【正文】 員，享受社保補(bǔ)貼。（三十五）鼓勵(lì)使用災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者。結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，繼續(xù)開(kāi)發(fā)一批公益性崗位，組織就業(yè)困難人員上崗就業(yè)。（三十四）積極開(kāi)發(fā)公益性崗位。七、就業(yè)援助政策（三十三）擴(kuò)大就業(yè)援助范圍。認(rèn)定一批對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建有重大推動(dòng)作用的災(zāi)區(qū)企業(yè)商標(biāo)為四川省著名商標(biāo)。（三十二）實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。允許個(gè)體工商戶跨登記機(jī)關(guān)轄區(qū)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)地址的變更登記，不涉及前置許可的災(zāi)區(qū)個(gè)體工商戶可持營(yíng)業(yè)執(zhí)照異地經(jīng)營(yíng)，實(shí)行備案監(jiān)管制。適當(dāng)放寬設(shè)立登記和注冊(cè)資本認(rèn)繳出資期限，擴(kuò)大內(nèi)資企業(yè)投資主體范圍。六、工商管理政策（三十一）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。（三十）改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。支持重災(zāi)縣（市）恢復(fù)重建工業(yè)區(qū)，不適宜發(fā)展工業(yè)的災(zāi)區(qū)可建立“飛地產(chǎn)業(yè)”集中發(fā)展區(qū)。支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)節(jié)能減排，堅(jiān)決淘汰高耗能、高污染企業(yè)和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能，關(guān)閉重要水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染嚴(yán)重企業(yè)。（二十八）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)恢復(fù)重建農(nóng)牧業(yè)、電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品、現(xiàn)代中藥、航空航天、汽車(chē)制造、生物工程、環(huán)保建材、商貿(mào)物流、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)。五、產(chǎn)業(yè)扶持政策（二十七）恢復(fù)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力。（二十六）辦理我省煤炭探礦權(quán)審批發(fā)證工作。（二十五）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)防。要加強(qiáng)災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目資金管理及審計(jì)監(jiān)督，受損耕地評(píng)估分類(lèi)及資金使用情況必須在當(dāng)?shù)毓?，接受群眾監(jiān)督。經(jīng)驗(yàn)收合格后，按受損程度給予適當(dāng)補(bǔ)助。省、市（州）、縣（市）要將災(zāi)毀耕地復(fù)墾納入災(zāi)后重建復(fù)墾專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，編制實(shí)施方案，擬定復(fù)墾工程項(xiàng)目，并組織實(shí)施。具體辦法由市（州）、縣（市）人民政府依法制定。城鎮(zhèn)居民原住房垮塌或嚴(yán)重受損，經(jīng)法定機(jī)構(gòu)認(rèn)定不能繼續(xù)使用應(yīng)拆除的，在拆除和重建前，市（州）、縣（市）國(guó)土資源管理部門(mén)及建設(shè)（房管）部門(mén)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)完成對(duì)原居民土地使用權(quán)屬的調(diào)查和確認(rèn)，并記錄存檔備查。也可相對(duì)集中宅基地建設(shè)農(nóng)民新村予以安置。災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民原宅基地已滅失或存在安全隱患確需另行選址建設(shè)的，應(yīng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)重新分配宅基地?；謴?fù)重建項(xiàng)目建設(shè)用地審批一律納入“綠色通道”快速審批。災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建項(xiàng)目及增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力的新建基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，需省進(jìn)行用地預(yù)審的，由省國(guó)土資源廳預(yù)審；屬?lài)?guó)家預(yù)審委托省審理的，由省國(guó)土資源廳審理并報(bào)國(guó)土資源部。（二十一）提高用地審批效率。納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的受災(zāi)縣（市、區(qū)）原有的耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)可以繼續(xù)使用，沒(méi)有占補(bǔ)平衡指標(biāo)的縣（市）城鎮(zhèn)批次用地可以正式批復(fù)的土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目審核意見(jiàn)或立項(xiàng)文件為依據(jù)掛賬，在三年內(nèi)完成土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目，利用新增耕地核銷(xiāo)掛賬。