【正文】 核環(huán)節(jié)中基本糾正了管理制度雜、散、亂、空的現(xiàn)象，初步統(tǒng)一完善了安靜小區(qū)應(yīng)有的各項環(huán)境管理制度。指導(dǎo)建立小區(qū)環(huán)境噪聲管理規(guī)約，在創(chuàng)建過程中，針對小區(qū)環(huán)境噪聲管理規(guī)約執(zhí)行力不夠的情況，鼓勵創(chuàng)建單位將規(guī)約交由業(yè)主大會表決通過，由業(yè)委會代為監(jiān)督執(zhí)行?，F(xiàn)場考核更重民意，去年市環(huán)保局在現(xiàn)場考核中不僅都發(fā)放民意調(diào)查表格，而且都召開居民座談會，與居民面對面交流，將居民反映的情況及時反饋街道（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)，將現(xiàn)存的問題和隱患盡早得以解決。市區(qū)聯(lián)動共同指導(dǎo)創(chuàng)建工作，在創(chuàng)建過程中，由區(qū)縣環(huán)保局把好安靜居住小區(qū)的“入口關(guān)”，指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)管理部門進行自查，確保申報小區(qū)的各項指標完全符合創(chuàng)建基本要求后，再向市環(huán)保局提出申請。在多年的安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作中，本市環(huán)保部門通過抓好創(chuàng)建工作中的三個重點環(huán)節(jié)，以政府部門的有限介入同小區(qū)居民的積極參與相結(jié)合的方式加強社區(qū)噪聲管理，緩解了社區(qū)噪聲矛盾。近年來，以社區(qū)噪聲為代表的社會生活噪聲一直是環(huán)保投訴的熱點問題，社會對其的關(guān)注度也愈來愈高。（黃浦區(qū)環(huán)保局）本市積極開展安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作根據(jù)國家環(huán)保部要求，本市于2003年起開展“上海市安靜居住小區(qū)”創(chuàng)建工作。四是規(guī)范環(huán)保市場，服務(wù)管理對象。三是運用先進技術(shù)加強環(huán)境監(jiān)管。二是及時做好污染源單位名單的更新工作。一是加強“三監(jiān)”聯(lián)動。月的目標任務(wù)，打下這場社會關(guān)注的民生戰(zhàn)役，交一份社會滿意的民生答卷。敢于自我加壓，敢于爭先，充分考慮楊浦的實際，提出爭取在兩年時間內(nèi)將區(qū)域降塵控制在5噸/平方公里按照市里統(tǒng)一部署，積極爭取市里政策和資源的支持，落實好楊浦區(qū)第五輪環(huán)保行動計劃，依法依規(guī)，嚴格執(zhí)法，妥善做好堆場、碼頭、攪拌企業(yè)和燃煤（重油）工業(yè)鍋爐單位的治理、關(guān)改工作，做到管理和服務(wù)并舉，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型，按要求完成揚塵污染防治和清潔能源改造工作。進一步細化落實工作目標，分類整治堆場、攪拌站、碼頭等大氣污染源，對不符合區(qū)域發(fā)展定位、揚塵污染重的，堅決實施調(diào)整和關(guān)停。（閔行區(qū)環(huán)保局）楊浦區(qū)環(huán)保局四項措施開展揚塵污染防治工作一是實施四監(jiān)聯(lián)動，堅持源頭治理，實施環(huán)境保護監(jiān)督、監(jiān)管、監(jiān)察、監(jiān)測四監(jiān)聯(lián)動，信息及時溝通共享，創(chuàng)新實施“調(diào)、堵、管、拔、淘、聯(lián)、評”措施，從源頭上提高各種建筑施工企業(yè)進入楊浦的門坎，合理規(guī)劃與調(diào)整沙石堆料場、渣土碼頭、混泥土攪拌站的規(guī)模與布局，實施清潔能源替代，關(guān)改區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐，打好揚塵（）污染防治攻堅戰(zhàn)。從項目的審批、建設(shè)、運行各個階段引入環(huán)境安全理念、實現(xiàn)了對環(huán)境風(fēng)險的全程監(jiān)管。