【正文】 過程中對美元的依賴程度。美國積極推動跨太平洋伙伴關系，借殼（TTP）深入影響亞太地區(qū)，這個TPP正在積極落實區(qū)域性的多邊自由貿(mào)易協(xié)定，整合亞太經(jīng)濟合作會議和東南亞國協(xié)的主要成員國，想成為亞太區(qū)域內(nèi)的小型世界貿(mào)易組織，雖然美國強調(diào)強調(diào)沒有排斥中國的意圖，但是由于中國農(nóng)業(yè)、金融、科技產(chǎn)業(yè)、環(huán)境問題等方面都不具備國際競爭優(yōu)勢，需要一定的時間轉(zhuǎn)型，必須慎重處理多國多邊貿(mào)易協(xié)定。而今，盡管國內(nèi)仍然需要大規(guī)模有效投資和技術(shù)改造升級，但我們已經(jīng)具備了要素輸出的能力?？梢哉f，這是一次由發(fā)達國家主導的國際性產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。有數(shù)據(jù)顯示，1979至2012年，中國共引進外商投資項目763278個。在改革開放初期，中國經(jīng)濟發(fā)展水平低下，我們亟需資本、技術(shù)和管理模式。作為一個負責任的大國，就要促進國際秩序朝著對廣大發(fā)展中國家有利的方向發(fā)展。中國急缺的各類礦產(chǎn)資源，如油氣、天然橡膠、黑色金屬礦、有色金屬礦等得到滿足，現(xiàn)在這些資源主要通過沿海海路進入中國，鐵礦石依賴于澳大利亞和巴西，石油依賴于中東，渠道較為單一，與其他重要資源國的合作不深，新增了這些有效的陸路資源通道對中國十分重要。拿絲綢之路經(jīng)濟帶分析，這一帶包括了中巴經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中蒙俄3條經(jīng)濟走廊和新亞歐大陸橋。過剩產(chǎn)能對經(jīng)濟運行造成了很大的問題，國際貨幣基金組織測算，中國全部產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率不超過65%。這樣通過全方位的推進國內(nèi)的各省區(qū)的互聯(lián)互通沿途國家和地區(qū)這樣一個相互的合作，那么通過產(chǎn)業(yè)的承接和轉(zhuǎn)移，通過經(jīng)濟的不斷調(diào)整和升級，縮小東部和中西部的差距，這個對于我們中國的改革開放，它的意義是非常重大的。通過“一帶一路”進行戰(zhàn)略調(diào)整和空間重新布局，打破原有的點狀、塊狀的開放模式。邊疆等少數(shù)民族聚集地區(qū)經(jīng)濟相對落后、就業(yè)崗位較少、生活有待改善，特別是一些青壯年勞動力長期處于貧困失業(yè)狀態(tài)，容易滋生不滿情緒，“一帶一路”建設帶動邊疆地區(qū)和沿途國家經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興，從而為當?shù)鼐用駝?chuàng)造更多就業(yè)機會、提高居民收入水平，增強彼此之間的理解、包容、融合，消除各民族、宗教間的各種隔閡和誤解，促進地區(qū)的安全穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮和人文交流。國際上不少大公司，例如惠普、富士康等，已經(jīng)著手將其一些重要生產(chǎn)基地向內(nèi)陸地區(qū)遷移，并盡可能以鐵路運輸替代海運、空運，以求搶速度、降成本。隨著全球化和信息化的發(fā)展，過去那些不發(fā)達的、被認為無法與沿海地區(qū)競爭的內(nèi)陸地區(qū)，如非洲、南美以及包括亞洲腹地、荒涼的北極圈等在內(nèi)的所謂地緣政治“空曠區(qū)”，正在全面卷入世界經(jīng)濟增長大潮，“第三次工業(yè)革命”、“頁巖氣革命”等，正在改變世界經(jīng)濟增長模式，世界經(jīng)濟的地理布局也將發(fā)生巨大變化?！耙粠б宦贰眹鴥?nèi)段覆蓋了我國中西部的大多數(shù)省份，大部分地區(qū)，如何讓中國廣闊的內(nèi)地，中西部地區(qū)由原先的“內(nèi)陸腹地”變成“開放重地”,這是全方位開放要突破的的重點和難點。二、“一帶一路”戰(zhàn)略布局的意義“一帶一路”戰(zhàn)略布局是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局做出的重大戰(zhàn)略決策，對開創(chuàng)我國全方位。而貫穿并統(tǒng)領“五通”的，就是“絲路精神”，就是古代絲路各國共同創(chuàng)造的絲路文化。搞好上述領域合作，必須得到各國人民支持，必須加強人民友好往來，增進相互了解和傳統(tǒng)友誼，為開展區(qū)域合作奠定堅實民意基礎和社會基礎。第五，加強民心相通。第四，加強貨幣流通。各國在貿(mào)易和投資領域合作潛力巨大。第三，加強貿(mào)易暢通。上海合作組織正在協(xié)商交通便利化協(xié)定，盡快簽署并落實這一文件，將打通從太平洋到波羅的海的運輸大通道。各國可以就經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和對策進行充分交流，本著求同存異原則，協(xié)商制定推進區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，在政策和法律上為區(qū)域經(jīng)濟融合“開綠燈”。