【正文】 組織建設(shè)整體發(fā)展不平衡。二、存在的主要問題及原因一年來，我盡心竭力履行職責(zé)，但與縣委的要求相比，工作中仍存在一些差距和不足：一是思想認識不深。按時足額撥付5萬元的村級運行經(jīng)費，嚴(yán)格落實村組干部報酬、離任生活補助等待遇，開展走訪慰問困難黨員、離職村干部20人次。涉及農(nóng)村重點工作都通過?四議兩公開?工作法進行提議決策，黨務(wù)村務(wù)公開監(jiān)督小組、村務(wù)監(jiān)督委員會等機構(gòu)跟蹤督查。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，立改廢制度41項，把制度落實成效作為干部選拔、培養(yǎng)、獎懲的重要依據(jù)。?公推選優(yōu)?入黨積極分子25名，新發(fā)展黨員6名；制定黨員學(xué)習(xí)百分制考核辦法，努力提高黨員隊伍黨建知識水平。實施了農(nóng)村?領(lǐng)頭雁?培訓(xùn)工程，集中培訓(xùn)村?兩委?干部6批14人，選聘3名大學(xué)生村官到村任職；完成輝銅村軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作。，強化服務(wù)保障。以?瓜州先鋒?行動為抓手，開展服務(wù)型黨組織、?黨群連心工程?等主題實踐活動，在鄉(xiāng)村分別設(shè)立行政服務(wù)中心、黨群服務(wù)站和黨群服務(wù)點，開展了?一站式?、?預(yù)約式?、?組團式?服務(wù)，及時處理群眾來訪46件，化解處理各類矛盾糾紛43起，共受理各類咨詢、訴求事項530余件次。立下?軍令狀?，逐級簽訂黨建責(zé)任書，帶頭抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和個人問題整改，開展黨組織書記述職評議考核，形成了上下聯(lián)動、層層抓落實的良好格局。一、履職工作特色和亮點 ，促進上下聯(lián)動。抓好跟進督查、跟進評估兩個關(guān)鍵，夯實基礎(chǔ)，全面貫徹執(zhí)行縣委決策部署。強抓村班子年輕后備干部的培養(yǎng)，培養(yǎng)5名年輕后備干部充實到村班子隊伍中，加強村班子隊伍力量。把?兩個100%?工作制度作為領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的新常態(tài)，堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，突出抓好黨性教育，嚴(yán)格遵守黨內(nèi)法律法規(guī)，一年中親自組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加2次警示教育。自己真正把抓好黨建作為最大的政績，身先示范，親自抓、帶頭抓，切實負起第一責(zé)任人的責(zé)任。認真研究新時期黨建工作特點和要求，通過制度完善、強化落實等措施，把黨建工作和經(jīng)濟社會發(fā)展工作放在同等位臵，一手抓黨建，一手抓發(fā)展，兩手抓兩手都要硬，在今后目標(biāo)責(zé)任書的考核中，黨建工作和經(jīng)濟社會發(fā)展工作各占50％的考核分值，為履職盡責(zé)創(chuàng)造條件。四是自己缺乏吃苦耐勞的精神，對村干部的教育管理缺乏嚴(yán)格有效的機制，忽視了村班子隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善。二是自己對抓好黨建工作投入精力不足，不能做到統(tǒng)籌兼顧，工作謀劃少，缺乏創(chuàng)新。全鄉(xiāng)21個村民小組中，還有8個組的黨員活動陣地破損嚴(yán)重。自己抓村組活動陣地建設(shè)的力度不夠，部分村組活動陣地軟硬件條件較差。如，黨建活動載體每年都在創(chuàng)新，提出的?富民先鋒行?等活動載體已有5個，但在工作開展當(dāng)中并沒有真正落到實處，走了形式。三是政績導(dǎo)向有所偏離。自己抓基層黨建工作習(xí)慣于按部就班，缺乏改革創(chuàng)新、開拓進取的精神。比如，一年中自己親自到各村支部督查黨建工作不足6次，造成村支部黨建工作松懈，對黨建工作剛性考核機制不夠完善。二、存在的主要問題及原因?qū)φ湛h委有關(guān)規(guī)定及群眾期望，自己認真查找抓黨建工作存在的差距與不足，主要表現(xiàn)在：一是履行職責(zé)不到位。