【正文】 配備便攜式有毒有害氣體報(bào)警儀；8名施救人員也沒有佩戴防護(hù)用具，冒險(xiǎn)施救，造成傷亡擴(kuò)大。事故發(fā)生后，經(jīng)取樣檢測，腌制池內(nèi)硫化氫氣體濃度達(dá)24毫克/立方米（空氣中最大允許濃度是10毫克/立方米）。9月1日16時(shí)左右，健寶公司的1名工人下到腌制池進(jìn)行清理作業(yè)時(shí)，感覺不適，于是停止作業(yè)，在向池上爬的途中摔下。腌制池位于玻璃鋼頂?shù)膹S房內(nèi)、敞口。9月1日前，該企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)3個(gè)多月。在13起其他行業(yè)事故中，最初涉險(xiǎn)只有17人，因盲目施救增加死亡24人，并造成22人受傷，其中：硫化氫中毒9起，死亡28人、傷14人，%%。今年以來，全國有17起事故因施救不當(dāng)或盲目施救，造成人員傷亡擴(kuò)大，最初涉險(xiǎn)57人，最終導(dǎo)致85人死亡、46人受傷。這是一起因盲目施救造成傷亡擴(kuò)大的嚴(yán)重事故。聯(lián)系電話：（0531）82881192。各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立完善政府、部門和企業(yè)硫化氫中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案，衛(wèi)生、安監(jiān)、職業(yè)病防治等部門單位要加強(qiáng)溝通配合，逐步建立信息聯(lián)動(dòng)、資源共享機(jī)制，向社會(huì)公開有毒有害氣體中毒救治的單位名稱、聯(lián)系電話，確保在中毒事故發(fā)生后迅速、科學(xué)、有效施救。整改后達(dá)不到要求的，堅(jiān)決予以關(guān)閉。（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)各部門要高度重視這次專項(xiàng)整治活動(dòng)，要成立專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門工作職責(zé)和任務(wù)，制定工作方案，研究部署專項(xiàng)治理工作。今后，凡是新上建設(shè)項(xiàng)目都必須按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)和防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，否則，工商部門不予登記注冊和頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。（六）嚴(yán)格項(xiàng)目審查。在作業(yè)過程中，施工單位和監(jiān)護(hù)人員一旦發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)規(guī)定的情況，要立即制止?，F(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員應(yīng)熟記各項(xiàng)作業(yè)規(guī)定，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。（五）加強(qiáng)現(xiàn)場管理。各單位在簽訂項(xiàng)目合同時(shí)，應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，告知承包方作業(yè)場所的危險(xiǎn)因素，并要求承包方制定安全施工方案。（四）嚴(yán)格作業(yè)準(zhǔn)入。同時(shí)，制定硫化氫中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案。進(jìn)入密閉空間作業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)實(shí)施安全作業(yè)許可。（三）完善管理制度。各級(jí)各有關(guān)部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國務(wù)院第352號(hào)令），依法加強(qiáng)作業(yè)場所的勞動(dòng)保護(hù)。污水處理、造紙、市政建設(shè)、化工、礦山等企業(yè)單位都要開展一次專題教育，針對硫化氫的防治進(jìn)行安全培訓(xùn)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員了解硫化氫氣體可能存在的場所、氣味特點(diǎn)及危險(xiǎn)特性，掌握基本知識(shí)，提高安全防范意識(shí)和自救互救能力。二、治理措施（一）普及防范知識(shí)。衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)要積極配合，協(xié)助有關(guān)部門開展易產(chǎn)生硫化氫中毒場所的檢查治理。