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安全性評價工作注意事項含五篇-文庫吧資料

2024-11-09 03:30本頁面
  

【正文】 將上一輪評價完成后發(fā)現的重大問題及提出的整改措施、評價標準沒有覆蓋到的項目、新增或改造的生產設備、反事故措施、規(guī)程和規(guī)定等納入本輪評價內容。自評價工作應堅持自我約束、自我發(fā)現、自我糾正、自我完善、自我發(fā)展的指導思想,自覺運用安全性評價這一有效手段,不斷提高公司安全生產水平。第九條 各站、所應積極應用安全性評價計算機管理系統,提高安全性評價工作的質量和效率。第八條 各站、所應根據本辦法,逐級查評。公司安全性評價以1年為一周期,按照“評價、分析、評估、整改”的過程循環(huán)實施安全性評價。第六條 各站、所應不斷提高對實行安全性評價動態(tài)管理重要性的認識,把安全性評價動態(tài)管理與站、所行之有效的日常管理制度相結合,與安全生產大檢查相結合,與現代安全管理手段相結合,使之成為日常安全生產管理工作中的重要組成部分,逐步建立基于風險管理的安全生產長效管理機制。第四條 安全性評價應堅持“以人為本、突出管理、貴在真實、重在整改”的原則,達到提高人員素質,強化公司安全基礎,提高安全管理水平,提高設備健康水平,達到超前控制,防范事故的目的。第二條 公司屬各部門、站所應按照本辦法,結合各自生產管理特點和安全生產實際,適當調整、補充評價項目、評價內容和評價依據,實施安全性評價。盡管標準是統一的,但在貴州電力系統內,由于各發(fā)電單位,特別是各供電單位從人員、設備、資金、管理等各方面客觀上存在較大差異,因此造成在評分尺度的掌握上也存在差異。安全性評價的“量化”部分,雖然對其科學性比較重視,爭取最大可能地排除主觀隨意性,但在標準分確定方面還要進一步完善?!栋l(fā)供電企業(yè)安全性評價》一書主要是針對華北電網的情況編制的,對國內已有的直流輸電等內容就沒有列入,對需要使用的單位就要根據具體情況補充。除完善安全責任制和各項規(guī)章制度外,還要加強對人員敬業(yè)精神的教育培養(yǎng),全面提高人員的素質。安全性評價對查評企業(yè)人員素質和人的不安全行為方面,在項目設置上內容較少,辦法不多。各發(fā)供電單位在對評價標準的掌握和理解、基層領導的重視程度、自查自評是否認真細致、整改計劃的落實等方面,還存在著差異。就象醫(yī)生對病人進行看病診斷一樣,必須保證其結果的正確性和真實性,有了真實正確的結果,才能對癥下藥,擬定相應的整改措施,逐步消除事故隱患。安全性評價是運用系統工程的方法進行自我診斷的手段,是掌握本企業(yè)事故發(fā)展趨勢和客觀規(guī)律,提高反事故工作的預見性、超前控制事故的一個重要途徑。因此,安全性評價后,各被評單位必須根據查評后公司下發(fā)的安全性評價總結報告,結合專家組提出的建議和整改方法,針對存在問題制訂出切實可行的整改計劃,對于需要公司幫助解決的問題應列入本單位的“兩措”及大修、更改計劃中,及時上報公司有關職能部門。我局組織專家組對基層單位的安全性評價工作結束后,并不代表該項工作的結束,更重要的是抓好評價后的整改工作,這樣才能使安全性評價取得實效,才能實現安全性評價的最終目的,即超前發(fā)現和消除導致事故的隱患,夯實安全基礎,提高安全生產水平。經過多年的實踐證明,這是一支能勝任安全性評價工作的隊伍。之所以需要這些素質,主要因為:安全性評價的“評價項目”比較具體,在查評過程中,需綜合運用提問、座談、現場檢查、查閱大量技術資料、檔案、圖紙等安全系統工程方法,對系統的安全性進行度量和預測,對系統的危險性進行定性和定量分析,并把評價意見及時反饋到被評單位,提出建議和整改方法。發(fā)供電企業(yè)安全性評價的內容和項目就是按企業(yè)自我全面查評的范圍設置的。這是因為安全性評價是一項龐大的系統工程,涉及全廠(局)各方面的工作,如設備管理、運行管理、技術監(jiān)督、教育培訓、防火防汛等,而且需要全部生產管理干部和廣大職工積極參與配合,由個別部門(如安監(jiān)部門)負責組織領導是無法勝任的。各單位成立的評價工作小組均由廠(局)級領導干部,如主管生產的廠(局)長負責組織領導。另一方面,我局重視基層單位評價的結果,對各單位存在的問題從資金、技術、人員等方面給予支持,并檢查和督促各單位進行整改。首先,局領帶及有關職能部門重視安全性評價工作。二、開展安全性評價的注意事項通過這幾年安全性評價工作在我局的深入開展,我們認為,要切實做好該項工作并使之具有成效,關鍵要做好以下幾方面的工作。(五)安全性評價是一個熟悉設備、熟悉反措、熟悉有關國家標準和行業(yè)制度的自我培訓過程。盡管人、物、環(huán)境、管理四項因素都要查,但重點在管理。(四)有利于強化企業(yè)安全生產的各項管理工作。由于安全性評價對存在危險因素的嚴重程度進行了量化,暴露出許多過去已發(fā)現的,但對它的嚴重程度估計不足的情況。由于評價項目把重點反措和規(guī)章制度等有關規(guī)定的落實情況變成了查評的內容,并查出了很多問題,從而促進了這些問題的解決,并克服了對習慣性違章相安無事的麻痹思想。有的長期保持安全無事故記錄單位的領導,通過評價深有感觸地說:我的一個最大收獲是克服了自我感覺良好的傾向。五、安全性評價的現實意義從近年來一些電廠、供電企業(yè)的實踐結果看,凡事根據安全性評價報告進行認真整改的,都取得程度不同的良好效果,證明安全性評價對于提高安全水平具有重要作用,主要表現在:(一)評價可以使企業(yè)領導具體掌握本企業(yè)內部各方面、各系統安全基礎強弱的程度,看到了“量化”后的差距。這只能在有條件下進行,即不會對人身及設備造成威脅的情況下進行。有許多危險因素,既不能直觀,資料上也反映不充分,特別時查評控制措施的落實情況和控制措施的有效性,往往遇到這種情況,就需要在現場或到科室進行調查和詢問,并在調查、詢問中核實情況。但是,有些不正常運行的工況是隨機現象,查評時不一定能發(fā)現。儀表指示觀測和分析。車間、班組自查,尤其是班組自查應采用全數查評,即對全部實物進行檢查。實物檢查或實物抽樣檢查?,F場考問。查閱、分析資料。即對生產現場的設備系統、安全設施等進行表面觀察。四、開展發(fā)、供電企業(yè)安全性評價的程序、操作要點(一)開展安全性評價的程序,昨天蔡處長已作了詳細的介紹,在這里就不再重復了??紤]到電力工業(yè)的特點,安全性問題一貫包含設備安全和人身安全這兩部分。(五)評價的方法屬于評分法由于評價對象是一個企業(yè),并不是評價特定的個別事故,從科學性和實用性結合考慮,評價采用的是“評分法”,即對評價
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