【正文】 織半數(shù)以上成員同意提出，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，由縣級人民政府確定。具體辦法由各市、縣人民政府按照有關(guān)規(guī)定制定。各地可根據(jù)有利基本生活保障實施的原則，對年齡段劃分與年齡跨度作合理調(diào)整。第十六條 以征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日為界限，將被征地農(nóng)民劃分為下列四個年齡段：（一）第一年齡段為16周歲以下；（二）第二年齡段為女性16周歲以上至45周歲，男性16周歲以上至50周歲；（三）第三年齡段為女性45周歲以上至55周歲，男性為50周歲以上至60周歲；（三）第四年齡段（養(yǎng)老年齡）為女性55周歲以上，男性60周歲以上。市、縣人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)，根據(jù)土地行政主管部門提供的新征收土地面積，將政府出資足額轉(zhuǎn)入社會統(tǒng)籌賬戶。安置補(bǔ)助費和不低于70的農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費進(jìn)入個人賬戶?；旧畋Ｕ腺Y金不足支付的，由同級財政部門負(fù)責(zé)解決。各市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)從土地出讓金等土地有償使用收益中，提取一定數(shù)額的資金進(jìn)入被征地農(nóng)民基本生活保障資金專戶。區(qū)片價格由省土地行政主管部門會同省價格、財政主管部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后公布。第十一條 支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費，納入公積金管理，必須用于解決歷史遺留的被征地農(nóng)民的生活問題，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)和公益性事業(yè)，不得挪作他用。第十條 市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)，將未進(jìn)入基本生活保障的被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償安置費用和16周歲以下人員的生活補(bǔ)助費按規(guī)定足額支付；將進(jìn)入基本生活保障被征地農(nóng)民的不低于70的農(nóng)用地土地補(bǔ)償費和全部的安置補(bǔ)助費劃入同級財政部門在銀行設(shè)立的被征地農(nóng)民基本生活保障資金財政專戶，將地上附著物及青苗補(bǔ)償費支付給其所有者；將剩余的土地補(bǔ)償費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。每一個需要安置的被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)助費最低標(biāo)準(zhǔn)，一、二、三、四類地區(qū)分別為20000元、17000元、13000元、11000元。征收其他土地的土地補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)，由各市人民政府按照《江蘇省土地管理條例》第二十六條和前款的規(guī)定作相應(yīng)提高。第八條 征收耕地的土地補(bǔ)償費，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的10倍。第七條 依法征收農(nóng)民集體所有的土地，必須按照規(guī)定足額補(bǔ)償。基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平適時調(diào)整。土地行政主管部門具體負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償和征地補(bǔ)償安置費用的解繳；勞動和社會保障部門具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本生活保障資金的發(fā)放管理，具體工作由各級勞動和社會保障部門的農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理；財政部門具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本生活保障資金的管理；審計部門依法加強(qiáng)對征地補(bǔ)償資金和被征地農(nóng)民基本生活保障資金的審計監(jiān)督；監(jiān)察、公安等部門按照各自職責(zé)，共同做好相關(guān)工作。在市、縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)撤銷后，原農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，按規(guī)定納入城鎮(zhèn)社會保障體系，不適用本辦法。大中型水利、水電工程建設(shè)征地的補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，國務(wù)院另行規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償適用本辦法。省長 梁保華二00五年七月三十一日江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法第一條 為了保護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的基本生活，加強(qiáng)對征地補(bǔ)償和基本生活保障安置工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《江蘇省土地管理條例》、《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)保護(hù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二十六條 本辦法自2005年9月1日起施行。阻撓和破壞征地工作，妨礙土地管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條 國家工作人員在征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十二條 各地應(yīng)當(dāng)對被征地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)前的技能培訓(xùn)，為被征地農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)造條件。具體辦法由各市人民政府制定。各市、縣被征地農(nóng)民的基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)不得低于本辦法規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。（二）第三年齡段人員，從實行基本生活保障的當(dāng)月起，至到達(dá)養(yǎng)老年齡時止，按月領(lǐng)取生活補(bǔ)助費；到達(dá)養(yǎng)老年齡時，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施，鼓勵和支持被征地農(nóng)民參加基本生活保障。第十八條 第一年齡段人員按照一、二、三、四類地區(qū)，分別一次性領(lǐng)取不低于6000元、5000元、4000元、3000元的生活補(bǔ)助費；該年齡段人員領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助費后，不再納入本辦法規(guī)定的基本生活保障。