易地重建的，其災(zāi)毀建設(shè)用地按有關(guān)規(guī)劃進(jìn)行整理。對(duì)納入災(zāi)后恢復(fù)重建土地利用規(guī)劃的城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)用地，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地新增的建設(shè)用地，在土地利用計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先安排。對(duì)上市公司和擬上市公司再融資、重大資產(chǎn)重組和首發(fā)上市中涉及的災(zāi)區(qū)土地、環(huán)評(píng)、項(xiàng)目審批等，提供直通車(chē)服務(wù)，由終審機(jī)構(gòu)直接受理。支持社會(huì)資本參與成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等城市商業(yè)銀行增資擴(kuò)股；督促北川富民村鎮(zhèn)銀行股東增加資本金，積極發(fā)展適合災(zāi)區(qū)特點(diǎn)的村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、貸款公司和小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。整合工業(yè)、中小企業(yè)以及旅游發(fā)展資金，加大財(cái)政支持力度，對(duì)為災(zāi)區(qū)中小企業(yè)和旅行社恢復(fù)重建提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。支持股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行到災(zāi)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。（十五）放寬機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件。（十四）創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。增加再貼現(xiàn)限額，新增部分重災(zāi)區(qū)再貼現(xiàn)窗口，授權(quán)其按有關(guān)規(guī)定辦理再貼現(xiàn)。（十三）增加重災(zāi)區(qū)再貸款、再貼現(xiàn)限額。三、金融政策（十二）開(kāi)啟綠色授信通道。、滅失的，將備案單證的損毀、滅失情況的書(shū)面材料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，可不再補(bǔ)辦備案單證。，經(jīng)省國(guó)稅局批準(zhǔn)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可暫依據(jù)相關(guān)單證電子信息審核辦理出口貨物退（免）稅，企業(yè)于2008年12月31日前補(bǔ)齊相關(guān)紙質(zhì)單證。延期期間，納稅人的應(yīng)納稅款一律不加收滯納金、不罰款。（十）允許延期申報(bào)納稅。（九）減免因?yàn)?zāi)損毀房屋有關(guān)稅收。（八）調(diào)整重災(zāi)縣營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的企業(yè)在新增加的就業(yè)崗位中，招用當(dāng)?shù)匾驗(yàn)?zāi)失去工作的城鎮(zhèn)職工，經(jīng)縣級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定，按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。納稅人開(kāi)采或生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品（天然氣除外）過(guò)程中，因地震災(zāi)害遭受重大損失的，2008年5月1日至2011年4月30日，免征應(yīng)繳資源稅。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于認(rèn)真落實(shí)抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2008〕62號(hào)）的規(guī)定，省政府授權(quán)災(zāi)區(qū)縣（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)，因?yàn)?zāi)造成重大損失的個(gè)人可在3年內(nèi)減征五至九成個(gè)人所得稅。對(duì)環(huán)境檢測(cè)收費(fèi)減半收取，免收重災(zāi)區(qū)營(yíng)運(yùn)旅游汽車(chē)客運(yùn)附加費(fèi)。對(duì)汶川、北川、青川、綿竹、什邡、都江堰、平武、安縣、江油、彭州、茂縣、理縣、黑水、松潘、小金、漢源、崇州、劍閣共18個(gè)縣（市）免收因地震破壞需要災(zāi)后重建的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、征地管理費(fèi)、城市房屋拆遷管理費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、河道砂石管理費(fèi)、房屋安全鑒定費(fèi)、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)。為鼓勵(lì)工商企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)、恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)地震災(zāi)區(qū)新建注冊(cè)的工商企業(yè)（含個(gè)體工商戶）免收工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工本費(fèi)。（五）減免災(zāi)區(qū)部分行政事業(yè)性收費(fèi)。（四）整合省級(jí)現(xiàn)有貼息資金。（三）統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)投資安排。