六是全面監(jiān)控企業(yè)污染防治設(shè)施運行、生產(chǎn)廢水排放、危廢保管處置等；做好對涉重金屬企業(yè)日常監(jiān)控，執(zhí)行監(jiān)控情況月報備案制度；“倒排查”高值排放污染源，嚴厲查處企業(yè)及小作坊違法排污行為；定期不定期沿河巡查。五是修訂完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備、設(shè)施，提高環(huán)保隊伍應(yīng)急能力和水平。四是建立聯(lián)動機制，完善“三級防控體系”建設(shè)。三是開展飲用水源環(huán)境綜合整治行動。通過簽訂環(huán)保目標責(zé)任狀，開展環(huán)境安全大檢查，解決污染隱患問題，加強農(nóng)村環(huán)境保護工作。最后，徐匯區(qū)文明辦和環(huán)保局對申報2012年“環(huán)保綠色特色小區(qū)”創(chuàng)建工作的居委負責(zé)人進行了創(chuàng)建動員和培訓(xùn)。13個街道鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保干部、社區(qū)代表和環(huán)保志愿者出席了活動。徐匯區(qū)委常委、宣傳部長呂曉慧為“五進社區(qū)五到家”活動標識揭牌，并與“五進社區(qū)五到家”聯(lián)席單位分管領(lǐng)導(dǎo)共同向全區(qū)13個街道鎮(zhèn)的社區(qū)代表贈送了13套印有“五進社區(qū)五到家”活動標識的環(huán)保宣傳展板。全面推行說理式行政處罰文書，在處罰決定書中盡可能把當事人的違法事實與實施處罰的程序、依據(jù)、以及從重、從輕的理由等表述清楚，曉之以法，曉之以理，消除當事人的對立情緒，減少不必要的行政爭議，促進和諧執(zhí)法。工商局將每年評選先進辦案單位和個人，對查辦的虛假廣告案、合同欺詐案、銷售注冊商標專用權(quán)商品案、商業(yè)賄賂案，萬元以上個案進行表彰獎勵，做到獎懲分明，并選出當最差辦案單位和個人，以此，鼓勵先進，鞭策落后，在全局內(nèi)形成人人會辦案、人人要辦案，人人辦鐵案、個個是辦案能手的良好作風(fēng)。同時結(jié)合縣局制定的各項制度，要求各辦案單位法制員負責(zé)對案件進行一月一評，一季度一通報，年終進行講評。上述個性問題中，有的是該辦案單位案卷中普遍存在的問題，有的是該辦案單位個別案卷中存在的問題。執(zhí)法人員素質(zhì)有待進一步提高。（即：何人、何時、何地、從事何種違法活動，具體情況及危害后果、牟利情況如何）處罰決定書超期送達或未送達。案件中的物資物品、經(jīng)營額、非法獲利基本情況不明。罰沒款收繳分離規(guī)定未能得到認真落實。盡管我局行政執(zhí)法的總體水平較以往有了較大提高，但是仍然存有一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：自由裁量權(quán)的監(jiān)督體制未能形成。我們從中看到各辦案單位辦案人員都能夠認真履行自己的職責(zé)，辦案過程中，適用法律、法規(guī)準確，證據(jù)充分，程序合法，自由裁量權(quán)使用適當。參評人員認真負責(zé)，本著對案對事不對人的要求，公證、嚴肅地進行案卷評查。此次案卷評查集中抽取2011年1—8月份以來作出的行政處罰案卷193卷。評查在工商局四樓會議室進行，評查期間，縣委常務(wù)、副縣長在工商局黨組書記、局長的陪同下親臨評查現(xiàn)場作指導(dǎo)，縣委常務(wù)、副縣長指出：行政執(zhí)法責(zé)任重于泰山，熟練、準確地掌握和運用國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，是依法行政的基礎(chǔ)，是執(zhí)法人員必需具備的素質(zhì)。信息寫作有其自身的特點和規(guī)律，在實際工作中，要多細心體會，用心積累，打破惰性，勤學(xué)勤寫，逐漸培養(yǎng)寫作興趣，日積月累，不斷堅持，就一定會寫出高質(zhì)量、高水平、新奇特的好信息。對經(jīng)驗性、一般性信息，在工作中，注重加強對信息的綜合處理，對收集到的基礎(chǔ)信息材料，進行篩選、提煉、歸納，挖掘出具有本單位特色的信息，使報送的信息對領(lǐng)導(dǎo)有參考作用，對面上有指導(dǎo)作用，對基層有借鑒作用，努力做到“人無我有、人有我精”。對反映某一工作、某一段時間工作概況的動態(tài)性信息，如查辦案件、開展專項整治活動等，時效性非常強，對這類信息，就要突出一個“快”字，體現(xiàn)一個“鮮”字，發(fā)現(xiàn)情況，快速反