【正文】 、村居調(diào)解員的作用，及時(shí)化解轄區(qū)內(nèi)的社會矛盾糾紛，盡量做到“小事不出村居、大事不出街道”。三是調(diào)，依照法律和人情進(jìn)行調(diào)解，梳理矛盾，分清責(zé)任，解決實(shí)際問題，徹底化解矛盾。這是不妨讓他們都說出來出出氣。在禁燒、孔子文化節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間要求各村居堅(jiān)持做到日排查化解日穩(wěn)控制度，在第一時(shí)間排查矛盾苗頭、落實(shí)化解穩(wěn)控措施，每周研判共性苗頭隱患，預(yù)測發(fā)展態(tài)勢，制定應(yīng)對措施。在排調(diào)中，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、快調(diào)處，把矛盾糾紛及時(shí)消滅在基層，防止和避免排查不及時(shí)，調(diào)處不及時(shí)導(dǎo)致矛盾激化或誘發(fā)新問題，嚴(yán)控信訪案件的發(fā)生和矛盾激化。（四）把握有利時(shí)機(jī)，及時(shí)化解矛盾為將“預(yù)防為主、調(diào)處結(jié)合”工作方針落到實(shí)處，街道辦事處及時(shí)處理好村居矛盾糾紛的排查工作，抓住要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要矛盾，切實(shí)把工作做實(shí)、做細(xì)，不留死角死面。培訓(xùn)機(jī)制。各村居包村干部每周一、四向街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，排查表上有包村干部簽字，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實(shí)行“零報(bào)告”制度。堅(jiān)持回訪預(yù)防，對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端。三是會議督查，各村居每季度、街道每半年召開一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，通報(bào)情況，講評工作，部署任務(wù)。一是領(lǐng)導(dǎo)督查，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進(jìn)行督查，定期聽取匯報(bào)，研究解決問題。實(shí)行分級調(diào)處制，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由信息員或居民小組長調(diào)處；一般矛盾糾紛由村居調(diào)委會依法調(diào)處；疑難糾紛由街道調(diào)處中心及時(shí)調(diào)處。調(diào)處機(jī)制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)定責(zé)的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)排查調(diào)處，做到不漏村居、村居不漏組、組不漏戶、戶不漏人。三是采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨工委、辦事處的中心工作超前介入，排查工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。各村居從抓早、抓小、抓快著手，及時(shí)把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。（三）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運(yùn)行機(jī)制預(yù)防機(jī)制。今年4月底，在村支兩委換屆選舉結(jié)束后，由各村選舉產(chǎn)生了新的調(diào)解委員會，將名單進(jìn)行了匯總上報(bào)。加強(qiáng)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑“大調(diào)解”工作格局。同時(shí)，建立了調(diào)解辦理制度，認(rèn)真接待群眾的來信來訪來電。使廣大調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和工作能力得到進(jìn)一步的提高。為把人民調(diào)解工作真正落到實(shí)處，1街道辦事處建立起多層次的調(diào)解組織結(jié)構(gòu)，健全了調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，一是成立了有黨工委辦事處書記為主任、主任為副主任的“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任中心辦公室主任，明確綜治維穩(wěn)工作中心和司法所人員為協(xié)調(diào)中心人員，各村居落實(shí)了一名兼職調(diào)解人員，并將一批有調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，工作責(zé)任心強(qiáng)、熱心為群眾辦事和熱愛調(diào)解工作的同志吸收到調(diào)解隊(duì)伍中來，充實(shí)了基層調(diào)解隊(duì)伍力量。今年以來，共排查調(diào)處矛盾糾紛案件18件，調(diào)處18件，其中重大矛盾糾紛2件，防止群體事件和群體上訪2件20余人次，防止民間糾紛引起自殺1起1人。