（二）給予重災(zāi)區(qū)過(guò)渡期財(cái)力補(bǔ)助。省和受災(zāi)市（州）、縣（市、區(qū)）三級(jí)要整合一般預(yù)算、政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、彩票公益金、預(yù)算外資金、其他財(cái)政性資金（含捐贈(zèng)資金），建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金，與國(guó)家災(zāi)后恢復(fù)重建基金統(tǒng)籌安排，用于災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，抗震救災(zāi)工作取得重大階段性勝利，進(jìn)入了受災(zāi)群眾安置和恢復(fù)重建階段。省級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，市縣政府要嚴(yán)格按政策規(guī)定執(zhí)行，并及時(shí)將執(zhí)行情況向省級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，確保各項(xiàng)政策措施達(dá)到預(yù)期效果。受災(zāi)地區(qū)市政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂具體操作辦法，以便各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行。省級(jí)有關(guān)部門(mén)要盡快制訂具體實(shí)施細(xì)則，明確適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行期限，并根據(jù)恢復(fù)重建進(jìn)展情況和實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整和完善各項(xiàng)政策措施。省內(nèi)承擔(dān)對(duì)口支援任務(wù)的市和相關(guān)企業(yè)要抓緊做好對(duì)口支援各項(xiàng)工作。省級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)。（二）明確責(zé)任，密切配合。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。3．保障受災(zāi)困難人員基本生活。2．保障養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付。（9）受災(zāi)地區(qū)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、公路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施以及對(duì)口支援項(xiàng)目建設(shè)，要優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)厥転?zāi)群眾。（7）按規(guī)定對(duì)受災(zāi)地區(qū)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的有關(guān)人員實(shí)行三年內(nèi)免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。（5）對(duì)因?yàn)?zāi)中斷營(yíng)業(yè)后重新開(kāi)業(yè)的個(gè)體工商戶，按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款扶持。（3）對(duì)受災(zāi)地區(qū)企業(yè)重建中吸收就業(yè)困難人員的，按規(guī)定給予相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（2）將本地就業(yè)困難人員（不含志愿者）正在參與的抗震救災(zāi)相關(guān)工作，按規(guī)定納入現(xiàn)有和新開(kāi)發(fā)的公益性崗位認(rèn)定范圍，時(shí)限為3個(gè)月。除前面所列鼓勵(lì)就業(yè)的稅收和金融政策外，加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)的就業(yè)援助力度。（六）就業(yè)援助和社會(huì)保險(xiǎn)政策。3．降低地價(jià)。2．劃撥土地。1．免收新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和土地出讓收入。受災(zāi)地區(qū)要充分利用好銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)對(duì)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建實(shí)施的傾斜和優(yōu)惠信貸政策，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)受災(zāi)地區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、“三農(nóng)”發(fā)展、因?yàn)?zāi)失業(yè)人員的信貸支持，以及住房信貸和各類(lèi)保險(xiǎn)優(yōu)惠政策等。（3）按財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、原國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于減免及緩繳排污費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2003〕38號(hào)）規(guī)定的權(quán)限范圍，減免排污收費(fèi)。除中央對(duì)受災(zāi)地區(qū)出臺(tái)的減免行政事業(yè)性收費(fèi)政策外，省級(jí)出臺(tái)以下減免政策：（1）免收因地震破壞需要災(zāi)后重建的一切建筑物的工程定額測(cè)定費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。