【正文】 特別是2013年年底換屆以來錦華村班子出現(xiàn)的村干部作用發(fā)揮不明顯、成員間分歧較大、工作落實不到位的問題，基于穩(wěn)定方面考慮，沒有下功夫解決。三是工作指導(dǎo)力度不夠。對基層工作安排的多，具體檢查指導(dǎo)少，導(dǎo)致個別黨支部推進工作上無起色，班子引領(lǐng)發(fā)展能力不強。如組建的七墩鄉(xiāng)枸杞協(xié)會黨支部，前期雖按程序進行了規(guī)范建設(shè)，但在運行中指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)不到位，僅停留在了陣地建設(shè)上，走了形式。四是黨建保障投入不夠。由于鄉(xiāng)財力有限，加上自己在解決基層難題方面辦法不多、措施不實，對黨建工作經(jīng)費投入較少，造成了基層黨組織開展活動難、推進工作難。在村級陣地建設(shè)上，3個村的群眾議事中心辦公設(shè)施設(shè)備老化，缺少會議桌椅和必要的電教設(shè)備，黨員教育培訓(xùn)場地設(shè)施不齊全。通過認(rèn)真反思存在的問題，既有客觀因素，也有主觀原因，但主要原因在我這個第一責(zé)任人。一是對加強基層黨建工作的重要性認(rèn)識不到位，只抓容易出成績、出政績的工作，不愿抓周期長、見效慢的工作，究其原因是功利思想、浮躁心理在作怪，政績觀存在偏差。二是沒有把基層黨建工作有效融入到推動經(jīng)濟社會發(fā)展之中，沒有很好地處理好抓黨建工作與抓其它工作的關(guān)系，反映出自己工作的方式方法還有欠缺。三是抓基層黨建工作缺乏經(jīng)常性和持續(xù)性，沒有把每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入，導(dǎo)致責(zé)任落實不到位，開展黨建工作缺少壓力和動力，難以取得更大的突破。三、下步工作思路和主要措施 在今后的工作中，我將針對存在的突出問題，認(rèn)真履行好?第一責(zé)任人?職責(zé)，扎扎實實抓好黨建工作，不斷推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。著重在四個方面下功夫：，突出黨建工作的重要位置。從自身做起，嚴(yán)格落實基層黨建工作責(zé)任制，通過?服務(wù)型黨組織?創(chuàng)建、?瓜州先鋒?行動的開展，及時總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新黨建工作載體，不斷提高自己從長遠(yuǎn)角度考慮黨建工作的能力，統(tǒng)籌推進黨建工作。堅持做到經(jīng)常性研究部署黨建工作，重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，切實把黨建工作的各項任務(wù)抓緊抓好抓實，以黨建工作的深入開展促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。，激發(fā)黨建工作的生機活力。落實黨建經(jīng)費保障，通過向上爭取、雙聯(lián)單位幫扶、鄉(xiāng)村自籌等辦法，多方籌集資金，加大村級組織經(jīng)費投入，在足額撥付縣財政每年5萬元的村級服務(wù)經(jīng)費基礎(chǔ)上，每年再為每個村增加5000元活動經(jīng)費，切實解決村級組織活動陣地建設(shè)、黨員隊伍教育培訓(xùn)經(jīng)費不足的問題，籌資26萬元新建2個組文化室，保障基層黨建工作創(chuàng)新開展。，確保黨建工作的正確方向。堅持圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓黨建，把基層黨建工作放在全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去審視、去思考，堅持和完善?三會一課?、組織生活會、民主評議黨員等制度。以服務(wù)型黨組織建設(shè)為依托，大力創(chuàng)建黨建示范點，重點培樹匯源村為黨建規(guī)范化建設(shè)示范點，機關(guān)支部為為農(nóng)服務(wù)示范黨支部，三墩村第二黨小組為產(chǎn)業(yè)富民示范黨小組，加大軟弱渙散黨組織整頓，注重從致富帶頭人、大學(xué)生村官中選拔村?兩委?班子成員，努力通過抓基層、抓基礎(chǔ)，實現(xiàn)強發(fā)展、促和諧、利長遠(yuǎn)的目標(biāo)。