2011年1月，我所被濟(jì)寧市司法局授予濟(jì)寧市示范司法所、被曲阜市司法局授予2010司法行政工作目標(biāo)考核先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。懸掛全國統(tǒng)一的司法行政標(biāo)識，配齊各項(xiàng)辦公設(shè)備，司法所辦公用房在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了全面新建和改建，司法所辦公條件得到了極大的改善。一、主要做法（一）加強(qiáng)基層司法所建設(shè)，大力化解矛盾糾紛。只有抓住了矛盾的主要方面，才能真正解決問題，達(dá)到維護(hù)穩(wěn)定的目的。面對新時(shí)期農(nóng)村矛盾糾紛的新特點(diǎn)，要預(yù)防和解決各種矛盾糾紛，必須在科學(xué)建立預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和人民群眾關(guān)注的問題，以化解群體性、復(fù)雜性、易激化等影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛為重點(diǎn)，堅(jiān)持經(jīng)常性與集中性排查調(diào)處相結(jié)合，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的調(diào)解工作方針，及時(shí)、依法做好多發(fā)性、常見性民間糾紛調(diào)解，把問題解決在當(dāng)?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。提高各級各級人民調(diào)解員對新形勢下加強(qiáng)法制建設(shè)重要性的認(rèn)識，提高他們的法律知識和政策水平，進(jìn)而通過各級干部向廣大群眾進(jìn)行法制教育，并要求每個領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少親自解決一兩件在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙囊呻y糾紛。特別是提高基層干部依法行政和依法化解矛盾糾紛的能力更為重要。提高隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)新時(shí)期需要。加強(qiáng)對村民的政策法制教育，擴(kuò)大普法的廣度，采取各種宣傳方式，在農(nóng)村中深入普及法律知識，特別注重普及與農(nóng)民生活、生產(chǎn)相關(guān)的有針對性的法律，宣傳守法、執(zhí)法和如何運(yùn)用法律保護(hù)自已的合法權(quán)益等知識，還應(yīng)大力推廣村務(wù)公開，增強(qiáng)透明度，動員廣大村民積極參與村務(wù)管理，使干部與群眾之間互相理解、互相信任、相互支持，減少干群間的糾紛。要通過督促抓好預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報(bào)送、定期分析、信息報(bào)送、應(yīng)急處置、掛牌督辦、聯(lián)調(diào)、督導(dǎo)檢查、保障等十項(xiàng)機(jī)制的落實(shí)，進(jìn)一步加大預(yù)防、化解矛盾糾紛工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促力度，切實(shí)形成各部門齊抓共管、多種化解手段并用、三大調(diào)解良性互動、全社會共同參與的“大調(diào)解”工作格局。加強(qiáng)對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。二是早發(fā)現(xiàn)原則。一是群眾性原則。針對當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛的復(fù)雜性和不確定性，我們必須建立一套科學(xué)的摸排預(yù)警機(jī)制。人民調(diào)解工作超前意識不夠，存在“有事辦事，無事漠視”的現(xiàn)象。規(guī)范化調(diào)委會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作認(rèn)識不足，重視不夠，行動遲緩；有些村因村委會換屆人事變動，沒有很好地實(shí)現(xiàn)工作銜接和工作過渡，在一定程度上影響了人民調(diào)解工作的開展。兩人都在調(diào)解書上簽了字，朱某也到法院撤訴，一場幾個月的鄰里糾紛得到圓滿解決。朱某為此將姚某告上法院。2008年1月26日，朱某在養(yǎng)殖場進(jìn)行沼氣池作業(yè)時(shí)，于姚某之間發(fā)生矛盾。通過深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效提高調(diào)解工作質(zhì)量，通過“百日會戰(zhàn)’活動，使全鄉(xiāng)人民調(diào)解員整體素質(zhì)、工作水平得到提高、自全面啟動百日會戰(zhàn)，積極開展矛盾糾紛排查，共排查出矛盾隱患5起，其中一起：朱先好，銅陵市鑫豪成綜合養(yǎng)殖場法人代表，現(xiàn)暫住xx鄉(xiāng)太陽村。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會影響或者不良后果的單位和個人，并實(shí)行“一票否決”，由鄉(xiāng)人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，提交黨委、政府按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任。司法所負(fù)責(zé)每月通過工作例會對各村調(diào)委會