四是做好流動黨員管理工作。堅持?嚴(yán)?字當(dāng)頭，對黨員干部進行規(guī)范化、制度化管理，黨員干部的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。適時邀請農(nóng)技專家和黨校講師來我鄉(xiāng)授課，全年共組織培訓(xùn)班8期，累計參訓(xùn)2700余人次，使黨員干部綜合素質(zhì)得到了提高。，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。自己積極爭取各類資金130余萬元，新建村級活動陣地1處，組級活動陣地6處，化解村組債務(wù)18萬元。，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。建立健全黨委班子的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，作為?班長?，我堅持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定，充分調(diào)動了班子成員的能動性。制定和推行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制和?四個一?工作機制（周匯報、旬督查、月考核、季通報），形成了一級抓一級的黨建工作格局。在抓具體黨建工作中，我作為?第一責(zé)任人?，年初即組織制定了年度黨建工作計劃，層層簽訂黨建工作責(zé)任書，加強領(lǐng)導(dǎo)、黨員的管理。充分走訪調(diào)研、征求群眾意見，解決好群眾反映的突出問題；落實好教育實踐活動中形成的各項長效機制，推動服務(wù)群眾工作常態(tài)化、長效化。，鞏固教育實踐活動成果。繼續(xù)開展?五抓五促?和各項創(chuàng)新活動，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部爭做先鋒。著重提高支部書記的素質(zhì)，定期組織到周邊縣市及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點考察，增長見識，增強帶富致富能力。年內(nèi)爭取?一事一議?財政獎補資金102萬元，完成8個組文化室的修建；加大對五道溝村和七道溝村扶持力度，投入10萬元配套更新活動陣地的硬件設(shè)施，落實好經(jīng)費、人員等各項保障措施，進一步夯實基層基礎(chǔ)。扎實開展黨員評議和黨員致富能力考評，通過?兩榜?公示和樹立典型，不斷增強黨員引領(lǐng)發(fā)展能力。充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨代表工作室作用，定期接訪群眾，做群眾的貼心人。，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。進一步完善督查考評等各項制度，加強對黨建工作的督查檢查；建立軟弱渙散黨組織動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)整頓機制，積極推動問題整改。三、下一步工作思路和主要措施，強化主體責(zé)任意識。三是在黨員干部監(jiān)督管理上，主觀上認為基層干部工作條件差，任務(wù)重、壓力大，強調(diào)理解關(guān)心多，有時制度堅持不嚴(yán)，還不同程度地存在老好人思想，忽視了從嚴(yán)管理。二是對村級班子素質(zhì)能力提升、運行機制完善、村組陣地提標(biāo)、活動載體創(chuàng)新、隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面要求不夠嚴(yán)格，有時簡單地認為村組把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了就行，沒有用辯證的思維去分析解決問題，使黨建工作沒有很好地創(chuàng)新和發(fā)展。產(chǎn)生問題的原因：一是作為第一責(zé)任人，在履行抓黨建直接責(zé)任人方面經(jīng)驗尚有不足，思想上還存在重經(jīng)濟發(fā)展、輕黨的建設(shè)的傾向，對基層黨建責(zé)任制落實還不夠到位。