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新三板掛牌常見的其他法律問題-文庫吧資料

2024-11-09 05:51本頁面
  

【正文】 (財(cái)會(huì)[2000]25 號(hào))第 11 條第(10): “企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)在取得時(shí)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際成本計(jì)量。(四)未成年人可否成為公司股東問題 ?國家工商行政管理總局關(guān)于未成年人能否成為公司股東問題的答復(fù)(工商企字?2007? 131 號(hào)): ?公司法? 對(duì)未成年人能否成為公司股東沒有作出限制性規(guī)定。凈資產(chǎn)低于實(shí)收資本的,需要(1)減資或者股東通過(2)溢價(jià)增資、(3)捐贈(zèng)(稅務(wù)問題)的方式彌補(bǔ)。(三)虧損公司是否可以改制并在新三板掛牌轉(zhuǎn)讓 根據(jù)?公司法? 第九十六條“有限責(zé)任公司變更為股份有限公司時(shí),折合的實(shí)收股本總額不得高于公司凈資產(chǎn)額”。申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表最近一期截止日不得早于改制基準(zhǔn)日。有限責(zé)任公司按原賬面凈資產(chǎn)值折股整體變更為股份有限公司的,存續(xù)時(shí)間可以從有限責(zé)任公司成立之日起計(jì)算。B、根據(jù)中華人民共和國會(huì)計(jì)法(1999 修訂),會(huì)計(jì)自公歷1 月1 日起至1 2 月3 1 日止。股票期權(quán)。通過合伙企業(yè)或公司間接持股。(二)股權(quán)激勵(lì)主要形式。合理的股權(quán)激勵(lì)方案可以將企業(yè)的短期利益和長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略有效地結(jié)合起來,使經(jīng)理人及企業(yè)關(guān)鍵人員能以股東的身份參與企業(yè)決策,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)績與經(jīng)營管理人員風(fēng)險(xiǎn)與收益的一致性。七、股權(quán)激勵(lì)問題(一)股權(quán)激勵(lì)概念概念。(二)公司的獨(dú)立性現(xiàn)有文件中尚未有直接的規(guī)范對(duì)新三板的獨(dú)立性作出要求,但是參照企業(yè)上市的要求,新三板的也應(yīng)具有獨(dú)立性,主要表現(xiàn)為5方面:公司應(yīng)在資產(chǎn)、人員、機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等方面獨(dú)立于控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)。五、獨(dú)立性問題(一)新三板的掛牌條件根據(jù)2009年7月6日修訂實(shí)施的《證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)辦法(暫行)》的規(guī)定,非上市公司申請(qǐng)股份在代辦系統(tǒng)掛牌,須具備以下條件:存續(xù)滿兩年。其本身由企業(yè)的債權(quán)人變?yōu)槠髽I(yè)的股東。債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。股東或他人將其在另一企業(yè)的股權(quán)作價(jià)投入改制企業(yè)??蓪⑴c公司業(yè)務(wù)有關(guān)的公司外的資產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行收購,使其成為公司或合并報(bào)表范圍的子公司的資產(chǎn)和業(yè)務(wù),以解決公司業(yè)務(wù)能力或關(guān)聯(lián)交易以及同業(yè)競爭問題??蓪⑴c企業(yè)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系可能影響企業(yè)掛牌上市的資產(chǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給與公司不構(gòu)成關(guān)聯(lián)關(guān)系的其他企業(yè)或個(gè)人;可將與主主營業(yè)務(wù)無關(guān)的部分資產(chǎn)出售給其他企業(yè)、個(gè)人;可將企業(yè)或負(fù)債轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)、個(gè)人。,能夠保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、生產(chǎn)經(jīng)營的合法性和營運(yùn)的效率與效果。公司改制時(shí)將主要經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)入股份公司時(shí),與其對(duì)應(yīng)的土地、房產(chǎn)、商標(biāo)及其他工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)必須同時(shí)進(jìn)入股份公司,做到資產(chǎn)完整、業(yè)務(wù)獨(dú)立、人員獨(dú)立、財(cái)務(wù)獨(dú)立、機(jī)構(gòu)獨(dú)立。