，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。強化問題導(dǎo)向，持續(xù)抓好問題整改，鞏固拓展教育實踐活動成果。進一步加強黨員干部隊伍建設(shè)，從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督黨員干部，嚴(yán)格落實談心和誡勉談話制度，每年定期與班子成員、村黨支部和鄉(xiāng)屬站所主要負(fù)責(zé)人開展談心談話，及時發(fā)現(xiàn)和解決傾向性、苗頭性的問題，確保黨員干部隊伍清正廉潔?；鶎狱h建述職報告2014年，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，本人謀劃推進基層黨建工作，取得了一定成效。現(xiàn)述職如下：一、履職工作特色和亮點，傳導(dǎo)壓力。把抓班子、帶隊伍作為履行黨建工作責(zé)任的基礎(chǔ)，落實鎮(zhèn)村班子分工負(fù)責(zé)制、民主集中制、黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，重點工作決策集體研究，形成了鎮(zhèn)村兩級周一例會總結(jié)、分析、研判、安排黨建及各項重點工作的良好運行體制。約談支部負(fù)責(zé)人11人次，黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建第一責(zé)任有效履行，鎮(zhèn)村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。，服務(wù)群眾。把解決好群眾關(guān)注的熱點難點問題作為提升黨建工作實效的關(guān)鍵，帶領(lǐng)黨員干部完成投資9800萬元，實施集鎮(zhèn)樹溝整修、地下管網(wǎng)延伸等工程，面貌顯著改觀。配合和組織實施玉布路鋪筑、渠道襯砌等工程項目，行路難、洪水沖刷耕地等群眾反映強烈的問題得到有效解決。狠抓難題破解，先后解決北灘村鐵路北15戶群眾吃不上自來水等民生難題19件。，助推發(fā)展。在黨員中廣泛開展?評星晉級五帶頭?活動，引導(dǎo)黨員廣泛參與產(chǎn)業(yè)培育、公益建設(shè)等工作。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展黨員12名。在黨員的引領(lǐng)和示范帶動下，種草養(yǎng)畜規(guī)模顯著擴大，高效產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進，發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實。開展以?躬行群眾路線，助力和諧發(fā)展?為主題的系列文化活動39場次，弘揚了社會正能量。，完善機制。出臺《鎮(zhèn)村干部包村駐組例會制度》，干部捆綁搭配，圍繞落實產(chǎn)業(yè)任務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛等工作，每兩月召開1次村民小組會，變?群眾上來?為?干部下去?，鍛煉了干部，密切了干群關(guān)系。出臺《村級財務(wù)管理辦法》，確保了村級財務(wù)管理規(guī)范有序。完善《黨組織書記抓黨建工作責(zé)任制》等17項制度，規(guī)范了工作運行。定期查作風(fēng)，嚴(yán)格抓紀(jì)律，處理黨員干部6人，干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。，強化保障。堅持以活動陣地建設(shè)為抓手，完成投資550萬元，新建集社區(qū)辦公、文化展示、電子閱覽于一體的三道溝文化大院，新建村級文化中心1處、村級衛(wèi)生室2個，組級文化室9個，高標(biāo)準(zhǔn)籃球場、羽毛球場各2個，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)道德講堂5處，黨員和群眾活動陣地條件進一步改善。二、存在的主要問題及原因。作為?第一責(zé)任人?，對加強基層黨建重要性認(rèn)識不夠深刻，投入精力不足，領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不到位。