在這一點上，國家主席習近平進一步提出了以開放包容原則加強“五通”的具體設想。而能把這些新思想理念和對話合作機制落到實處又能統(tǒng)領全局的，恰恰是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”兩大戰(zhàn)略構(gòu)想。在堅持和平共處五項原則、提倡國際關系民主化、促進世界多極化、倡導多邊安全機制等前提下，新一屆中國領導提出了親誠惠容的睦鄰政策，全新的亞洲安全觀和亞洲夢，并首倡了“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的“絲路精神”。如推行“巧實力”外交，強化“美日安保”，企圖拉攏日、韓、菲、澳等國締結(jié)“小北約”，打造環(huán)繞中國東部的“三條島鏈”，構(gòu)建從日本東京到阿富汗首都喀布爾的“新月形”包圍圈，明里暗里插手東海、南海問題，駐軍澳大利亞、重返菲律賓，炒作?？找惑w戰(zhàn)、離岸作戰(zhàn)，在APEC之外提出“跨太平洋伙伴關系協(xié)定（TPP）”，意欲繼續(xù)主導亞太政經(jīng)格局，遏制中國發(fā)展。中美戰(zhàn)略博弈日益白熱化，美國“重返”亞洲再平衡戰(zhàn)略與中國參與建構(gòu)國際新秩序形成越來越激烈的對沖。“一帶一路”戰(zhàn)略與中 9國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是緊密聯(lián)系的。此外，我國還要加快構(gòu)建“中國自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡”路線圖，深化與自貿(mào)伙伴的經(jīng)貿(mào)合作，進一步推進自由貿(mào)易園區(qū)的建設試點。在新形勢下，我國需要積極調(diào)整對外經(jīng)濟戰(zhàn)略，力爭使國際貿(mào)易格局的新變化成為我國開拓國際貿(mào)易空間的新契機，成為我國擴大對外合作新的紅利所在。中日韓三國是東亞地區(qū)的經(jīng)濟支柱，也是全球重要的經(jīng)濟增長極。顯而易見，RCEP協(xié)定的建立將對世界貿(mào)易格局產(chǎn)生重大影響。2013年5月，在文萊進一步啟動RCEP談判進程，預計2015年底完成談判。當前，全球范圍內(nèi)各種高層次的自由貿(mào)易協(xié)定加速醞釀，除了以美國主導的TPP、TTIP協(xié)定外，發(fā)展中國家自由貿(mào)易協(xié)定的合作程度也在逐漸加深。一方面，TPP將整合亞太的兩大經(jīng)濟區(qū)域合作組織，發(fā)展成為涵蓋APEC大多數(shù)成員在內(nèi)的亞太自由貿(mào)易區(qū)，成為亞太地區(qū)的小型世界貿(mào)易組織，對亞太經(jīng)濟一體化進程產(chǎn)生重要影響；另一方面，TTIP將成為新的國際貿(mào)易、投資規(guī)則的基礎，進而影響到整個全球化規(guī)則的制定。其中，跨太平洋伙伴關系協(xié)定將突破傳統(tǒng)的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）模式，達成包括所有商品和服務在內(nèi)的綜合性自由貿(mào)易協(xié)議；TTIP談判則將創(chuàng)建世界上最大的自由貿(mào)易協(xié)定，重點致力于解決市場準入和監(jiān)管法規(guī)、非關稅壁壘以及市場規(guī)則等三個關鍵性問題。利用八國集團峰會的機會，美國總統(tǒng)奧巴馬和歐盟領導人又宣布共同計劃啟動跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關系協(xié)定（TTIP）談判。奧巴馬政府在第一屆任期內(nèi)，已宣布加入跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（TPP）談判。在發(fā)展前景上，TPP、TTIP、RCEP以及中日韓自貿(mào)區(qū)等區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定經(jīng)濟規(guī)模巨大，集聚了全球多個主要的經(jīng)濟體，對世界經(jīng)濟的發(fā)展和格局影響巨大。在全球區(qū)域經(jīng)濟一體化中，亞太地區(qū)是最重要的利益爭奪點。這些舉措實質(zhì)上已折射出當今世界貿(mào)易格局的變化——一個以自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）為主體的國際貿(mào)易新格局正在逐步形成。在新一輪自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定發(fā)展中，發(fā)達國家處于優(yōu)勢地位，掀起了自貿(mào)區(qū)熱潮。世界貿(mào)易組織成立以來，隨著各國經(jīng)濟的市場化、金融的創(chuàng)新和科技進步，制約資本、勞動力、商品和服務等跨國流動的壁壘大大削減，貿(mào)易形式發(fā)生巨大變化，傳統(tǒng)的多邊貿(mào)易逐漸減弱。