,股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及經(jīng)理層規(guī)范運(yùn)作。不能存在委托持股、信托持股以及工會(huì)、職工持股會(huì)作為公司股東的情形。因此,重組是公司成為一個(gè)合格上市發(fā)行主體的第一步,也是企業(yè)上市成功與否的關(guān)鍵,它將公司存在的許多歷史問題和上市的隱患進(jìn)行調(diào)整與規(guī)范,為日后企業(yè)上市發(fā)行股票打下更為牢固的基礎(chǔ)。而東北證券則表示要加大對(duì)上報(bào)項(xiàng)目同業(yè)競爭的調(diào)查范圍和手段。新三板動(dòng)態(tài)2012年 7月20日,代辦系統(tǒng)在大連召開2012年第二次工作會(huì)議,會(huì)上,國信證券呼吁縮小同業(yè)競爭的界定范圍,廣發(fā)證券和申銀萬國證券亦表示力挺。有關(guān)方面是否已采取有效措施或承諾采取有效措施避免同業(yè)競爭 鑒于公司上市時(shí)同業(yè)競爭的絕對(duì)不可存在性,公司對(duì)于已經(jīng)存在的同業(yè)競爭,有關(guān)主體必須在申請(qǐng)上市前徹底解決同業(yè)競爭問題。③考察發(fā)行人所在行業(yè)的特點(diǎn)和業(yè)務(wù)方式。②如存在細(xì)分產(chǎn)品,可考察產(chǎn)品生產(chǎn)工藝是否存在重大差異。就“同業(yè)不競爭”的問題,從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,證券發(fā)行監(jiān)管部門在判斷擬發(fā)行人與競爭方之間是否存在同業(yè)競爭時(shí),通常會(huì)關(guān)注以下幾方面的內(nèi)容:①考察產(chǎn)品或者服務(wù)的銷售區(qū)域或銷售對(duì)象。一般情況下,如果兩者的業(yè)務(wù)相同,如無特殊情況,就直接認(rèn)定為存在同業(yè)競爭。而《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》以及《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第1號(hào)--招股說明書》(證監(jiān)發(fā)行字[2006]5號(hào))、《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第9號(hào)--首次公開發(fā)行股票并上市申請(qǐng)文件》(證監(jiān)發(fā)行字[2006]6號(hào))、《保薦人盡職調(diào)查工作準(zhǔn)則》證監(jiān)發(fā)行字[2006]15號(hào)中,規(guī)定的同業(yè)競爭的主體為發(fā)行人與控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)。第三十三條:發(fā)行人應(yīng)披露獨(dú)立董事對(duì)發(fā)行人是否存在同業(yè)競爭和避免同業(yè)競爭有關(guān)措施的有效性所發(fā)表的意見。對(duì)存在相同、相似業(yè)務(wù)的,發(fā)行人應(yīng)對(duì)是否存在同業(yè)競爭做出合理解釋。第二十四條:同業(yè)競爭情況取得發(fā)行人改制方案,分析發(fā)行人、控股股東或?qū)嶋H控制人及其控制的企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告及主營業(yè)務(wù)構(gòu)成等相關(guān)數(shù)據(jù),必要時(shí)取得上述單位相關(guān)生產(chǎn)、庫存、銷售等資料,并通過詢問發(fā)行人及其控股股東或?qū)嶋H控制人、實(shí)地走訪生產(chǎn)或銷售部門等方法,調(diào)查發(fā)行人控股股東或?qū)嶋H控制人及其控制的企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)性質(zhì)、客戶對(duì)象、與發(fā)行人產(chǎn)品的可替代性等情況,判斷是否構(gòu)成同業(yè)競爭,并核查發(fā)行人控股股東或?qū)嶋H控制人是否對(duì)避免同業(yè)競爭做出承諾以及承諾的履行情況?!豆_發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第9號(hào)--首次公開發(fā)行股票并上市申請(qǐng)文件》(證監(jiān)發(fā)行字[2006]6號(hào))9-2 有關(guān)消除或避免同業(yè)競爭的協(xié)議以及發(fā)行人的控股股東和實(shí)際控制人出具的相關(guān)承諾。對(duì)存在相同、相似業(yè)務(wù)的,發(fā)行人應(yīng)對(duì)是否存在同業(yè)競爭作出合理解釋。第四十二條:募集資金投資項(xiàng)目實(shí)施后,不會(huì)產(chǎn)生同業(yè)競爭或者對(duì)發(fā)行人的獨(dú)立性產(chǎn)生不利影響?!妒状喂_發(fā)行股票并上市管理辦法》第十九條:發(fā)行人的業(yè)務(wù)獨(dú)立。