安監(jiān)、煤炭、建設(shè)、輕工、石化、冶金、建材等部門，按照各自職責(zé)做好煤礦、污水處理、造紙、石油化工、非煤礦山等行業(yè)的專項(xiàng)治理工作。一、治理范圍和工作分工治理的范圍包括易發(fā)生硫化氫中毒事故的行業(yè)和職業(yè)（詳見附件），其中，造紙、石油化工、礦山、有色、污水處理是這次專項(xiàng)治理的重點(diǎn)。硫化氫濃度超過760毫克/立方米時(shí)，短時(shí)間內(nèi)即可引起生命危險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2001年以來，我省共發(fā)生硫化氫中毒事故17起，死亡44人，這些事故都是由于企業(yè)安全管理不到位，對從業(yè)人員培訓(xùn)教育不夠、操作失誤造成的，現(xiàn)場施救不當(dāng)又造成人員傷亡擴(kuò)大。經(jīng)初步分析，是生產(chǎn)工藝落后、現(xiàn)場安全管理和安全防護(hù)設(shè)施不到位、職工操作不當(dāng)造成的。 114 事故案例3：廣東省惠州市聯(lián)合皮革廠硫化氫中毒事故 105七、食品、紡織、皮革鞣制、污水處理等行業(yè)及其他硫化氫危險(xiǎn)場所安全管理規(guī)定 102 事故案例2：銅都銅業(yè)股份有限公司冬瓜山銅礦選礦車間硫化氫氣體中毒事故 99 事故案例1：煙臺(tái)凱實(shí)工業(yè)有限公司“”中毒事故 94 事故案例2：臨清銀河紙業(yè)有限公司中毒事故 80四、其他涉硫化工企業(yè)硫化氫防護(hù)安全管理規(guī)定 79 事故案例2：烏魯木齊石化公司煉油廠加氫精制聯(lián)合車間“”硫化氫中毒事故 67 事故案例1：山東?；瘓F(tuán)有限公司石油化工分公司“”硫化氫泄漏事故 62 事故案例2：湖南郴州瑤崗仙礦業(yè)有限責(zé)任公司“”事故 51二、金屬與非金屬礦山硫化氫防護(hù)安全管理規(guī)定 35 事故案例1：中石油重慶開縣“”特大天然氣井噴事故 31第二部分 硫化氫防護(hù)安全管理規(guī)定一、含硫油氣田硫化氫防護(hù)安全管理規(guī)定 24五、山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)石油化工企業(yè)高含硫原油加工和儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)管理工作的緊急通知（魯安監(jiān)發(fā)[2007]62號(hào)）聯(lián)系人：范長華，徐斌，張東聯(lián)系電話（傳真）：0531－82881189，82881175 電子郵箱：whc二○○八年四月一日硫化氫防護(hù)安全管理規(guī)定（試行）山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局目 錄第一部分 國家及省有關(guān)硫化氫事故防范的文件規(guī)定一、山東省人民政府辦公廳關(guān)于深刻吸取煙臺(tái)凱實(shí)工業(yè)公司“”事故教訓(xùn)立即開展預(yù)防硫化氫中毒事故專項(xiàng)治理的通知（魯政辦發(fā)明電〔2007〕159號(hào)）在作業(yè)過程中一旦發(fā)生中毒事故，現(xiàn)場救援者必須佩帶專業(yè)防護(hù)面具實(shí)施搶救，堅(jiān)決制止不具備條件的盲目施救，避免出現(xiàn)更多的傷亡，同時(shí)要立即向醫(yī)療機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門報(bào)告，爭取時(shí)間，科學(xué)施救，并尋求專業(yè)救護(hù)，最大限度地減少人員傷亡。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立完善政府、部門和企業(yè)硫化氫中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案，衛(wèi)生、安監(jiān)、職業(yè)病防治等部門要加強(qiáng)溝通配合，逐步建立信息聯(lián)動(dòng)、資源共享機(jī)制，向社會(huì)公開有毒有害氣體中毒救治的單位名稱、聯(lián)系電話，確保事故發(fā)生后迅速、科學(xué)、有效施救。各級(jí)安監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門要按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定，對新上項(xiàng)目嚴(yán)格審查把關(guān)，凡是在生產(chǎn)過程中能夠產(chǎn)生硫化氫等有毒有害氣體的項(xiàng)目，必須進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)和安全防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，否則，新建項(xiàng)目不予審批，已建成的項(xiàng)目不允許生產(chǎn)，工商部門不予登記注冊和頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。