如，抓產(chǎn)業(yè)任務(wù)和項目落實時間多，對各支部班子建設(shè)中的問題思考解決不夠，有以會議安排代替黨建責(zé)任落實和當(dāng)?甩手掌柜?的現(xiàn)象，對存在的一些問題未能一抓到底。對機關(guān)、農(nóng)村黨員如何開展黨性實踐活動思考不夠，韌勁不足。如，雖然提出了?評星晉級五帶頭?等載體，但推進和落實不到位，考評機制不健全，黨員參加公益事業(yè)、帶領(lǐng)群眾增收致富、教育引導(dǎo)群眾踐行核心價值觀等方面的作用沒能發(fā)揮到位，服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展能力不足的問題沒能完全解決。作為黨委書記，對基層黨支部書記、黨員干部管理失之于寬，導(dǎo)致部分黨員在履行黨員義務(wù)、遵守黨的紀(jì)律上有差距。如，機關(guān)年輕黨員業(yè)務(wù)不精，不會接地氣，流動黨員管理程序不規(guī)范，個別黨員拜金主義抬頭，奉獻精神、大局意識減退等。對這些問題雖然了解，但深入思考研究對策少，有差不多就行的想法，未能嚴(yán)格要求、動真碰硬予以解決。在抓保障上措施太少，破解農(nóng)村黨建難題方法單一。村、社區(qū)集體經(jīng)濟收入非常薄弱，年集體經(jīng)濟收入超過10萬元的僅2個村，%。認(rèn)真剖析存在問題的原因，主要有四個方面：一是正確的政績觀樹立不牢。對抓好黨建是第一政績的觀念未能深刻理解，抓重點工作和工程項目時間多，抓班子、帶隊伍缺乏前瞻性，針對問題解決的多，預(yù)防問題思考的少，沒能處理好?顯績?與?潛績?的關(guān)系。二是在抓黨建責(zé)任監(jiān)督落實上缺乏擔(dān)當(dāng)。雖然層層簽訂了黨建目標(biāo)管理責(zé)任書，但統(tǒng)籌兼顧、監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)不到位；有時把黨建工作任務(wù)當(dāng)做軟指標(biāo)，主動性不強，方式方法簡單，對問題未能及時解決糾正，存在好人主義傾向。三是黨內(nèi)生活制度執(zhí)行不嚴(yán)。自己對黨內(nèi)組織生活制度重視不夠，監(jiān)督不嚴(yán)，導(dǎo)致個別黨組織組織生活流于形式，效果不明顯，部分黨員缺乏應(yīng)有的鍛煉，不能很好的保持純潔性和先進性。四是對基層黨組織建設(shè)的投入保障重視不夠。在可支配財力缺乏的情況下，優(yōu)先考慮基礎(chǔ)建設(shè)和民生保障問題，對黨建工作資金的爭取和投入不足。三、下一步工作思路和主要措施在今后工作中我將嚴(yán)格履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，下大力氣研究解決存在的問題。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的政治理論，遵守黨的政治紀(jì)律，牢固樹立抓好黨建就是最大政績的觀念，進一步健全黨建工作責(zé)任制，堅持民主集中制、分工負(fù)責(zé)制和黨組織書記列席黨委會議等制度。落實鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員?一崗雙責(zé)?，切實形成黨組織負(fù)責(zé)人抓班子帶隊伍的責(zé)任體系，確保黨建工作、黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落到實處。認(rèn)真研究基層黨建工作責(zé)任的監(jiān)督、檢查、考核工作機制，強化壓力傳導(dǎo)，形成規(guī)范有序的黨建責(zé)任落實局面。認(rèn)真研究機關(guān)、農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的著力點，結(jié)合實際，謀劃創(chuàng)新黨員黨性實踐活動載體，抓住基層黨員干部服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展等關(guān)鍵，從內(nèi)容、要求、考核、獎懲等方面入手，細(xì)化工作措施，增強操作性和實效性，促使黨員干部立足各自實際發(fā)揮先鋒模范作用。建成3個黨建示范點，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。嚴(yán)格落實?三會一課?