【正文】 控的論述，是他關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。”“越是改革開放，越是搞活經(jīng)濟(jì)，就越要加強(qiáng)紀(jì)律性和法制觀念，越要防止和克服那種有令不行、有禁不止、各行其是、紀(jì)律松弛的現(xiàn)象。”他強(qiáng)調(diào)：“必須采取必要的行政手段，這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的大量秩序混亂的問題是由于行政行為導(dǎo)致的。但在目前經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過程中，由于多種因素，一時還難以完全做到。那種以為搞市場經(jīng)濟(jì)就可以離開國家的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，放任自流、自行其是、隨心所欲，完全是一種誤解。江澤民同志指出：“國家計(jì)劃是宏觀調(diào)控的重要手段之一。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期積累的搞經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的一些有益經(jīng)驗(yàn)，完全可以為社會主義市場經(jīng)濟(jì)所繼承、所借鑒。我們建國初期的歷史也說明了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)起過重要作用……我們既不能抱著過去的計(jì)劃體制不放，看不到它的弊病和改革的必要性，也不能照搬照抄西方資本主義市場經(jīng)濟(jì)的模式，而應(yīng)在總結(jié)我們搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和借鑒西方國家搞市場經(jīng)濟(jì)的有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過實(shí)踐、認(rèn)識、再實(shí)踐、再認(rèn)識，開拓一條發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的正確道路，使這種新的經(jīng)濟(jì)體制逐步成熟和完善起來。從歷史進(jìn)程看，蘇聯(lián)能夠?qū)Ω恫⒆罱K打敗德國法西斯，同他們通過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建立了獨(dú)立的完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系是分不開的。”（《江澤民文選》第1卷第202頁）在黨的十四大報(bào)告中，他又指出：“原有經(jīng)濟(jì)體制有它的歷史由來，起過重要的積極作用”。黨的十四大召開前夕，在1992年6月9日中國共產(chǎn)黨中央黨校省部級干部進(jìn)修班上的講話中，江澤民同志在解釋為什么會從“計(jì)劃與市場相結(jié)合的社會主義商品經(jīng)濟(jì)”、“社會主義有計(jì)劃的市場經(jīng)濟(jì)”、“社會主義的市場經(jīng)濟(jì)”這三種提法中，選擇后者作為新經(jīng)濟(jì)體制的提法時說過：“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，也就是有計(jì)劃的市場經(jīng)濟(jì)。在體制轉(zhuǎn)軌過程中，需要有一系列相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整，必然涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的許多領(lǐng)域，要從總體上協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，就必須加強(qiáng)和改善國家宏觀調(diào)控?！保ā督瓭擅裎倪x》第1卷第467頁）再次，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌也是我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)比西方發(fā)達(dá)國家更需要宏觀調(diào)控，而且調(diào)控的范圍、形式也不盡相同的一個重要原因。我們的國情和目前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，要求我們必須搞好國家宏觀調(diào)控。這些都決定了宏觀調(diào)控對于我們比對于它們更加重要。因此，從總體上講，我國仍然處在并將長期處在社會主義初級階段，仍然是并將長期是發(fā)展中的國家。但人口多、底子薄、耕地少、資源相對貧乏、地區(qū)間發(fā)展不平衡等，仍是我們的基本國情?！保ā督瓭擅裎倪x》第1卷第467頁）其次，我國的國情和發(fā)展階段與資本主義國家尤其是西方發(fā)達(dá)國家不同。正如江澤民同志所說：“消滅貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求和社會主義優(yōu)越性的體現(xiàn)……發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，既要追求資源配置的效率目標(biāo)，也要兼顧公平原則，更要對貧困地區(qū)采取有效的扶持政策。”（《論社會主義市場經(jīng)濟(jì)》第203頁）這就決定了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控需要把“國有經(jīng)濟(jì)和整個公有制經(jīng)濟(jì)在市場競爭中不斷發(fā)展壯大，始終保持公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主體地位，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用”，把“防止兩極分化，逐步實(shí)現(xiàn)共同富?！?，“把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來”當(dāng)成自己的重要目標(biāo)。所謂‘點(diǎn)睛’，就是點(diǎn)明我們的市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。江澤民同志說：“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的。這主要有以下幾個原因。我國是社會主義國家，應(yīng)該而且也更有條件搞好宏觀調(diào)控。”“社會主義制度下和資本主義制度下運(yùn)用計(jì)劃手段的范圍和形式是會有些區(qū)別的，如同運(yùn)用市場手段的范圍和形式也是會有些區(qū)別的一樣。另一方面，他又指出：“建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是要改革過去那種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，但不是不要計(jì)劃，就是西方市場經(jīng)濟(jì)國家也都很重視計(jì)劃的作用。”（《論社會主義市場經(jīng)濟(jì)》第90―91頁）“到了二次大戰(zhàn)后，尤其是六十年代以來，隨著資本主義所固有的矛盾日益加深以及科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，一些西方發(fā)達(dá)國家紛紛制定和實(shí)施各種形式的宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。相反，要在充分發(fā)揮市場機(jī)制反應(yīng)靈敏的優(yōu)點(diǎn)的同時，通過包括一定的計(jì)劃調(diào)節(jié)在內(nèi)的宏觀調(diào)控來抑制和彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的消極作用與局限性?！保ā墩撋鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)》第159頁）在1992年6月9日中國共產(chǎn)黨中央黨校省部級干部進(jìn)修班上的講話中，他還把“市場經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的長處有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢作用”，作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的三個主要特征之一。要改革傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，必須強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不如此便沒有社會主義市場經(jīng)濟(jì)。”（《江澤民文選》第1卷第201頁）在十四屆三中全會討論通過《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》時，江澤民同志就正確處理加強(qiáng)宏觀調(diào)控和發(fā)揮市場作用的關(guān)系問題進(jìn)一步指出：“建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用?！彼€提出，“在那些市場調(diào)節(jié)力所不及的若干環(huán)節(jié)中，也必須利用計(jì)劃手段來配置資源。例如，市場不可能自動地實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)定和平衡；市場難以對相當(dāng)一部分公共設(shè)施和消費(fèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)；在某些社會效益重于經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)節(jié)，市場調(diào)節(jié)不可能達(dá)到預(yù)期的社會目標(biāo)；在一些壟斷性行業(yè)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著的行業(yè)，市場調(diào)節(jié)也不可能達(dá)到理想的效果。但這是否意味著市場就沒有短處、計(jì)劃就沒有長處了呢？不是的。一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要國家通過宏觀調(diào)控來抑制市場的弱點(diǎn)，彌補(bǔ)市場的不足高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的一個突出弊病就是集中過多、信息不靈、活力不強(qiáng)，而市場對經(jīng)濟(jì)信號的反應(yīng)卻是靈敏迅速的，并且能通過競爭機(jī)制和價格杠桿，把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下如何正確處理市場機(jī)制與宏觀調(diào)控的關(guān)系，仍然是社會主義經(jīng)濟(jì)體制中一個需要不斷解決的重大問題。這是我們黨在認(rèn)識和處