針對硫化氫中毒事故大部分發(fā)生在生產(chǎn)工藝相對落后、安全防護(hù)條件較差的中小企業(yè)的實(shí)際，各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對中小企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格作業(yè)準(zhǔn)入，強(qiáng)制中小企業(yè)配備防毒設(shè)施和現(xiàn)場通風(fēng)裝置，不斷提高安全保障水平。對有可能產(chǎn)生硫化氫氣體的場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將進(jìn)入這些場所的作業(yè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備有關(guān)條件的單位和個(gè)人。要制定硫化氫中毒應(yīng)急預(yù)案，配備必要的救援器材，明確和落實(shí)救援人員、救援器材和處置流程。要加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，強(qiáng)化按章作業(yè)意識(shí)。凡是進(jìn)入坑、池、罐和井下、管道等場所作業(yè)的，應(yīng)制定施工方案、進(jìn)入許可制度、作業(yè)規(guī)程和相應(yīng)的安全措施，明確“作業(yè)負(fù)責(zé)人”、“作業(yè)者”和“監(jiān)護(hù)者”的職責(zé)。四、建立和完善安全管理制度。各級(jí)安監(jiān)部門、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對涉及硫化氫生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要督促企業(yè)立即整改，不按時(shí)整改的，依法嚴(yán)肅處罰；對工藝落后、現(xiàn)場管理混亂、存在重大安全隱患、不能保證安全的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；整改后仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決予以關(guān)閉。要針對硫化氫的防治進(jìn)行安全培訓(xùn)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員了解硫化氫氣體可能存在的場所及危險(xiǎn)特性，掌握基本知識(shí)，提高安全防范意識(shí)和自救互救能力。各級(jí)安監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)、石化、輕工、冶金等部門要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、刊物、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳《規(guī)定》，宣傳識(shí)別硫化氫氣體的方法、防范中毒事故和急救等安全知識(shí)，提高民眾防范硫化氫等中毒事故的安全意識(shí)。凡是由于排查工作不認(rèn)真、不細(xì)致而疏漏重大安全隱患的，或?qū)ε挪槌鰜淼氖鹿孰[患不認(rèn)真整改的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對于排查出來的安全隱患，有關(guān)企業(yè)（單位）要制訂整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改資金，確保整改到位。一、全面排查治理硫化氫中毒安全隱患。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，采取有效措施，嚴(yán)防硫化氫中毒事故的發(fā)生，按照王軍民副省長的指示要求，省安監(jiān)局組織力量，借鑒有關(guān)單位預(yù)防硫化氫中毒事故的規(guī)定，從含硫油氣田、金屬與非金屬礦山、煉油化工企業(yè)、其他涉硫化工企業(yè)、冶金企業(yè)、造紙企業(yè)和食品、紡織、皮革鞣制、污水處理等行業(yè)及其他硫化氫危險(xiǎn)場所等七個(gè)重點(diǎn)方面，制訂了《硫化氫防護(hù)安全管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年以來全省共發(fā)生硫化氫中毒事故17起，死亡44人。當(dāng)然,夏季生產(chǎn)的過程中還有許多需要注意的事項(xiàng)。夏季雷陣雨天氣增多，高大施工機(jī)械，如施工升降機(jī)、塔吊等，防雷工作要切實(shí)做到位。