等各項黨內(nèi)生活制度，加強黨章黨紀(jì)、政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，堅定黨員理想信念和政治立場。狠抓機關(guān)各項紀(jì)律和首問負(fù)責(zé)制、鎮(zhèn)村干部包村駐組會議制等長效轉(zhuǎn)變作風(fēng)的制度落實，進一步密切黨群干群關(guān)系。認(rèn)真落實《瓜州縣處臵不合格黨員暫行辦法》，嚴(yán)格黨員管理，切實提高黨員的組織紀(jì)律意識。爭取項目和資金，積極籌資改建組級文化室10個以上。及時足額撥付每個村5萬元的基層服務(wù)經(jīng)費，引導(dǎo)各村黨支部發(fā)展集體經(jīng)濟，加大黨組織活動經(jīng)費投入，平均增加5000元以上。選撥德才兼?zhèn)涞哪贻p力量充實到基層班子任職，建好后備干部隊伍，形成各支部班子隊伍梯次結(jié)構(gòu)?；鶎狱h建述職報告一年來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，本人切實履行抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，團結(jié)鄉(xiāng)黨委一班人，認(rèn)真推進基層黨建工作，取得了一定成效?，F(xiàn)述職如下：一、履職工作特色和亮點，找準(zhǔn)黨建工作的著力點。一是健全分級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，與各支部簽訂黨建責(zé)任書，對包村領(lǐng)導(dǎo)和干部明確工作職責(zé)；堅持從自身做起，一級帶著一級干、一級做給一級看，形成了上下聯(lián)動、層層抓落實的工作格局。二是先后24次約談村組黨組織負(fù)責(zé)人，走訪群眾100余戶，逐級傳導(dǎo)壓力；同時以整治軟弱渙散黨組織為契機，加大了督查、考核、整改力度，推動了各黨組織作用發(fā)揮。三是年內(nèi)撥付4個村辦公經(jīng)費20萬元，村組干部待遇、補助等各項保障措施落實到位。，定準(zhǔn)黨建工作的中心點。對黨建工作超前謀劃，準(zhǔn)確定位，定準(zhǔn)黨建工作思路。每月堅持至少2次到各黨組織調(diào)研、督導(dǎo)工作，每季度至少組織召開1次黨建工作專題會議，對集體經(jīng)濟發(fā)展、村組干部待遇、經(jīng)費、活動場所建設(shè)等重點工作，專題研究提出解決方案，并親自督促指導(dǎo)，確保了工作的落實。，形成推動工作的合力點。健全黨委決策備案和責(zé)任追究等各項制度17項，執(zhí)行民主集中制，開展批評與自我批評，做到及時溝通協(xié)調(diào)，確保班子團結(jié)。全面推行?四議兩公開?、一事一議等民主議事程序、村務(wù)監(jiān)督委員會跟蹤督查、村級班子績效考核?述職評議?等機制，強化村班子和干部隊伍建設(shè)。重視加強黨員的教育管理，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，新發(fā)展黨員9名。積極宣傳典型人物事跡，推廣先進做法，引導(dǎo)黨員干部向先進看齊，進一步推進了黨建工作發(fā)展。，凸現(xiàn)基層黨建的閃光點。在全鄉(xiāng)開展?雙包雙帶比落實?、?六夸兩評樹新風(fēng)?、?先鋒引領(lǐng)促發(fā)展?、?星級管理提素質(zhì)?、?品牌創(chuàng)建增活力?等黨性實踐活動，使廣大黨員干部在推動工作落實、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾的實踐中，增強黨性，增長才干。把黨建陣地作為服務(wù)群眾的?主戰(zhàn)場?，年內(nèi)完成了1個村級文化中心、5個組文化室的修建；抓品牌創(chuàng)建，鞏固黨建提升點6個，培育先鋒富民示范基地5個，鄉(xiāng)黨委被市委評為市級?三型五好?班子。二、存在的主要問題及原因主要表現(xiàn)在：一是對抓黨建工作的思路和辦法相對欠缺，黨建工作缺乏創(chuàng)新和亮點。如在抓黨員學(xué)習(xí)教育上形式單一，多半采用開會、學(xué)文件、評議等方式，沒有注重教育方法的多樣性，教育手段的生動性，使黨員教育缺乏吸引力。二是對黨員干部隊伍中存在的不敢擔(dān)當(dāng)、挑肥撿瘦等不良風(fēng)氣查處糾正不夠。