四是對基層黨組織黨建工作指導(dǎo)和重視均衡程度還不夠，各村還存在發(fā)展不夠平衡、基層基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)象。如對個別黨支部負責(zé)人履職不到位以及個別黨員干部不作為、慢作為等問題只停留在口頭批評教育，問責(zé)不嚴(yán)。如在抓黨員學(xué)習(xí)教育上形式單一，多半采用開會、學(xué)文件、評議等方式，沒有注重教育方法的多樣性，教育手段的生動性，使黨員教育缺乏吸引力。把黨建陣地作為服務(wù)群眾的?主戰(zhàn)場?，年內(nèi)完成了1個村級文化中心、5個組文化室的修建；抓品牌創(chuàng)建，鞏固黨建提升點6個，培育先鋒富民示范基地5個，鄉(xiāng)黨委被市委評為市級?三型五好?班子。，凸現(xiàn)基層黨建的閃光點。重視加強黨員的教育管理，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，新發(fā)展黨員9名。健全黨委決策備案和責(zé)任追究等各項制度17項，執(zhí)行民主集中制，開展批評與自我批評，做到及時溝通協(xié)調(diào)，確保班子團結(jié)。每月堅持至少2次到各黨組織調(diào)研、督導(dǎo)工作，每季度至少組織召開1次黨建工作專題會議，對集體經(jīng)濟發(fā)展、村組干部待遇、經(jīng)費、活動場所建設(shè)等重點工作，專題研究提出解決方案，并親自督促指導(dǎo)，確保了工作的落實。定準(zhǔn)黨建工作的中心點。二是先后24次約談村組黨組織負責(zé)人，走訪群眾100余戶，逐級傳導(dǎo)壓力；同時以整治軟弱渙散黨組織為契機，加大了督查、考核、整改力度，推動了各黨組織作用發(fā)揮。現(xiàn)述職如下：一、履職工作特色和亮點，找準(zhǔn)黨建工作的著力點。選撥德才兼?zhèn)涞哪贻p力量充實到基層班子任職，建好后備干部隊伍，形成各支部班子隊伍梯次結(jié)構(gòu)。爭取項目和資金，積極籌資改建組級文化室10個以上。認真落實《瓜州縣處臵不合格黨員暫行辦法》，嚴(yán)格黨員管理，切實提高黨員的組織紀(jì)律意識。嚴(yán)格落實?三會一課?等各項黨內(nèi)生活制度，加強黨章黨紀(jì)、政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，堅定黨員理想信念和政治立場。建成3個黨建示范點，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。認真研究基層黨建工作責(zé)任的監(jiān)督、檢查、考核工作機制，強化壓力傳導(dǎo)，形成規(guī)范有序的黨建責(zé)任落實局面。落實鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員?一崗雙責(zé)?，切實形成黨組織負責(zé)人抓班子帶隊伍的責(zé)任體系，確保黨建工作、黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落到實處。在可支配財力缺乏的情況下，優(yōu)先考慮基礎(chǔ)建設(shè)和民生保障問題，對黨建工作資金的爭取和投入不足。自己對黨內(nèi)組織生活制度重視不夠，監(jiān)督不嚴(yán)，導(dǎo)致個別黨組織組織生活流于形式，效果不明顯，部分黨員缺乏應(yīng)有的鍛煉，不能很好的保持純潔性和先進性。雖然層層簽訂了黨建目標(biāo)管理責(zé)任書，但統(tǒng)籌兼顧、監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)不到位；有時把黨建工作任務(wù)當(dāng)做軟指標(biāo)，主動性不強，方式方法簡單，對問題未能及時解決糾正，存在好人主義傾向。對抓好黨建是第一政績的觀念未能深刻理解，抓重點工作和工程項目時間多，抓班子、帶隊伍缺乏前瞻性，針對問題解決的多，預(yù)防問題思考的少，沒能處理好?顯績?與?潛績?的關(guān)系。村、社區(qū)集體經(jīng)濟收入非常薄弱，年集體經(jīng)濟收入超過10萬元的僅2個村，%。如，機關(guān)年輕黨員業(yè)務(wù)不精，不會接地氣，流動黨員管理程序不規(guī)范，個別黨員拜金主義抬頭，奉獻精神、大局意識減退等。對機關(guān)、農(nóng)村黨員如何開展黨性實踐活動思考不夠，韌勁不足。作為?第一責(zé)任人?