以TPP、TTIP為代表的“美國自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡”和以區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系（RCEP）為 7代表的“亞洲自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡”是全球區(qū)域經(jīng)濟一體化中最重要的兩條發(fā)展路徑，正折射出全球貿(mào)易格局的變化，并對全球現(xiàn)有貿(mào)易格局產(chǎn)生深遠影響。但是，近年來國際經(jīng)貿(mào)機制又在發(fā)生深刻變化并有新的動向。從某些方面來說，中國既代表著對這些國家實現(xiàn)目標的競爭性挑戰(zhàn)，也代表著這些國家可以從中國強勁的經(jīng)濟表現(xiàn)中獲益的機會。中國加入WTO不可避免地改變了這個貿(mào)易組織的結(jié)構(gòu)和特征，這將對中國與其它國家、特別是與鄰國的關系產(chǎn)生直接影響。中國從閉關自守的計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向一個更為市場化的貿(mào)易強國所產(chǎn)生的效力遍及全球經(jīng)濟，影響著從消費者選擇到投資流動的方方面面。中國“入世”對我國經(jīng)濟的方方面面都產(chǎn)生了巨大影響。開辟新的原油供應國或地區(qū)，開通新的安全輸送管道，實現(xiàn)原油進口的多元化，已經(jīng)是亟待解決的重大戰(zhàn)略問題。當今國際原油市場深受國際政治的影響，使原油進口國的原油供應具有很大的不穩(wěn)定性，原油進口的安全性受到很大挑戰(zhàn)。原油進口量的80%需要經(jīng)過馬六甲海峽，對外依存度高達58%，而據(jù)外媒報道，國家原油戰(zhàn)略儲備僅三天。據(jù)海關統(tǒng)計，2003年至2013年十年間，我國進口原油從9100萬噸逐年增加，到2009年突破兩億噸大關。在當今國際舞臺上，原油領域的競爭已經(jīng)超過了純商業(yè)的范圍，甚至成了世界大國經(jīng)濟、軍事、政治斗爭的重要武器，近年來美俄因烏克蘭局勢而交惡掀起的原油價格較量，就是最新的明證。在此情形下，我國對外開放長期以來主要的對象西方發(fā)達經(jīng)濟體國家為主的格局，需要調(diào)整、轉(zhuǎn)向，與此同時，伴隨著經(jīng)濟全球化步伐，區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快，我國周邊的東盟、中亞、南亞等發(fā)展中國家和地區(qū)資源豐富，潛力巨大，亟需通過合作活力激活發(fā)展動力。自2008年全球金融危機以來，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入了深度調(diào)整期，世界經(jīng)濟復蘇緩慢，發(fā)達國家增長乏力，經(jīng)濟增長速度不斷回落；世界工業(yè)生產(chǎn)收縮，制造業(yè)處于下行期，原先具有全球產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的工業(yè)化國家普遍出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失衡，新興經(jīng)濟體加劇了全球工業(yè)競爭，發(fā)展中國家的制造業(yè)發(fā)展速度有所下滑；世界資本流動減速，金融資產(chǎn)增長緩慢，發(fā)達經(jīng)濟體對外投資一蹶不振，原先專注于資本輸出的國家開始將目光轉(zhuǎn)向國內(nèi)，使全球資本跨境流動大幅下挫，新興與發(fā)展中經(jīng)濟體資本市場動蕩加劇，投資回報率普遍下降；經(jīng)濟增長的疲軟嚴重拖累世界貿(mào)易的增長，世界貿(mào)易持續(xù)低迷，出口形勢急劇惡化，世界商品與服務貿(mào)易的出口正在經(jīng)歷深度調(diào)整。從當年改革初期的“摸著石頭過河”，到積極應對、主動出擊，體現(xiàn)了歷史的變遷，時代的進步，決策者的魄力和勇氣，也反映了問題之復雜，困難之巨大，挑戰(zhàn)之嚴峻，任務之艱巨。這就需要統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩大資源和市場，尋求新的經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力和增長點。所謂“三期”，即增長速度進入換擋期，這是由經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的；結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期，這是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動選擇；前期刺激政策消化期，這是化解多年來積累的深層次矛盾的必經(jīng)階段。（三）“一帶一路”戰(zhàn)略形成的緣由 國內(nèi)改革步入深水區(qū)，對外開放面臨調(diào)整轉(zhuǎn)向，經(jīng)濟發(fā)展處于換擋期、陣痛期、消化期等“三期疊加”的新階段，社會改革和發(fā)展到了矛盾集聚、風險積壓、需要攻堅克難、爬坡過坎的關鍵期。中國將一以貫之地堅持對外開放的基本國策，構(gòu)建全方位開放新格局，深度融入世界經(jīng)濟體系?！