把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處，落實(shí)到每個(gè)人。落實(shí)各項(xiàng)防火制度，消防設(shè)施配備齊全，嚴(yán)格控制明火作業(yè)，嚴(yán)禁私拉亂接電線，同時(shí)對易燃易爆品要加強(qiáng)儲(chǔ)存和使用管理工作。機(jī)械設(shè)備及時(shí)按規(guī)范要求防雷接地；遇六級(jí)以上大風(fēng)，各種大型機(jī)械、腳手架搭拆應(yīng)停止施工；注意做好現(xiàn)場排水工作，保證排水暢通；現(xiàn)場各安全設(shè)施要加強(qiáng)檢查，做好防護(hù)工作，特別是對安全防護(hù)裝置、設(shè)施、要定時(shí)進(jìn)行檢查，使其處于良好狀態(tài)，以防不測。為了保護(hù)特種作業(yè)人員在施工過程中的人身安全，作業(yè)人員必須穿戴個(gè)人防護(hù)用品，佩帶好安全帽、高空作業(yè)時(shí)系好安全帶。綿陽市二環(huán)路西半環(huán)二期工程十三標(biāo)項(xiàng)目部天氣炎熱穿上這些東西會(huì)讓人覺得更熱，于是一些工人在工作過程中放棄了穿戴。要規(guī)范用電安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程規(guī)章制度嚴(yán)禁帶電作業(yè)和無證作業(yè)。另外這段時(shí)間潮濕多雨,電氣設(shè)備的絕緣性能有所降低。夏季是電氣安全事故的易發(fā)季節(jié)?！?。、十滴水、風(fēng)油精、清涼油、藿香正氣水以及龍虎丹等防暑降溫用品發(fā)放到員工手中。綿陽市二環(huán)路西半環(huán)二期工程十三標(biāo)項(xiàng)目部，在氣溫較高的條件下，適當(dāng)調(diào)整作息時(shí)間，早晚工作，中午休息，盡可能白天作“涼活”，晚間作“熱活”，并適當(dāng)安排勞動(dòng)休息制度。，根據(jù)施工生產(chǎn)的實(shí)際情況，采取針對性強(qiáng)的防范措施，加強(qiáng)對各班組的宣傳、教育，使每人都掌握夏季施工過程中的注意事項(xiàng)，做到每人都懂得保護(hù)自己，懂得救護(hù)他人。七、主要安全保障措施。，按施工要求設(shè)置防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)，高處作業(yè)人員要按規(guī)定系好安全帶，嚴(yán)防高處墜落事故的發(fā)生。要認(rèn)真檢查電氣（器）設(shè)施、設(shè)備，配備合格的漏電保護(hù)器，檢測接地裝置，及時(shí)整改事故綿陽市二環(huán)路西半環(huán)二期工程十三標(biāo)項(xiàng)目部隱患，糾正違章作業(yè)，防止觸電事故發(fā)生。夏季既是高溫又是多雨季節(jié)，人體電阻因出汗等原因會(huì)降低，極易發(fā)生觸電事故。合理安排好高溫作業(yè)的職工的勞動(dòng)和休息時(shí)間，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，縮短和避開高溫環(huán)境下的作業(yè)時(shí)間，并保證溫作業(yè)人員有充分的睡眠，同時(shí)根據(jù)工作環(huán)境的需要，按照規(guī)定為職工配備夏季勞動(dòng)防護(hù)用品，供應(yīng)清涼飲料和潔凈用水，配備必要的中暑救治藥品。四、組織機(jī)構(gòu)成立 “夏季施工”安全小組。增強(qiáng)職工群眾的防綿陽市二環(huán)路西半環(huán)二期工程十三標(biāo)項(xiàng)目部范意識(shí)和自我保護(hù)能力。結(jié)合我項(xiàng)目部工地的實(shí)際，制定本方案。做好xx年第三階段安全工作的任務(wù)艱巨，各公司要嚴(yán)格按照集團(tuán)和安全設(shè)備處總體部署和工作要求，結(jié)合本公司實(shí)際，細(xì)化制定本階段的安全管理規(guī)定，7月10號(hào)前上報(bào)安全設(shè)備處，并嚴(yán)格按照規(guī)定堅(jiān)定信心、求真務(wù)實(shí)將各項(xiàng)措施落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)。各單位在高溫雨季期間由于管理到位、措施得力、未發(fā)生安全環(huán)保（等級(jí)）事故集團(tuán)將宣傳表彰，并作為年終評比的重要依據(jù)。集團(tuán)安全處的日常巡檢、月檢、以及員工舉報(bào)的各類安全生產(chǎn)違章、違紀(jì)行為，將利用東岳報(bào)、東岳信息等有效宣傳途徑定期曝光。十一、嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲制度。