【正文】 次可以迫使紡織品等行業(yè)進一步提高附加值。D 匯率人民幣或升值5%巴曙松： 把擴大進口當(dāng)做平衡國際收支、平抑物價的一大措施，這預(yù)計是2011年國際貿(mào)易領(lǐng)域的一個值得關(guān)注的亮點。首先未來貨幣增速將有所回落，我們預(yù)期廣義貨幣(M2)增長為1516%，信貸增長1516%。如果認(rèn)為只是當(dāng)前這種宏觀環(huán)境下不能讓流動性過分寬松，為控制物價創(chuàng)造條件，那加息的次數(shù)很有限，不會一直加下去，更不存在所謂的“加息通道”。劉尚希：未來繼續(xù)加息的可能性，與決策者對經(jīng)濟的形勢判斷密切相關(guān)。在低利率條件尚未改變的情形下，政策組合的備選工具中，優(yōu)先使用法定存款準(zhǔn)備金率的可能性最高，央票的運用以及貸款投放的窗口指導(dǎo)等都是常用的數(shù)量型工具。2010年GDP季度同比增速遞減是正常的，遞減與基數(shù)有關(guān)，因為2009年12月份的GDP比2009年1月份的GDP高得多。但是說緊縮過度帶來滯漲是不可能的。吳曉求：通脹與經(jīng)濟增長之間要取得相對平衡，因此貨幣政策要相對有節(jié)奏，不能節(jié)奏太快。還有一種可能就是在上半年的物價高點接連出現(xiàn)之后，開始全面啟動嚴(yán)厲的政策緊縮。實際上，從2010年年底的宏觀政策緊縮節(jié)奏看，與實體經(jīng)濟的強勁復(fù)蘇以及較強的物價上升壓力看，實際緊縮力度是偏松的。政策出臺節(jié)奏會呈現(xiàn)一個標(biāo)準(zhǔn)式的動作，我們稱之為“三率齊發(fā)”：法定存款準(zhǔn)備金率、利率與匯率。首先，4%的CPI既定目標(biāo)意味著一季度的調(diào)整壓力會非常大，上半年的部分月份CPI很容易會達到5%，甚至?xí)咏?%，這種物價走勢會形成較強的政策調(diào)整壓力。目前通脹在很大程度體現(xiàn)的是一種可能性的風(fēng)險、尚未形成全面的高通脹的現(xiàn)實，且當(dāng)前的通脹主要集中在農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜和糧食領(lǐng)域，尚未全面擴散，只要及時采取緊縮措施并加大供應(yīng)，且2011年上半年不再出現(xiàn)大規(guī)模的農(nóng)業(yè)災(zāi)害，則通脹壓力應(yīng)當(dāng)不會高于2007－2008年的水平。通過與歷史經(jīng)驗進行對比，本輪物價上漲的直接導(dǎo)火索是2010年10月、11月份蔬菜價格的大幅上漲，但從中國的糧食和蔬菜價格波動歷史看，蔬菜和食品價格帶動的CPI上漲及其供應(yīng)的回復(fù)具有明顯的周期性，因此，這輪物價上漲將逐步在供應(yīng)恢復(fù)之后穩(wěn)定下來。有些觀點據(jù)此認(rèn)為“十二五”我國將經(jīng)歷高通脹，我們認(rèn)為，如果貨幣政策不出現(xiàn)大的失誤，我國不會出現(xiàn)長期通脹。PPI方面，%，%。%，%，其中上半年CPI在4%以上，下半年通脹壓力將有轉(zhuǎn)折性變化，年底回落至3%左右。同比的增速跟基數(shù)有關(guān)系，去年基數(shù)比較低，環(huán)比增速不會有太大的變化。大致測算，今年的翹尾因素約為2個百分點。客觀評價，2010年下半年物價短期內(nèi)迅速沖高的一個重要機制就在于通脹預(yù)期及其推動的物價上揚。雖然各種預(yù)測表明，2011年的CPI會略高于4%，%左右，但決策者為什么還把2011年的CPI目標(biāo)定在4%？站在政策研究的角度換位思考，將有助于理解2011年的宏觀政策導(dǎo)向。由于鼓勵消費的政策和消費潛能釋放，消費增長對經(jīng)濟的拉動作用相對穩(wěn)定。由于2011年全球經(jīng)濟增長將比2010年有所降低，中國出口增速將有所下降，故出口對經(jīng)濟的貢獻也將下降，盡管還存在較大規(guī)模順差，但增長的貢獻將轉(zhuǎn)為負(fù)的。分季度看，預(yù)計2011年一至四季度，%、%、%%。諸建芳：2011年控制通脹會犧牲部分經(jīng)濟增長，%%左右。綜合各種因素進行判斷，實際增速落在7%9%區(qū)間的概率較大，按此增速的話，2011年就根本不存在“保”增長的問題了。其中一個動力就是因為2011年是“十一五”和“十二五”的銜接之年，從改革開放30年的經(jīng)驗看，通常存在很強的政治周期擴張沖動；其次是外部經(jīng)濟如美國的復(fù)蘇可能會超乎當(dāng)前的預(yù)期，這對國內(nèi)經(jīng)濟有一定帶動作用；第三則是到目前為止的緊縮措施力度有限，實際上滯后于物價走勢，緊縮力度和節(jié)奏都稍顯滯后，宏觀政策在進行緊縮時持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。但需要注意的是，從目前的趨勢看，2011年的經(jīng)濟增長上行風(fēng)險大于下行風(fēng)險。與2010年不同季度的環(huán)比波動過大相比，2011年GDP增速波幅將比較溫和。三、熱點問題如何看A 經(jīng)濟增速全年增長8%不成問題 上行風(fēng)險大于下行風(fēng)險吳曉求：具體季度同比增速目前不好預(yù)測，全年來看經(jīng)濟增長達到8%是不成問題的，這也是去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議的要求。加強對貧困人口下一代的教育扶助，防止貧困代際傳遞。對有勞動能力的貧困人口，實行培訓(xùn)扶貧、技術(shù)扶貧和勞務(wù)輸出扶貧，增強勞動技術(shù)和增收能力。