發(fā)行人與控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)之間不存在同業(yè)競爭是企業(yè)上市的基本條件之一。(二)法律和主管部門關(guān)于同業(yè)競爭的基本態(tài)度在具有同業(yè)競爭的兩家公司之間,尤其是具有控制與被控制關(guān)系的兩家公司之間,控股股東或?qū)嶋H控制人可以任意轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)與商業(yè)機(jī)會(huì),這樣很容易損害被控制公司的利益。最后,對(duì)關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的披露應(yīng)該做到真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。其次,關(guān)于定價(jià)公允方面,關(guān)聯(lián)交易應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議,明確關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)政策。第四,對(duì)于無法避免的其它關(guān)聯(lián)交易,應(yīng)當(dāng)做到定價(jià)公允、決策程序合規(guī)、信息披露規(guī)范。第三,對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行清算和注銷。正常情況下,已持續(xù)經(jīng)營的業(yè)務(wù)或資產(chǎn)不鼓勵(lì)進(jìn)行剝離。如果關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)不屬于擬掛牌公司的主要業(yè)務(wù),或者盈利能力不強(qiáng),則可以將該部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給無關(guān)聯(lián)的第三方。如果關(guān)聯(lián)企業(yè)的業(yè)務(wù)已經(jīng)融入公司完整的生產(chǎn)服務(wù)體系之中,可以考慮將該企業(yè)或該業(yè)務(wù)并入擬掛牌公司,使原來依靠關(guān)聯(lián)方的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移由擬掛牌公司自身或由其設(shè)立的控股子公司來完成。(五)關(guān)聯(lián)交易處理公司在掛牌上市前,需根據(jù)自身情況采取以下方法處理關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng),以便順利實(shí)現(xiàn)掛牌。(7)公司在連續(xù)十二個(gè)月內(nèi)發(fā)生的以下關(guān)聯(lián)交易,應(yīng)當(dāng)按照累計(jì)計(jì)算的原則認(rèn)定:與同一關(guān)聯(lián)人進(jìn)行的交易;與不同關(guān)聯(lián)人進(jìn)行的與同一交易標(biāo)的相關(guān)的交易。(5)公司的第一大債權(quán)人、債務(wù)人之間發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易和重大事項(xiàng),按公司關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行披露。(3)公司直接或者通過子公司向董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員提供的借款。(1)公司與關(guān)聯(lián)法人發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易總額在100萬元以上或高于公司最近經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)值的0.5%的。包括但不限于下列事項(xiàng):(1)購買或銷售商品;(2)購買或銷售除商品以外的其他資產(chǎn);(3)提供或接受勞務(wù);(4)代理;(5)租賃;(6)提供資金(包括以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问剑唬?)擔(dān)保;(8)管理方面的合同;(9)研究與開發(fā)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移;(10)許可協(xié)議;(11)贈(zèng)與;(12)債務(wù)重組;(13)非貨幣性交易;(14)關(guān)聯(lián)雙方共同投資。(四)關(guān)聯(lián)交易關(guān)聯(lián)交易的定義。(三)關(guān)聯(lián)人關(guān)聯(lián)法人根據(jù)《股份轉(zhuǎn)讓公司信息披露實(shí)施細(xì)則》,具有以下情形之一的法人,為公司的關(guān)聯(lián)法人:(一)直接或間接地控制公司,以及與公司同受某一企業(yè)控制的法人(包括但不限于母公司、子公司、與公司受同一母公司控制的子公司);(二)第六十四條所列的關(guān)聯(lián)自然人直接或間接控制的企業(yè)。據(jù)中證協(xié)人士介紹,關(guān)聯(lián)方確認(rèn)和關(guān)聯(lián)交易確認(rèn)有諸多常見遺漏。