被征地農(nóng)民的名單由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織半數(shù)以上成員同意提出，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，由縣級人民政府確定。具體辦法由各市、縣人民政府按照有關(guān)規(guī)定制定。各地可根據(jù)有利基本生活保障實施的原則，對年齡段劃分與年齡跨度作合理調(diào)整。第十六條 以征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日為界限，將被征地農(nóng)民劃分為下列四個年齡段：（一）第一年齡段為16周歲以下；（二）第二年齡段為女性16周歲以上至45周歲，男性16周歲以上至50周歲；（三）第三年齡段為女性45周歲以上至55周歲，男性為50周歲以上至60周歲；（四）第四年齡段（養(yǎng)老年齡）為女性55周歲以上，男性60周歲以上。市、縣人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)，根據(jù)土地行政主管部門提供的新征收土地面積，將政府出資足額轉(zhuǎn)入社會統(tǒng)籌賬戶。安置補(bǔ)助費和不低于70%的農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費進(jìn)入個人賬戶。基本生活保障資金不足支付的，由同級財政部門負(fù)責(zé)解決。各市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)從土地出讓金等土地有償使用收益中，提取一定數(shù)額的資金進(jìn)入被征地農(nóng)民基本生活保障資金專戶。區(qū)片價格由省土地行政主管部門會同省價格、財政主管部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后公布。第十一條支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費，納入公積金管理，必須用于解決歷史遺留的被征地農(nóng)民的生活問題，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)和公益性事業(yè)，不得挪作他用。第十條 市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)，將未進(jìn)入基本生活保障的被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償安置費用和16周歲以下人員的生活補(bǔ)助費按規(guī)定足額支付；將進(jìn)入基本生活保障被征地農(nóng)民的不低于70%的農(nóng)用地土地補(bǔ)償費和全部的安置補(bǔ)助費劃入同級財政部門在銀行設(shè)立的被征地農(nóng)民基本生活保障資金財政專戶，將地上附著物及青苗補(bǔ)償費支付給其所有者；將剩余的土地補(bǔ)償費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。每一個需要安置的被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)助費最低標(biāo)準(zhǔn)，一、二、三、四類地區(qū)分別為20000元、17000元、13000元、11000元。征收其他土地的土地補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)，由各市人民政府按照《江蘇省土地管理條例》第二十六條和前款的規(guī)定作相應(yīng)提高。第八條 征收耕地的土地補(bǔ)償費，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的10倍。第七條 依法征收農(nóng)民集體所有的土地，必須按照規(guī)定足額補(bǔ)償。基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平適時調(diào)整。土地行政主管部門具體負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償和征地補(bǔ)償安置費用的解繳；勞動和社會保障部門具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本生活保障資金的發(fā)放管理，具體工作由各級勞動和社會保障部門的農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理；財政部門具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本生活保障資金的管理；審計部門依法加強(qiáng)對征地補(bǔ)償資金和被征地農(nóng)民基本生活保障資金的審計監(jiān)督；監(jiān)察、公安等部門按照各自職責(zé)，共同做好相關(guān)工作。在市、縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)撤銷后，原農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，按規(guī)定納入城鎮(zhèn)社會保障體系，不適用本辦法。大中型水利、水電工程建設(shè)征地的補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，國務(wù)院另行規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償適用本辦法。省長 梁保華二〇〇五年七月三十一日征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法第一條 為了保護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的基本生活，加強(qiáng)對征地補(bǔ)償和基本生活保障安置工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《江蘇省土地管理條例》、《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)保護(hù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。一是結(jié)合農(nóng)村低保、廉租住房建設(shè)等多渠道解決好失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題；二是協(xié)調(diào)國土、財政、民政、勞動保障及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同參與做好失地農(nóng)民的失業(yè)保險等社會保障工作。在政府審批、監(jiān)督下，由土地所有者與使用土地的經(jīng)營者直接交易。一是確保統(tǒng)征土地依法依程序進(jìn)行；二是嚴(yán)格審查，提高項目用地準(zhǔn)入門檻，杜絕以項目名義圈地、囤地行為；三是創(chuàng)造條件，排除干 6 擾，促進(jìn)國土部門依法獨立行使土地管理職能；四是創(chuàng)新機(jī)制，部門聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊違法用地及買賣土地等惡劣行為。同時，縣級財政、公安、法院、城建、交通、民政、國土、電力、水務(wù)等部門要密切配合，新聞輿論宣傳部門做好宣傳教育，形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍，爭取全社會的理解和支持，共同搞好土地統(tǒng)征出讓收入的征收工作。三、幾點建議加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾支持土地統(tǒng)征工作。按現(xiàn)行