積極組織實施貧困地區(qū)人才援助計劃，支持貧困縣(市)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的實用人才，鼓勵各類人才到貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新扶貧工作方式，提高扶貧效率。按照公共服務(wù)均等化原則，加強基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，著力改善群眾的生產(chǎn)生活條件，增強可持續(xù)發(fā)展能力。整合資源，進一步加強對農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)，建立區(qū)域聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)民工就業(yè)信息收集和發(fā)布機制，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。加快出臺相關(guān)政策，進一步加強土地管理和城市規(guī)劃管理，促進城鎮(zhèn)化集約、特色發(fā)展。(四)加快解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌突出矛盾，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展針對我國城鎮(zhèn)化快速推進階段的客觀實際和特有國情，未雨綢繆，超前研究解決人口紅利逐步消失、過億農(nóng)民工進城、農(nóng)村空心凋敝等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重大問題，分步制定綜合配套政策措施加以應(yīng)對防范。鼓勵中西部地區(qū)通過委托管理、投資合作等多種形式與東部沿海地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持中西部毗鄰城市之間合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持中西部地區(qū)建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體和平臺，吸引產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移，在中西部地區(qū)著力培育和壯大一批承載能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔?jīng)濟實力雄厚的重點經(jīng)濟區(qū)(帶)，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。東北地區(qū)應(yīng)加快重點產(chǎn)業(yè)振興，推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性并購重組，加快新型工業(yè)化進程。中部地區(qū)要扎實推進“三個基地、一個樞紐”重大項目建設(shè)，加快“三農(nóng)”、保障性住房、衛(wèi)生教育、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新與技術(shù)改造等重大項目的實施。正確處理擴大投資用于在建項目和新建項目的關(guān)系，確保一批重大在建項目繼續(xù)推進盡快完工，嚴(yán)格控制低水平、產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)的新建項目開工建設(shè)。(二)加快調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 堅持中央確定的“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的戰(zhàn)略方針，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極保持合理的投資規(guī)模，在促進區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮投資對區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向作用。加快主體功能區(qū)規(guī)劃的貫徹落實工作，研究制定推進形成主體功能區(qū)的財政、產(chǎn)業(yè)、人口、投資等政策，明確不同類型主體功能區(qū)國家支持的重點投資領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。二、如何開好局起好步(一)深入貫徹落實區(qū)域規(guī)劃和政策性文件，加強督查和評估繼續(xù)貫徹落實《國務(wù)院進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》、《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》等區(qū)域規(guī)劃和政策文件，全面落實規(guī)劃提出的各項任務(wù)。兩難的問題增多，如調(diào)房價穩(wěn)民心與影響經(jīng)濟增速，提高勞動報酬比重與削弱企業(yè)競爭力，改革資源能源價格與物價上漲通貨膨脹等。從國內(nèi)看，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的約束增多，前進中存在不少需要解決的矛盾和問題。黨的十六大以來，我們積累了在復(fù)雜環(huán)境中推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，增強了駕馭經(jīng)濟