如對個別黨支部負(fù)責(zé)人履職不到位以及個別黨員干部不作為、慢作為等問題只停留在口頭批評教育，問責(zé)不嚴(yán)。三是存在深入村組、深入群眾不夠的問題，到村工作往往以解決問題為主，接觸黨員干部多，深入普通群眾家中走訪交流少。四是對基層黨組織黨建工作指導(dǎo)和重視均衡程度還不夠，各村還存在發(fā)展不夠平衡、基層基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)象。如在建黨建示范點時，總是選在雙泉村和六道溝村這些基礎(chǔ)條件好、容易出亮點的村，對其給予政策和資金傾斜，而對于條件相對較差的五道溝村和七道溝村，扶持力度和重視程度不夠。產(chǎn)生問題的原因：一是作為第一責(zé)任人，在履行抓黨建直接責(zé)任人方面經(jīng)驗尚有不足，思想上還存在重經(jīng)濟發(fā)展、輕黨的建設(shè)的傾向，對基層黨建責(zé)任制落實還不夠到位。特別是對新時期黨建工作的目標(biāo)任務(wù)認(rèn)識不深、定位不準(zhǔn)，圍繞經(jīng)濟抓黨建的意識不夠強，有時不能統(tǒng)籌兼顧，只求過得去，不求過得硬，導(dǎo)致黨建工作與經(jīng)濟工作結(jié)合不緊密。二是對村級班子素質(zhì)能力提升、運行機制完善、村組陣地提標(biāo)、活動載體創(chuàng)新、隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面要求不夠嚴(yán)格，有時簡單地認(rèn)為村組把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了就行，沒有用辯證的思維去分析解決問題，使黨建工作沒有很好地創(chuàng)新和發(fā)展。在各村的發(fā)展上，主觀上有追求好中更好，在臉上貼金的想法，缺乏破解難題、開拓創(chuàng)新的勇氣。三是在黨員干部監(jiān)督管理上，主觀上認(rèn)為基層干部工作條件差，任務(wù)重、壓力大，強調(diào)理解關(guān)心多，有時制度堅持不嚴(yán)，還不同程度地存在老好人思想，忽視了從嚴(yán)管理。在隊伍建設(shè)上，部分黨務(wù)干部還是?新手?，不熟悉黨建工作，缺乏黨建工作經(jīng)驗，自己作為第一責(zé)任人，在培訓(xùn)、指導(dǎo)上下的工夫還不夠。三、下一步工作思路和主要措施，強化主體責(zé)任意識。帶頭落實好黨委中心組學(xué)習(xí)、干部周一例會集體學(xué)習(xí)和周三學(xué)習(xí)交流制度，不斷提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。進一步完善督查考評等各項制度，加強對黨建工作的督查檢查；建立軟弱渙散黨組織動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)整頓機制，積極推動問題整改。嚴(yán)格落實黨委會議制度，細(xì)化工作責(zé)任，對履職不到位的班子及個人嚴(yán)肅問責(zé)，加強工作的落實力度。，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。以身作則，帶領(lǐng)干部工作重心下沉，每周至少有3個工作日進村入戶，發(fā)動黨員群眾參與基層黨建工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨代表工作室作用，定期接訪群眾，做群眾的貼心人。嚴(yán)格黨員隊伍管理，結(jié)合黨員?冬訓(xùn)?活動，年內(nèi)對村?兩委?班子成員、全鄉(xiāng)黨員至少輪訓(xùn)1遍，提高整體素質(zhì)。扎實開展黨員評議和黨員致富能力考評，通過?兩榜?公示和樹立典型，不斷增強黨員引領(lǐng)發(fā)展能力。，提高黨支部執(zhí)行力。年內(nèi)爭取?一事一議?財政獎補資金102萬元，完成8個組文化室的修建；加大對五道溝村和七道溝村扶持力度，投入10萬元配套更新活動陣地的硬件設(shè)施，落實好經(jīng)費、人員等各項保障措施，進一步夯實基層基礎(chǔ)。培樹黨建示范點3個，通過樹立典型，帶動各村黨建工作再上水平。著重提高支部書記的素質(zhì)，定期組織到周邊縣市及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點考察，增長見識，增強帶富致富能力。，推動