，對加強基層黨建重要性認識不夠深刻，投入精力不足，領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不到位。堅持以活動陣地建設(shè)為抓手，完成投資550萬元，新建集社區(qū)辦公、文化展示、電子閱覽于一體的三道溝文化大院，新建村級文化中心1處、村級衛(wèi)生室2個，組級文化室9個，高標(biāo)準(zhǔn)籃球場、羽毛球場各2個，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)道德講堂5處，黨員和群眾活動陣地條件進一步改善。定期查作風(fēng)，嚴(yán)格抓紀(jì)律，處理黨員干部6人，干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。出臺《村級財務(wù)管理辦法》，確保了村級財務(wù)管理規(guī)范有序。，完善機制。在黨員的引領(lǐng)和示范帶動下，種草養(yǎng)畜規(guī)模顯著擴大，高效產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進，發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實。在黨員中廣泛開展?評星晉級五帶頭?活動，引導(dǎo)黨員廣泛參與產(chǎn)業(yè)培育、公益建設(shè)等工作。狠抓難題破解，先后解決北灘村鐵路北15戶群眾吃不上自來水等民生難題19件。把解決好群眾關(guān)注的熱點難點問題作為提升黨建工作實效的關(guān)鍵，帶領(lǐng)黨員干部完成投資9800萬元，實施集鎮(zhèn)樹溝整修、地下管網(wǎng)延伸等工程，面貌顯著改觀。約談支部負責(zé)人11人次，黨組織負責(zé)人抓黨建第一責(zé)任有效履行，鎮(zhèn)村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強?，F(xiàn)述職如下：一、履職工作特色和亮點，傳導(dǎo)壓力。進一步加強黨員干部隊伍建設(shè)，從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督黨員干部，嚴(yán)格落實談心和誡勉談話制度，每年定期與班子成員、村黨支部和鄉(xiāng)屬站所主要負責(zé)人開展談心談話，及時發(fā)現(xiàn)和解決傾向性、苗頭性的問題，確保黨員干部隊伍清正廉潔。夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅持圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓黨建，把基層黨建工作放在全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去審視、去思考，堅持和完善?三會一課?、組織生活會、民主評議黨員等制度。落實黨建經(jīng)費保障，通過向上爭取、雙聯(lián)單位幫扶、鄉(xiāng)村自籌等辦法，多方籌集資金，加大村級組織經(jīng)費投入，在足額撥付縣財政每年5萬元的村級服務(wù)經(jīng)費基礎(chǔ)上，每年再為每個村增加5000元活動經(jīng)費，切實解決村級組織活動陣地建設(shè)、黨員隊伍教育培訓(xùn)經(jīng)費不足的問題，籌資26萬元新建2個組文化室，保障基層黨建工作創(chuàng)新開展。堅持做到經(jīng)常性研究部署黨建工作，重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，切實把黨建工作的各項任務(wù)抓緊抓好抓實，以黨建工作的深入開展促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。著重在四個方面下功夫：，突出黨建工作的重要位置。三是抓基層黨建工作缺乏經(jīng)常性和持續(xù)性，沒有把每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入，導(dǎo)致責(zé)任落實不到位，開展黨建工作缺少壓力和動力，難以取得更大的突破。一是對加強基層黨建工作的重要性認識不到位，只抓容易出成績、出政績的工作，不愿抓周期長、見效慢的工作，究其原因是功利思想、浮躁心理在作怪，政績觀存在偏差。