【正文】 ”,即對評價項目的重要程度和安全基礎牢固程度的“數(shù)量”概念，這種數(shù)量概念雖然建立在模糊判斷的基礎上，但不脫離客觀實際，有較高的實用價值和科學性。（六）評價內容含概人身和設備安全兩個方面一般安全性評價都是基本上圍繞人身安全問題設置的查評項目，即使包含一些設備安全問題也僅限于同人身安全有關的部分?？紤]到電力工業(yè)的特點，安全性問題一貫包含設備安全和人身安全這兩部分。電力設備的安全問題不僅很多都和人身安全有關，而且也關系到千家萬戶、關系到整個社會，同樣具有非常重要的意義。四、開展發(fā)、供電企業(yè)安全性評價的程序、操作要點（一）開展安全性評價的程序，昨天蔡處長已作了詳細的介紹，在這里就不再重復了。我主要介紹一下安全性評價的操作要點，主要采用的查證方法有以下七個方面：現(xiàn)場檢查。即對生產現(xiàn)場的設備系統(tǒng)、安全設施等進行表面觀察。例如：查評充油電氣設備是否漏油，主控制室電纜夾層的電纜孔洞是否封堵嚴密以及設備安全標志是否齊全等。查閱、分析資料。包括查閱分析各種有關記錄、試驗報告或檢驗報告、設備臺帳、圖紙、規(guī)程制度以及管理文檔等?，F(xiàn)場考問。主要是查證生產一線人員是否掌握應該掌握的技術、安全知識。實物檢查或實物抽樣檢查。這種方法一般用于查評危險作業(yè)用的安全用具、手持電動工具、起重工機具以及安全帽、安全帶等等。車間、班組自查，尤其是班組自查應采用全數(shù)查評，即對全部實物進行檢查。上級組織的安全專家查評組通?？刹捎脤嵨锍闃訖z查。儀表指示觀測和分析。這是通過檢查各種參數(shù)查評設備運行工況的主要方法。但是，有些不正常運行的工況是隨機現(xiàn)象，查評時不一定能發(fā)現(xiàn)。調查和詢問。有許多危險因素，既不能直觀，資料上也反映不充分，特別時查評控制措施的落實情況和控制措施的有效性，往往遇到這種情況，就需要在現(xiàn)場或到科室進行調查和詢問，并在調查、詢問中核實情況。現(xiàn)場試驗或測試。這只能在有條件下進行，即不會對人身及設備造成威脅的情況下進行。如：試啟動、試投備用設備都應按規(guī)定經有關部門批準，由運行人員進行。五、安全性評價的現(xiàn)實意義從近年來一些電廠、供電企業(yè)的實踐結果看，凡事根據(jù)安全性評價報告進行認真整改的，都取得程度不同的良好效果，證明安全性評價對于提高安全水平具有重要作用，主要表現(xiàn)在：（一）評價可以使企業(yè)領導具體掌握本企業(yè)內部各方面、各系統(tǒng)安全基礎強弱的程度，看到了“量化”后的差距。有些達標單位，危險因素仍然不少，有的部門、有的專業(yè)得分率只有60％～70％，說明這些方面的安全基礎仍是相當薄弱的。有的長期保持安全無事故記錄單位的領導，通過評價深有感觸地說：我的一個最大收獲是克服了自我感覺良好的傾向。（二）推動了各級反措和各項規(guī)章制度的落實。由于評價項目把重點反措和規(guī)章制度等有關規(guī)定的落實情況變成了查評的內容，并查出了很多問題，從而促進了這些問題的解決，并克服了對習慣性違章相安無事的麻痹思想。（三）有利于對存在問題嚴重程度的確認。由于安全性評價對存在危險因素的嚴重程度進行了量化，暴露出許多過去已發(fā)現(xiàn)的，但對它的嚴重程度估計不足的情況。通過量化，問題明朗，從而有利于弄清是非，使對危險性嚴重程度的不同看法統(tǒng)一到正確的認識上來。（四）有利于強化企業(yè)安全生產的各項管理工作。發(fā)、供電企業(yè)安全性評價，管理工作是切人點和落腳點。盡管人、物、環(huán)境、管理四項因素都要查，但重點在管理。評價中涉及的管理工作較多，諸如：運行管理、設備管理、技術監(jiān)督、培訓管理等等，對于與上述各項管理有關的評價項目的查評，客觀上起了監(jiān)督落實的作用，對推行安全管理標準化、規(guī)范化也十分有利。（五）安全性評價是一個熟悉設備、熟悉反措、熟悉有關國家標準和行業(yè)制度的自我培訓過程。事實證明：查證依據(jù)所涉及的國家標準、反事故措施和各項規(guī)章制度，有不少班組人員是不熟悉的，因此，要通過查評，就要學習、掌握查評依據(jù)，這實際上是一個自我培訓和提高的過程。二、開展安全性評價的注意事項通過這幾年安全性評價工作在我局的深入開展，我們認為，要切實做好該項工作并使之具有成效，關鍵要做好以下幾方面的工作。各級領導重視安全性評價工作。首先，局領帶及有關職能部門重視安全性評價工作。一方面對所屬發(fā)供電企業(yè)明確提出了開展此項工作的要求，并給予評價工作具體的指導和支持，如通過專家到各單位講課培訓以及隨同專家組參與其他企業(yè)的評價工作的形式和方法，對各單位進行了宣傳和培訓。另一方面，我局重視基層單位評價的結果，對各單位存在的問題從資金、技術、人員等方面給予支持，并檢查和督促各單位進行整改。其次，被評價單位的各級領導重視安全性評價工作。各單位成立的評價工作小組均由廠（局）級領導干部，如主管生產的廠（局）長負責組織領導。這樣做，不僅表明了領導對此項工作的重視和支持，而且使安全性評價工作具有更強的號召力和群眾參與性。這是因為安全性評價是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及全廠（局）各方面的工作，如設備管理、運行管理、技術監(jiān)督、教育培訓、防火防汛等，而且需要全部生產管理干部和廣大職工積極參與配合，由個別部門（如安監(jiān)部門）負責組織領導是無法勝任的。因此，必須得到各級領導的重視和支持。安全性評價是基層單位自覺運用的現(xiàn)代管理方法，是對本單位的安全基礎進行自我診斷的有效手段，做好自查自評是保證評價取得實效的關鍵步驟。發(fā)供電企業(yè)安全性評價的內容和項目就是按企業(yè)自我全面查評的范圍設置的。查評組人員具備必要的素質：（1）敢于堅持原則，實事求是，嚴肅認真，不講情面；（2）熟悉本專業(yè)的生產技術和生產情況；（3）熟悉同本專業(yè)有關的部和省局頒發(fā)的安全生產規(guī)程、規(guī)定，反事故技術措施和安全生產規(guī)程（標準）制度，特別是安全性評價查評依據(jù)的具體內容；（4）掌握安全性評價指導思想和具體方法，并具有較好的綜合分析能力；（5）能勝任繁重的查評工作，有較強的文字表達能力。之所以需要這些素質，主要因為：安全性評價的“評價項目”比較具體，在查評過程中，需綜合運用提問、座談、現(xiàn)場檢查、查閱大量技術資料、檔案、圖紙等安全系統(tǒng)工程方法，對系統(tǒng)的安全性進行度量和預測，對系統(tǒng)的危險性進行定性和定量分析，并把評價意見及時反饋到被評單位，提出建議和整改方法。貴州電網公司安全性評價專家組主要由以下人員構成：貴州電網公司安全專