對(duì)重災(zāi)區(qū)的用電企業(yè)、單位和個(gè)人，免收大中型水庫(kù)移民后期扶持基金；對(duì)企業(yè)和有關(guān)經(jīng)營(yíng)者免收教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、水路客貨運(yùn)附加費(fèi)。為了減輕重災(zāi)區(qū)企業(yè)、單位和個(gè)人基金、收費(fèi)負(fù)擔(dān)，3年內(nèi)對(duì)重災(zāi)區(qū)減免部分政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)。以上優(yōu)惠政策中，除增值稅擴(kuò)大抵扣范圍政策外，凡未注明優(yōu)惠期限的，一律執(zhí)行至2008年年底止。（1）重災(zāi)區(qū)的企業(yè)在新增加的就業(yè)崗位中，招用當(dāng)?shù)匾虻卣馂?zāi)害失去工作的城鎮(zhèn)職工，經(jīng)縣級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定，按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。（5）對(duì)外國(guó)政府、民間團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人等向我國(guó)境內(nèi)受災(zāi)地區(qū)捐贈(zèng)的物資，包括食品、生活必須品、藥品、搶救工具等，免征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收。（3）財(cái)產(chǎn)所有人將財(cái)產(chǎn)（物品）捐贈(zèng)給受災(zāi)地區(qū)所書(shū)立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)免征應(yīng)繳納的印花稅。（１）對(duì)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)買(mǎi)的貨物，通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體、縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)無(wú)償捐贈(zèng)給受災(zāi)地區(qū)的，免征增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。（8）已完稅的車(chē)船因地震災(zāi)害報(bào)廢、滅失的，納稅人可申請(qǐng)退還自報(bào)廢、滅失月份起至本終了期間的稅款。（6）經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定，對(duì)毀損不能居住和使用的房屋及危險(xiǎn)房屋，在停止使用后，可免征房產(chǎn)稅；房屋大修停用在半年以上的，在大修期間免征房產(chǎn)稅。（4）對(duì)在地震中損毀的應(yīng)繳而未繳契稅的居民住房，不再征收契稅；對(duì)受災(zāi)居民購(gòu)買(mǎi)安居房，按法定稅率減半征收契稅。（2）對(duì)地震中住房倒塌的農(nóng)民重建住房的，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部分免征耕地占用稅。3．支持受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建筑物等恢復(fù)重建。（1）對(duì)受災(zāi)地區(qū)個(gè)人取得的各級(jí)政府發(fā)放的救災(zāi)款項(xiàng)、接受捐贈(zèng)的款項(xiàng)，對(duì)抗震救災(zāi)一線人員按照地方政府及其部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的與抗震救災(zāi)有關(guān)的補(bǔ)貼收入，免征個(gè)人所得稅。（4）對(duì)受災(zāi)地區(qū)企業(yè)、單位或支援受災(zāi)地區(qū)重建的企業(yè)、單位進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能滿足供應(yīng)并直接用于災(zāi)后重建的大宗物資、設(shè)備等，在三年內(nèi)給予進(jìn)口稅收優(yōu)惠。（2）對(duì)重災(zāi)區(qū)的損失嚴(yán)重企業(yè)，免征2008企業(yè)所得稅；對(duì)受災(zāi)地區(qū)企業(yè)取得的救災(zāi)款項(xiàng)以及與抗震救災(zāi)有關(guān)的減免稅收入，免征企業(yè)所得稅。（1）自2008年7月1日起，對(duì)重災(zāi)區(qū)實(shí)行增值稅擴(kuò)大抵扣范圍，允許企業(yè)新購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額予以抵扣。（二）稅收政策。納入國(guó)家除險(xiǎn)加固規(guī)劃的因?yàn)?zāi)受損水庫(kù)，結(jié)合國(guó)家病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固政策給予投資補(bǔ)助，未納入國(guó)家除險(xiǎn)加固規(guī)劃的因?yàn)?zāi)受損水庫(kù)和重災(zāi)區(qū)的其他水利設(shè)施，中省財(cái)政給予適當(dāng)支持。中省財(cái)政重點(diǎn)對(duì)破壞嚴(yán)重需整體重建或搬遷的非經(jīng)營(yíng)性城鎮(zhèn)市政設(shè)施給予項(xiàng)目投資補(bǔ)助，對(duì)經(jīng)營(yíng)性或有收費(fèi)（收入）來(lái)源的城鎮(zhèn)市政設(shè)施恢復(fù)重建給予貸款貼息。中省財(cái)政采取項(xiàng)目投資補(bǔ)助和貸款貼息等方式，對(duì)受災(zāi)地區(qū)種子、種苗、種畜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，土地整理以及受損農(nóng)田水利設(shè)施，規(guī)?；N養(yǎng)殖棚舍池，良種繁育設(shè)施，農(nóng)林推廣和服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，森林防火設(shè)施，受損林木和農(nóng)林業(yè)病疫情控制等以及工商、旅游等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和重建，給予適當(dāng)支持?