會(huì)上,中國證券業(yè)協(xié)會(huì)(下稱中證協(xié))首次就新三板推薦掛牌工作中存在的問題,向61家具有推薦掛牌資格的主辦券商進(jìn)行通報(bào),并重點(diǎn)培訓(xùn)盡職調(diào)查、內(nèi)核、信息披露三方面注意事項(xiàng)。對(duì)于關(guān)聯(lián)方占用公司資金,必須及時(shí)清理欠款并不得發(fā)生新的欠款。總的說:公司應(yīng)盡量減少并規(guī)范關(guān)聯(lián)交易,關(guān)聯(lián)交易價(jià)格應(yīng)該公允。(二)法律及主管部門對(duì)于關(guān)聯(lián)交易的態(tài)度相關(guān)部門對(duì)于公司上市中關(guān)聯(lián)交易的基本態(tài)度是減少和規(guī)范。從而使其信息失真,由此,不但影響其他投資人的利益,也擾亂證券市場秩序,妨礙監(jiān)管部門的監(jiān)管。②關(guān)聯(lián)交易可能損害中小股東和債權(quán)人的利益公司關(guān)聯(lián)人中的控股股東等部分關(guān)聯(lián)人很容易就能利用自身的優(yōu)勢(shì),與公司發(fā)生一些不公允的交易(如向上市公司高價(jià)出售原材料,低價(jià)購買產(chǎn)品,搶占公司投資項(xiàng)目,挪用上市公司公開募集的資金,拖欠上市公司的款項(xiàng),要求公司為自身或其他關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保等),損害公司的利益,由此,中小股東的利益及債權(quán)人的利益也將受到損害。(2)關(guān)聯(lián)交易的消極意義①關(guān)聯(lián)交易可能影響公司獨(dú)立經(jīng)營能力如果關(guān)聯(lián)交易比重較大,將會(huì)使公司對(duì)關(guān)聯(lián)人形成嚴(yán)重依賴,進(jìn)而影響到上市公司的獨(dú)立經(jīng)營能力,導(dǎo)致市場競爭力下降。②加強(qiáng)內(nèi)部合作,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。二、關(guān)聯(lián)交易問題(一)關(guān)聯(lián)交易的利與弊關(guān)聯(lián)交易的存在的利與弊(1)關(guān)聯(lián)交易存在的積極意義①降低交易成本,提升交易效率。三是請(qǐng)求司法確權(quán)。保薦人需將上述材料置于申報(bào)材料當(dāng)中,并在招股書中引用和說明。整改時(shí),很多保薦機(jī)構(gòu)會(huì)讓實(shí)際出資人和名義出資人到公證處辦理公證,必要時(shí)要錄音、錄像,讓名義出資人、實(shí)際出資人出具承諾,承諾代持問題已經(jīng)完全解決,如果日后再出現(xiàn)問題,由名義出資人和實(shí)際出資人個(gè)人承擔(dān)問題,與企業(yè)和保薦機(jī)構(gòu)無關(guān);有時(shí)還會(huì)要求企業(yè)實(shí)際控制人也出具承諾,承諾代持問題已經(jīng)完全解決,如以后出現(xiàn)問題,由實(shí)際控制人承擔(dān)責(zé)任。(二)解決代持思路。實(shí)際出資人未經(jīng)公司其他股東半數(shù)以上同意,請(qǐng)求公司變更股東、簽發(fā)出資證明書、記載于股東名冊(cè)、記載于公司章程并辦理公司登記機(jī)關(guān)登記的,人民法院不予支持。前款規(guī)定的實(shí)際出資人與名義股東因投資權(quán)益的歸屬發(fā)生爭議,實(shí)際出資人以其實(shí)際履行了出資義務(wù)為由向名義股東主張權(quán)利的,人民法院應(yīng)予支持。”特殊政策當(dāng)時(shí)一方面指股份制試點(diǎn)初期如全聚德等進(jìn)行定向募集的公司,披露清晰、能拿到有關(guān)批文;另一方面指中國平安等因股權(quán)結(jié)構(gòu)拿到特批的員工持股案例,其他情況均需在上市前進(jìn)行清理。2006年,修訂后的《證券法》和《公司法》等相關(guān)法律規(guī)定,股份有限公司的股東不能超過200人。我國監(jiān)管部門起初并未全面禁止股權(quán)代持行為。如果舉報(bào)造成了惡劣影響,相關(guān)機(jī)構(gòu)還面臨被證監(jiān)會(huì)處罰的危險(xiǎn)。如果一家擬上市公司被證監(jiān)會(huì)查出代持,或者被人舉報(bào)查實(shí),將被勒令撤回材料。目前,對(duì)于公司上市時(shí)存在的股份代持,證監(jiān)會(huì)的態(tài)度是明確的,即不允許存在代持。對(duì)代持股份,大多數(shù)國家均未予明確限制。結(jié)論通過以上分析可以看出,目前,工商部門對(duì)待債權(quán)出資尚不允許以對(duì)他人的債權(quán)出資到債務(wù)人以外的企業(yè)。用以轉(zhuǎn)為股權(quán)的債權(quán),應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。