【正文】 兼顧公平原則，更要對貧困地區(qū)采取有效的扶持政策?！保ā墩撋鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)》第203頁）這就決定了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控需要把“國有經(jīng)濟(jì)和整個(gè)公有制經(jīng)濟(jì)在市場競爭中不斷發(fā)展壯大，始終保持公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主體地位，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用”，把“防止兩極分化，逐步實(shí)現(xiàn)共同富?！保鞍讶嗣竦漠?dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來”當(dāng)成自己的重要目標(biāo)。所謂‘點(diǎn)睛’，就是點(diǎn)明我們的市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。江澤民同志說：“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的。這主要有以下幾個(gè)原因。我國是社會主義國家，應(yīng)該而且也更有條件搞好宏觀調(diào)控?！薄吧鐣髁x制度下和資本主義制度下運(yùn)用計(jì)劃手段的范圍和形式是會有些區(qū)別的，如同運(yùn)用市場手段的范圍和形式也是會有些區(qū)別的一樣。另一方面，他又指出：“建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是要改革過去那種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，但不是不要計(jì)劃，就是西方市場經(jīng)濟(jì)國家也都很重視計(jì)劃的作用?！保ā墩撋鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)》第90―91頁）“到了二次大戰(zhàn)后，尤其是六十年代以來，隨著資本主義所固有的矛盾日益加深以及科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，一些西方發(fā)達(dá)國家紛紛制定和實(shí)施各種形式的宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。相反，要在充分發(fā)揮市場機(jī)制反應(yīng)靈敏的優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，通過包括一定的計(jì)劃調(diào)節(jié)在內(nèi)的宏觀調(diào)控來抑制和彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的消極作用與局限性。”（《論社會主義市場經(jīng)濟(jì)》第159頁）在1992年6月9日中國共產(chǎn)黨中央黨校省部級干部進(jìn)修班上的講話中，他還把“市場經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的長處有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢作用”，作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的三個(gè)主要特征之一。要改革傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，必須強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不如此便沒有社會主義市場經(jīng)濟(jì)。”（《江澤民文選》第1卷第201頁）在十四屆三中全會討論通過《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》時(shí)，江澤民同志就正確處理加強(qiáng)宏觀調(diào)控和發(fā)揮市場作用的關(guān)系問題進(jìn)一步指出：“建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用?！彼€提出，“在那些市場調(diào)節(jié)力所不及的若干環(huán)節(jié)中，也必須利用計(jì)劃手段來配置資源。例如，市場不可能自動(dòng)地實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)定和平衡；市場難以對相當(dāng)一部分公共設(shè)施和消費(fèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)；在某些社會效益重于經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)節(jié)，市場調(diào)節(jié)不可能達(dá)到預(yù)期的社會目標(biāo)；在一些壟斷性行業(yè)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著的行業(yè)，市場調(diào)節(jié)也不可能達(dá)到理想的效果。但這是否意味著市場就沒有短處、計(jì)劃就沒有長處了呢？不是的。一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要國家通過宏觀調(diào)控來抑制市場的弱點(diǎn)，彌補(bǔ)市場的不足高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)突出弊病就是集中過多、信息不靈、活力不強(qiáng)，而市場對經(jīng)濟(jì)信號的反應(yīng)卻是靈敏迅速的，并且能通過競爭機(jī)制和價(jià)格杠桿，把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下如何正確處理市場機(jī)制與宏觀調(diào)控的關(guān)系，仍然是社會主義經(jīng)濟(jì)體制中一個(gè)需要不斷解決的重大問題。這是我們黨在認(rèn)識和處理計(jì)劃與市場問題上的一個(gè)重大的突破性進(jìn)展，是對馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論的一個(gè)創(chuàng)造性發(fā)展。自社會主義社會基本制度建立以來，我們黨對這個(gè)問題一直在進(jìn)行艱辛的探索。江澤民同志關(guān)于中國特色社會主義政治文明建設(shè)的論述，為我們把握這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)展社會主義民主政治，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，提供了科學(xué)的指導(dǎo)思想。其目標(biāo)選擇，符合人類文明的發(fā)展要求和中國人民的根本利益；其路徑選擇，符合中國的國情與社會主義發(fā)展的規(guī)律?！痹谶@種制度建設(shè)中，探索、借鑒與創(chuàng)新獲得了有機(jī)統(tǒng)一，從而為中國的民主政治建設(shè)不斷注入了新的活力。加強(qiáng)法制建設(shè)，一方面要認(rèn)真總結(jié)我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，另一方面要積極借鑒和吸收人類政治文明的有益成果。第三，深化制度建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。推進(jìn)政治體制改革，必須有利于增強(qiáng)黨和國家的活力，發(fā)揮社會主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性創(chuàng)造性，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。第二，推進(jìn)社會主義政治制度的自我完善與發(fā)展。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。三明確的戰(zhàn)略目標(biāo)需要清晰而系統(tǒng)的發(fā)展道路與之相呼應(yīng)，從而保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。政治發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系，決定了社會主義民主政治的發(fā)展必將反過來促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的整體進(jìn)步。依法治國方略的提出，既是改革開放以來社會主義民主法制建設(shè)的必然成果，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。依法治國方略的實(shí)施，必然促進(jìn)廣大人民群眾行使當(dāng)家作主的權(quán)利，進(jìn)行廣泛的政治參與，而這種政治參與正是社會主義民主政治發(fā)展所需要的。這必然會對我國社會主義民主政治產(chǎn)生兩大推動(dòng)力量：一是法制建設(shè)的力量，主要體現(xiàn)為社會主義法律體系建設(shè)對民主政治建設(shè)的推動(dòng)作用，憲法權(quán)威的鞏固、國家基本制度的穩(wěn)定以及新的法律資源的積累對民主政治建設(shè)的支撐作用。依法治國基本方略的提出，既是中國特色社會主義民主政治發(fā)展的重大成果，也是中國特色社會主義民主政治發(fā)展的一個(gè)新起點(diǎn)。江澤民同志指出：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?！庇纱宋覈_始了與民主建設(shè)相統(tǒng)一的法制建設(shè)進(jìn)程。他指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。針對后一個(gè)問題，中國共產(chǎn)黨提出了民主建設(shè)要與法制建設(shè)相統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略。二對于任何國家來說，民主的發(fā)展不僅面臨著具體目標(biāo)和道路的選擇問題，而且面臨著如何將民主建設(shè)的實(shí)際成果鞏固下來，使社會主義民主政治得以權(quán)威、有效地運(yùn)轉(zhuǎn)的問題。這三個(gè)方面的要求，既把握住了中國民主政治建設(shè)的大方向，也把握住了中國民主政治建設(shè)的大格局和總進(jìn)程。其二，把握政治體制改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，強(qiáng)調(diào)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行人民民主，充分保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，這是我國政權(quán)建設(shè)和政治體制改革的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。科學(xué)把握政治體制改革，既關(guān)系到社會主義民主政治的發(fā)展，也關(guān)系到改革開放的大局和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。這就需要穩(wěn)定的政治體制和有序的政治發(fā)展。這就要求在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，促進(jìn)中國特色社會主義民主政治的健康發(fā)展。這三個(gè)“必須”，從國體、政體和政黨制度三個(gè)方面勾畫出了中國特色社會主義民主政治