到強(qiáng)有力的保障，人民當(dāng)家作主的作用越能得到充分發(fā)揮。2．人民民主是依法治國(guó)的政治基礎(chǔ)和前提，人民民主與社會(huì)主義法治是相輔相成的。3．人民代表大會(huì)是人民當(dāng)家作主的主要組織形式，也是依法治國(guó)的主要組織保障。法制完備指一個(gè)國(guó)家法律體系的健全、完善、規(guī)范、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。是法治國(guó)家的重要標(biāo)志，也是法治建設(shè)的首要目標(biāo)。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基礎(chǔ)和前提就是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。形式意義上的法制完備：法律制度的餓類別齊全、規(guī)范系統(tǒng)、內(nèi)在統(tǒng)一。實(shí)質(zhì)意義上的法制完備：法律制度適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，滿足社會(huì)發(fā)展的客觀要求，同時(shí)符合公平正義要求。樹立憲法法律權(quán)威樹立憲法法律權(quán)威是依法治國(guó)的必然要求。依法治國(guó)的實(shí)質(zhì)是崇尚憲法和法律在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的權(quán)威，徹底否定人治，確立法大于人、法高于權(quán)的原則，使社會(huì)主義民主制度和法律不受個(gè)人意志的影響；是崇尚憲法和法律在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的權(quán)威，徹底否定人治，確立法大于人、法高于權(quán)的原則，使社會(huì)主義民主制度和法律不受個(gè)人意志的影響。1．依法治國(guó)的核心就是樹立憲法法律權(quán)威，堅(jiān)持憲法法律至上。2．樹立憲法法律權(quán)威，是指憲法和法律在國(guó)家和社會(huì)生活中享有崇高的威望，得到廣泛的認(rèn)同和普遍的遵守；憲法和法律在調(diào)控社會(huì)生活方面發(fā)揮基礎(chǔ)和主導(dǎo)的作用，一切國(guó)家權(quán)力和其他社會(huì)規(guī)范只能在憲法和法律的支配下發(fā)揮作用。3．依法治國(guó)，樹立憲法法律權(quán)威，首先是依憲治國(guó)，憲法至上。因?yàn)閼椃ㄊ歉痉?，具有最大的?quán)威和最高的法律效力。其次，要確立法律是人們生活基本行為準(zhǔn)則的觀念。在法治社會(huì)中，法律是對(duì)人民的餓社會(huì)生活起著最基本的、最有力的規(guī)范和約束作用的準(zhǔn)則。4．要樹立憲法和法律權(quán)威，必須切實(shí)維護(hù)社會(huì)主義法律體系的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，必須樹立和溫乎執(zhí)法部門的權(quán)威和公信力。權(quán)力制約是依法治國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)1．依法治國(guó)的關(guān)鍵在于制約權(quán)力；沒有權(quán)力制約，依法治國(guó)就無從談起。所謂制約權(quán)力，即規(guī)范約束公權(quán)力，防止其濫用和擴(kuò)張，保障人民權(quán)益。2．根據(jù)民主法治原則，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，這是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本要求和基本特征。3．制約權(quán)力的最有效方式是以法律制約，使法大于權(quán)。（制約權(quán)力，即規(guī)范約束公權(quán)力，防止其濫用和擴(kuò)張，保障人民權(quán)益。其主要內(nèi)容：權(quán)從法出，權(quán)依法行、權(quán)受監(jiān)督、權(quán)附法責(zé)、越權(quán)無效、侵權(quán)有責(zé)）三．論述執(zhí)法為民，是中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的必然要求。全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。實(shí)踐這一宗旨，就要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。執(zhí)法機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，執(zhí)法工作是實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政使命的重要工作。執(zhí)法為民是黨立黨為公、執(zhí)政為民執(zhí)政理念在法治工作領(lǐng)域的直接體現(xiàn)和最終落實(shí)，執(zhí)法為民是“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀對(duì)執(zhí)法工作的根本要求?！耙磺袡?quán)力屬于人民”的憲法原則的具體體現(xiàn)，我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義制度的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，人民是國(guó)家的主人，是一切國(guó)家權(quán)力的來源。國(guó)家權(quán)力從人民而來，就應(yīng)當(dāng)對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、為人民服務(wù)。執(zhí)法機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)關(guān)的組成部分，執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)力同樣屬于人民。執(zhí)法為民是人民主權(quán)的必然要求，也是人民民主的具體體現(xiàn)。，執(zhí)法為民理念的提出，直接而響亮地回答了執(zhí)法工作“相信誰、依靠誰、為了誰”，以及“為誰執(zhí)法、靠誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”的根本問題，鮮明地指出了我國(guó)法治建設(shè)的社會(huì)主義性質(zhì)，其生命力就在于人民性。執(zhí)法活動(dòng)只有符合人民的意志、滿足人民的要求、保護(hù)人民的權(quán)利，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的根本價(jià)值。執(zhí)法為民為我國(guó)法治建設(shè)的方向和目標(biāo)作了最簡(jiǎn)單卻最為科學(xué)的概括，對(duì)于法治建設(shè)始終保持正確的政治方向，具有重要的意義。我國(guó)的國(guó)情和社會(huì)主義制度決定了我們必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治發(fā)展道路，而不是其他發(fā)展道路。首先，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)家制度黨領(lǐng)導(dǎo)人民設(shè)計(jì)的國(guó)家制度是法治建設(shè)的基本框架，講法治不應(yīng)當(dāng)也不可能離開國(guó)家制度這個(gè)政治的核心問題。以人民民主專政和人民代表大會(huì)制度為主要內(nèi)容的我國(guó)國(guó)家制度，是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)，也是推進(jìn)法治建設(shè)必須遵循的基本制度。我國(guó)憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。”只有把國(guó)家建設(shè)的政治方向作為法治建設(shè)的正確方向，把國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，才是中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的正確道路。