建立健全外來施工隊(duì)伍管理臺(tái)帳，按規(guī)定及時(shí)簽訂好安全協(xié)議，對外來施工隊(duì)伍的施工資質(zhì)、特種作業(yè)人員、機(jī)動(dòng)車輛、施工作業(yè)等加強(qiáng)監(jiān)督管理。各單位要全員發(fā)動(dòng)和參與，培訓(xùn)到位，積極調(diào)動(dòng)大家的積極性，盡最大努力的分析到位，以便更好的指導(dǎo)我們的安全生產(chǎn)，9月底前必須裝訂成冊，到期沒完成任務(wù)的單位將扣罰當(dāng)月的全員全部安全獎(jiǎng)。同時(shí)對職工進(jìn)行這一特殊時(shí)期的防觸電、防雷擊、防垮塌、防滑跌等安全常識(shí)的培訓(xùn)。組織好全體職工的安全教育、日常安全教育及特種作業(yè)人員的專業(yè)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)方案，確保培訓(xùn)課時(shí)和內(nèi)容符合法律規(guī)定，對培訓(xùn)效果進(jìn)行檢查和考核，做好培訓(xùn)實(shí)施記錄和總結(jié)。九、加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全素質(zhì)。各單位要嚴(yán)格裝卸車環(huán)節(jié)的核準(zhǔn)查驗(yàn)登記臺(tái)帳，填寫要規(guī)范，字跡要清楚。八、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品，特別是易制毒、劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存及使用安全管理。各類票證不得涂改，票證要清楚、整潔，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)使用以批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)。對動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、起重吊裝等作業(yè)，嚴(yán)格許可證制度。各單位要持續(xù)強(qiáng)化員工勞保護(hù)品的正確穿戴，提高員工的自我保護(hù)和防范意識(shí)，任何人進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)必須佩戴好個(gè)體勞保護(hù)品，外來人員嚴(yán)禁戴布帽、穿涼鞋、穿短袖衫，治安保衛(wèi)科、安全環(huán)保科、所屬車間要做好監(jiān)督檢查；七、嚴(yán)格各類作業(yè)票證的管理。在具有職業(yè)危害的場所要設(shè)置職業(yè)危害標(biāo)示牌，為職業(yè)危害場所操作人員配備符合國家規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品，按規(guī)范設(shè)置洗眼噴淋器及應(yīng)急藥箱等，并定期檢查維護(hù)，保證處于安全可用狀態(tài)。各單位的空氣呼吸器、重型防護(hù)服及其它安全環(huán)保防護(hù)設(shè)施，要經(jīng)常檢查，空氣呼吸器的壓力正常保持在20Mpa以上，低于該壓力時(shí)要及時(shí)進(jìn)行充裝。開展反違章操作、反違章指揮、反違反勞動(dòng)紀(jì)律活動(dòng)；開展事故隱患和安全問題大排查，集中消除安全盲區(qū)、死角和隱患。生產(chǎn)裝置現(xiàn)場要干凈整潔、整齊有序，保證職工在一個(gè)較為適宜的工作條件和環(huán)境下工作。絕不能查而不改，走過場，落實(shí)不到位，責(zé)任無追究。對掛牌巡檢和記錄巡檢加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到按時(shí)、認(rèn)真巡檢，并工整、清晰填寫巡檢記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況必須第一時(shí)間上報(bào)車間負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門進(jìn)行處理。在“三級(jí)三檢”基礎(chǔ)上，集團(tuán)調(diào)度中心組織各公司在特殊時(shí)期開展自查自檢，加強(qiáng)隱患排查治理力度，杜絕和消除各類事故隱患。五、積極開展安全檢查、巡檢工作。設(shè)備、貯罐、機(jī)組、管道等的防靜電接地線，應(yīng)單獨(dú)與接地體或接地干線相連，不得互聯(lián)接地。生產(chǎn)、貯存和裝卸可燃?xì)怏w的易燃液體的設(shè)備、管道、貯罐、機(jī)組等應(yīng)有導(dǎo)除靜電的接地裝置。各單位應(yīng)加強(qiáng)對防雷設(shè)施的檢查維護(hù)，如發(fā)現(xiàn)防雷設(shè)施損壞的，應(yīng)盡快排除防雷安全隱患，同時(shí)要加強(qiáng)防雷知識(shí)的宣傳教育，提高人員防雷安全意識(shí)和自我保護(hù)技能，