在村級陣地建設(shè)上，3個村的群眾議事中心辦公設(shè)施設(shè)備老化，缺少會議桌椅和必要的電教設(shè)備，黨員教育培訓(xùn)場地設(shè)施不齊全。四是黨建保障投入不夠。對基層工作安排的多，具體檢查指導(dǎo)少，導(dǎo)致個別黨支部推進工作上無起色，班子引領(lǐng)發(fā)展能力不強。特別是2013年年底換屆以來錦華村班子出現(xiàn)的村干部作用發(fā)揮不明顯、成員間分歧較大、工作落實不到位的問題，基于穩(wěn)定方面考慮，沒有下功夫解決。對基層黨組織建設(shè)存在的老問題、出現(xiàn)的新情況研究不深，習(xí)慣于按文件、憑經(jīng)驗，缺少破解之道和創(chuàng)新舉措。如近年來自己借助雙聯(lián)、民族團結(jié)進步宣傳月等活動的開展，把主要精力放在了扶貧開發(fā)、項目建設(shè)、土地改良、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等矛盾較為突出的工作上，存在以抓經(jīng)濟、抓政務(wù)代替抓黨建的現(xiàn)象。二、存在的主要問題及原因一是對基層組織建設(shè)重視不夠。按照服務(wù)型黨組織建設(shè)的要求，充分發(fā)揮黨員干部的導(dǎo)向作用，以服務(wù)群眾為目標(biāo)，探索開展?三下沉、三提升?工作法，真正做到服務(wù)?下沉?、?窗口?前移，建立了村級便民服務(wù)中心3個，實現(xiàn)了?農(nóng)事村辦?。對全鄉(xiāng)現(xiàn)有10項不合理制度進行了修訂完善，并結(jié)合工作實際新建制度8項。選強配齊村?兩委?班子，加大大學(xué)生村官和致富帶頭人選拔力度，進一步提升村?兩委?班子帶頭致富的能力。開展黨委中心組學(xué)習(xí)15場次，村組干部例會學(xué)習(xí)88場次，舉辦?干部講堂?18期，全面提升黨員干部綜合能力。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持每月召開一次黨委會議和中心組學(xué)習(xí)會議，專題研究部署黨建工作，帶頭落實鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村聯(lián)戶責(zé)任制。進一步完善各項規(guī)章制度，切實加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)，確保各項工作任務(wù)快速高效落實。以加強社區(qū)班子建設(shè)和干部教育管理為重點，全年組織開展政治理論教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)12場次，切實打造一支真抓實干、務(wù)求實效的基層干部隊伍。深化?民情流水線?工程和社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理，完善社區(qū)為民服務(wù)信息平臺，創(chuàng)新實施黨員?零距離服務(wù)?工程，切實解決服務(wù)群眾?最后一公里?的問題。全年社區(qū)組織開展組團服務(wù)活動不少于3次，每個在職黨員干部個人開展服務(wù)活動不少于5次。建立軟弱渙散黨組織動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)整頓機制，進一步加強社區(qū)樓院黨支部活動陣地建設(shè)力度，投入基層黨建工作經(jīng)費10萬元，建成黨建示范點3個，確保樓院黨組織活動陣地覆蓋率達到60%。堅持書記抓、抓書記，加大精力投放，做到聚精會神抓黨建。三、下一步工作思路和主要措施 針對以上存在的問題，在今后的工作中，我將認真踐行群眾路線，緊盯黨員關(guān)心、群眾關(guān)注和事關(guān)民生、穩(wěn)定的重大問題，認真履行職責(zé)，配合黨委書記扎實抓好基層黨建工作。二是沒有形成有效的黨建責(zé)任監(jiān)督落實體系，重安排輕落實，對制度落實不到位、職責(zé)履行不到位等問題，缺乏及時有效的監(jiān)控措施和制約手段，在一定程度上影響了黨建責(zé)任制的全面落實。認真反思存在的問題，既有客觀因素，更有主觀原因。四是黨員教育管理抓的不緊、不實，致使部分黨員宗旨意識不強，個別黨員處理關(guān)系群眾切身利益問題還存在?繞著走?的現(xiàn)象，先鋒模范作用發(fā)揮不