；鶎诱?quán)機(jī)關(guān)辦公設(shè)施恢復(fù)重建，根據(jù)中央有關(guān)政策，省上給予適當(dāng)補(bǔ)助。高中、中等職業(yè)學(xué)校及縣級(jí)醫(yī)院由省縣共建，省上適當(dāng)補(bǔ)助，包干使用。嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)的恢復(fù)重建，要按照總體規(guī)劃本著填平補(bǔ)齊和“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，對(duì)現(xiàn)有學(xué)校、醫(yī)院逐一評(píng)估，需要加固的要盡快加固，需要重建或新建的要加快建設(shè)步伐。3．學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利院等公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的城鎮(zhèn)居民和其他城鎮(zhèn)無(wú)房可住居民的住房建設(shè)，中省財(cái)政采取對(duì)項(xiàng)目投資補(bǔ)助、居民個(gè)人補(bǔ)助等方式給予支持。因地震造成地質(zhì)災(zāi)害需要整村搬遷、失去土地的農(nóng)戶，60歲以上的老人，符合低保條件的，優(yōu)先納入農(nóng)村低保，在分類(lèi)施保時(shí)給予照顧；中青年農(nóng)民由縣上實(shí)行就業(yè)培訓(xùn)，幫助解決勞務(wù)輸出；對(duì)在校學(xué)生，義務(wù)教育階段全部免費(fèi)，高中階段給予補(bǔ)助。對(duì)20戶以上的整體搬遷村，省上對(duì)其配套的基礎(chǔ)設(shè)施投資給予補(bǔ)助。對(duì)部分貧困地區(qū)的特困戶，再?gòu)姆鲐氋Y金或紅十字會(huì)捐贈(zèng)資金中給予一定補(bǔ)助。1．倒塌毀損農(nóng)民住房恢復(fù)重建。社會(huì)捐贈(zèng)資金除有明確用途外，主要用于農(nóng)村倒損房屋補(bǔ)助和學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施恢復(fù)重建。一般受災(zāi)區(qū)的城鄉(xiāng)居民因?yàn)?zāi)倒房和維修加固按規(guī)定政策執(zhí)行，學(xué)校、醫(yī)院和社會(huì)福利院恢復(fù)重建，根據(jù)全省統(tǒng)一規(guī)劃，除中央支持外，省上綜合考慮受災(zāi)程度等因素，按一定比例給予補(bǔ)助。重災(zāi)區(qū)包括寧強(qiáng)縣、略陽(yáng)縣、勉縣和陳倉(cāng)區(qū)，其他受災(zāi)縣（區(qū)）為一般受災(zāi)區(qū)。四、有關(guān)政策和措施（一）財(cái)政支持政策。調(diào)整經(jīng)常性預(yù)算安排的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金使用結(jié)構(gòu)，向受災(zāi)地區(qū)傾斜。三、災(zāi)后重建資金來(lái)源為支持受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建，統(tǒng)籌和引導(dǎo)各類(lèi)資金，在積極爭(zhēng)取中央資金的同時(shí)，省財(cái)政建立災(zāi)后恢復(fù)重建基金，從2008年起，三年籌集20億元。（五）抓好商貿(mào)流通企業(yè)的恢復(fù)重建。（四）抓好工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)重建。（三）抓好基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建。規(guī)劃批準(zhǔn)后，分批實(shí)施。受災(zāi)縣（區(qū)）醫(yī)院、衛(wèi)生院等恢復(fù)重建要以縣鄉(xiāng)兩級(jí)建設(shè)為主，盡快完善縣鄉(xiāng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加快基層計(jì)劃生育、婦幼保健、醫(yī)療服務(wù)資源的有效整合。農(nóng)村地區(qū)普通高中、中等職業(yè)學(xué)校建在縣城，初中建在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小學(xué)布局相對(duì)集中，擴(kuò)大寄宿制學(xué)校規(guī)模和比重。（二）盡快恢復(fù)重建災(zāi)區(qū)學(xué)校、醫(yī)院和社會(huì)福利院等公共服務(wù)設(shè)施。各縣（區(qū)）政府要實(shí)事求是，加快核準(zhǔn)、查實(shí)農(nóng)房因?yàn)?zāi)倒損情況，建立完整的農(nóng)村房屋檔案，做到“一戶一表一卡一證”（建房審批表、建房登記卡和集體土地使用證）、“一鄉(xiāng)一冊(cè)”（恢復(fù)重建花名冊(cè)）、“一縣一臺(tái)賬”（農(nóng)房重建戶臺(tái)賬），并按照農(nóng)戶申請(qǐng)、群眾評(píng)議、村組公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)民政部門(mén)審批的程序確定重建對(duì)象。移址新建的，要安全選址，改進(jìn)建筑結(jié)構(gòu)，提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村受災(zāi)群眾重建住房時(shí)，要把農(nóng)戶自建、政府補(bǔ)助、社會(huì)幫助結(jié)合起來(lái)，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，大部分就地恢復(fù)重建，個(gè)別異地遷建。把農(nóng)村受災(zāi)群眾倒塌房屋恢復(fù)重建，縣鄉(xiāng)醫(yī)院、鄉(xiāng)村道路、水利設(shè)施修復(fù)與民生八大工程、新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展“一村一品”結(jié)合起來(lái)，把震后堤壩修復(fù)加固與病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程結(jié)合起來(lái)，