耙粠б宦贰钡幕ヂ?lián)互通項目將推動沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力，促進投資和消費，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進沿線各國人民的人文交流與文明互鑒，讓各國人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活。共建“一帶一路”符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。共建“一帶一路”順應世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟。在遵循和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，中國與沿線各國在交通基礎設施、貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化、人民幣國際化等領域。改革開放30多年來，我國對外開放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎等因素影響，對外開放總體呈現(xiàn)東快西慢、海強陸弱格局。謝里夫、東帝汶總理沙納納、泰國前副總理素拉杰、俄羅斯遠東發(fā)展部部長加盧什卡、中國國家能源委員會專家咨詢委員會主任張國寶以及博鰲亞洲論壇秘書長周文重進行了同臺對話，共同探討新絲綢之路和海上絲綢之路的建設。在2014年4月10日下午博鰲亞洲論壇“絲綢之路的復興：對話亞洲領導人”分論壇開啟了“一路一帶”戰(zhàn)略。作為多元文明碰撞與交流的遺產(chǎn)，絲路精神并非中國獨享，它一直是全人類的共同財富。作為全球主要外匯儲備國，中國能夠攜手各國共同應對金融風險，中國有實力投資海外，與急需資金的國家共同把握發(fā)展機遇。從2100多年前張騫出使西域到600多年前鄭和下西洋，海陸兩條絲綢之路把中國的絲綢、茶葉、瓷器等等輸往沿途各國，帶去了文明和友好，贏得了各國人民的贊譽和喜愛。2020年實現(xiàn)各經(jīng)濟體經(jīng)商成本節(jié)約25%，通商效率和便利度提高25%的目標。在硬件互聯(lián)互通方面，采用公私合作伙伴關系（PPP）和其他方式提高基礎設施融資；發(fā)展更新包括交通、信息通信技術(shù)和能源在內(nèi)的基礎設施?！秮喬再Q(mào)區(qū)互聯(lián)互通藍圖》或?qū)⒆鳛轭I導人會議宣言的四份附件之一向社會公布。亞太自貿(mào)區(qū)的概念最早源于2004年前的APEC會議上提出，2006年前被寫入APEC領導人非正式會議宣言。未來5年，中國將為周邊國家提供2萬個互聯(lián)互通領域培訓名額。絲路基金是開放的，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者 2積極參與。第四，以建設融資平臺為抓手，打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸?！耙粠б宦贰奔骖櫢鲊枨螅y(tǒng)籌陸海兩大方向，涵蓋面寬，包容性強，輻射作用大。中國愿通過互聯(lián)互通為亞洲鄰國提供更多公共產(chǎn)品，歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車。他在《聯(lián)通引領發(fā)展伙伴聚焦合作》講話中指出：第一，以亞洲國家為重點方向，率先實現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通。2014年11月8日在加強互聯(lián)互通伙伴關系對話會上，習近平指出共同建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成。2013年10月3日，習近平主席在印尼國會發(fā)表演講時表示：中國愿同東盟國家加強海上合作，使用好中國政府設立的中國—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關系，共同建設21世紀“海上絲綢之路”。通過海路還可達意大利、埃及，成為亞洲和歐洲、非洲各國經(jīng)濟文化交流的友誼之路。經(jīng)過幾個世紀的不斷努力，絲綢之路向西伸展到了地中海。從此，這條路線就成為了“國道”，各國使者、商人沿著張騫開通的道路，進行貿(mào)易。除了上述的路線之外，還包括在南北朝時期形成，在明末發(fā)揮巨大作用的海上絲綢之路和與西北絲綢之路同時出現(xiàn)，在元末取代西北絲綢之路成為路上交流通道的南方絲綢之路等等。其基本走向定于兩漢時期，包括南道、中道、北道三條路線。這條道路也被稱為“陸路絲綢之路”，以區(qū)別日后另外兩條冠以“絲綢之路”名稱的交通路線。李?；舴?877年出版的《中國——我的旅行成果》。（一）“一帶一路”戰(zhàn)略的形成過程“絲綢之路”，有時也簡稱為絲路，最早來自于德國地理學家費迪南“一帶一路”建設不僅不會與上海合作組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、中國—東盟（10+1）等既有合作機制產(chǎn)生重疊或競爭，還會為這些機制注入新的內(nèi)涵和活力。這樣的戰(zhàn)略構(gòu)想最早由習近平主席在20