其次，必須以黨對(duì)中國(guó)國(guó)情的科學(xué)判斷為依據(jù)法律是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等因素的綜合反映，是受特定時(shí)間、地點(diǎn)和條件決定的。處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段是我國(guó)的基本國(guó)情，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾是社會(huì)主要矛盾。法治建設(shè)必須立足我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，充分考慮立法、執(zhí)法、守法等環(huán)節(jié)的成本效益，充分考慮社會(huì)承受能力，循序漸進(jìn)發(fā)展，不能超越階段提出過高要求。中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，是以馬克思主義法律觀為指導(dǎo)，在充分考慮中國(guó)國(guó)情，總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義司法實(shí)踐成功經(jīng)驗(yàn)，積極吸收人類法治文明優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上建立起來的，是人類法治發(fā)展史上的偉大創(chuàng)造，具有鮮明的中國(guó)特色。中國(guó)社會(huì)主義司法制度的中國(guó)特色：在司法制度的本質(zhì)上，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一；在司法權(quán)的來源上，司法權(quán)來自人民，屬于人民；在司法權(quán)的配置上，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)既相互制約，又相互配合；在司法權(quán)的行使上，審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)既依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，又自覺接受黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督；在司法權(quán)的運(yùn)行方式上，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合，等等。我國(guó)法治發(fā)展的實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度符合中國(guó)國(guó)情，順應(yīng)了人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，保障、促進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的有效制約與監(jiān)督，是我國(guó)政治體制改革的重要內(nèi)容，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。所以要完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。加強(qiáng)制約監(jiān)督是權(quán)力正確行使的重要保證，為了防止權(quán)力的腐敗和蛻變，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。這是人民主權(quán)的必然要求，是規(guī)范權(quán)力行為的重要保障，有助于提高公共權(quán)力運(yùn)作效率我國(guó)法律制約監(jiān)督的主要渠道和途徑我國(guó)已建立起全方位、多層次的有中國(guó)特色社會(huì)主義的法律制約監(jiān)督體系。通過以道德制約權(quán)力、以權(quán)利制約權(quán)力、以權(quán)力制約權(quán)力，對(duì)法的全部運(yùn)作過程的合法性實(shí)施監(jiān)督、控制和督導(dǎo)，防止權(quán)力濫用，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)化足以法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。 切實(shí)增強(qiáng)制約監(jiān)督的合力和實(shí)效 1．加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)制約監(jiān)督 2．支持和保證人大監(jiān)督3．支持和保證政府專門機(jī)關(guān)的制約監(jiān)督 4．支持和保證司法機(jī)關(guān)的制約監(jiān)督5．支持和保證這些和各民主黨派的制約監(jiān)督 6．堅(jiān)強(qiáng)公民和輿論的制約監(jiān)督第二篇：法治理念武都區(qū)人民法院關(guān)于在全區(qū)深入開展社會(huì)主義法治理 念再學(xué)習(xí)再教育活動(dòng)的實(shí)施方案為貫徹落實(shí)最高人民法院社會(huì)主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育電視電話會(huì)議精神，按照省高院、市中院的要求，確保這次社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)取得成效，結(jié)合我院實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想及任務(wù)目標(biāo)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)“十個(gè)深刻理解和正確把握”的重要審判理念和觀點(diǎn)，以提高法院隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力為目標(biāo)，增強(qiáng)樹立社會(huì)主義法治理念的自覺性和堅(jiān)定性；增強(qiáng)踐行“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”主題的自覺性和堅(jiān)定性；增強(qiáng)“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”總體要求的自覺性和堅(jiān)定性。深入查找和清理當(dāng)前審判工作和隊(duì)伍中存在的突出問題，引導(dǎo)廣大干警進(jìn)一步正確樹立社會(huì)主義法治理念，端正執(zhí)法思想，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，提高執(zhí)法水平，按照“兩不誤、兩促進(jìn)”的工作部署，有效預(yù)防和解決執(zhí)法實(shí)踐中的突出問題，提高人民群眾滿意度，為建設(shè)平安和諧武都、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展提供有力的保障。二、方法步驟社會(huì)主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育活動(dòng)從10月中旬開始，12月中旬結(jié)束，共分五個(gè)階段。第一階段：動(dòng)員部署（10月15日前結(jié)束）對(duì)開展社會(huì)主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員，傳達(dá)最高院院長(zhǎng)王勝俊講話、省省高院及上級(jí)法院的有關(guān)精神，認(rèn)真部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確要求。同時(shí)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)實(shí)施方案。第二階段：學(xué)習(xí)培訓(xùn)（10月16日至10月31日）學(xué)習(xí)內(nèi)容：要認(rèn)真貫徹落實(shí)王勝俊院長(zhǎng)“十個(gè)深刻理解和正確把握”的要求