2010年5月7日,國家工商行政管理總局頒布《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用進(jìn)一步做好服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作的若干意見》(工商外企字〔2010〕94號(hào)),國家工商行政管理總局(“工商總局”)則于2011年8月18日發(fā)布《公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理辦法(征求意見稿)》(“征求意見稿”), 日,正式《公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理辦法》,自2012年1月1日起施行。根據(jù)該規(guī)定,以下兩種情況認(rèn)定債權(quán)出資有效:(1)債權(quán)人與債務(wù)人自愿達(dá)成債權(quán)股權(quán)協(xié)議,且不違反法律和行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)協(xié)議有效。2010年6月,山東省工商局出臺(tái)《山東省公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理試行辦法》,2011年,遼寧省工商局出臺(tái)《公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理辦法(試行)》。這是因?yàn)椋汗蓶|對(duì)公司的出資涉及到兩個(gè)關(guān)鍵問題,一是對(duì)被投資公司而言,股東的出資能否實(shí)際到位,確保公司資本充實(shí);二是對(duì)被投資公司的債權(quán)人和交易對(duì)象而言,該項(xiàng)出資能否對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,在清償公司到期債務(wù)方面是否存在障礙。比如,2009年5月,天津市工商行政管理局出臺(tái)《天津市公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理試行辦法》。(三)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)政策背景1999年7月30日,國家經(jīng)貿(mào)委、中國人民銀行聯(lián)合頒布《關(guān)于實(shí)施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)若干問題的意見》,1999年11月23 日,國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、中國人民銀行下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)債轉(zhuǎn)股方案審核規(guī)定〉的通知》,2000年11月6 日,國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于債轉(zhuǎn)股企業(yè)規(guī)范操作和強(qiáng)化管理的通知》,2002年7月27 日,財(cái)政部下發(fā)《企業(yè)公司改建有關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》(財(cái)企〔2002〕313號(hào),)的規(guī)定,2003年2月23日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、人民銀行關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作意見的通知》(國辦發(fā)[2003]8號(hào)),2004年12月30日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范國有企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作意見的通知》(國辦發(fā)[2004]94號(hào))。(5)出資不當(dāng)問題。一般通過補(bǔ)足出資的方式處理,補(bǔ)足出資后即可掛牌;也可進(jìn)行減資。為避免日后出現(xiàn)糾紛,無責(zé)任股東還要同時(shí)出具免責(zé)說明書,表示不再追究出資瑕疵或出資不實(shí)的股東的責(zé)任。(3)無形資產(chǎn)評(píng)估問題。(2)無形資產(chǎn)的權(quán)利瑕疵問題。有些企業(yè)可能在設(shè)立當(dāng)時(shí)或是增資過程中用無形資產(chǎn)出資的比例過高,不符合法律規(guī)定,那么在實(shí)際處理時(shí):無形資產(chǎn)的比例已經(jīng)低于規(guī)定比例,則只需要出具書面材料向監(jiān)管部門說明;有可能的情況下,還要由推薦掛牌的保薦機(jī)構(gòu)或律師事務(wù)所出具專業(yè)意見,說明該出資不實(shí)的情況對(duì)企業(yè)的資本無影響,不影響后續(xù)股東的利益,而且該無形資產(chǎn)對(duì)企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。無形資產(chǎn)出資問題的解決出資不實(shí)是企業(yè)上市過程中的硬傷,在掛牌和上市前必須采取相應(yīng)的措施予以規(guī)范解決。(3)高估無形資產(chǎn)價(jià)值,評(píng)估出資的無形資產(chǎn)價(jià)值明顯過高。目前主要問題有:(1)公司設(shè)立時(shí),如股東使用
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