【正文】 題性質(zhì)，逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確定化解時(shí)限。（二）組織實(shí)施階段（3月9日至11月30日）深入排查矛盾糾紛。組長：李海明副組長：吳二濤成員：張錫平孫建秀李 娜張 俊三、工作方法和步驟（一）宣傳動(dòng)員階段（3月3日至3月8日）結(jié)合客運(yùn)站實(shí)際，制定實(shí)施方案。二、工作目標(biāo)通過開展工作，力爭達(dá)到信訪總量下降，無進(jìn)京、赴省、到市上訪現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕群體性事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“小事不出單位、大事不出局、難事不出縣、矛盾不上交”的工作目標(biāo)。凡是因工作不力、責(zé)任不落實(shí)，對(duì)該排查而沒有及時(shí)排查、該化解而沒有妥善化解，以致引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題和事件，造成嚴(yán)重后果的，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。開展“大排查、大接訪、大化解活動(dòng)的工作情況和成效將納入年終考評(píng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行考核考評(píng)。積極引導(dǎo)群眾自覺把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的首要選擇，扎實(shí)推進(jìn)排查調(diào)處工作體系建設(shè)；讓群眾理解掌握矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)范，廣泛動(dòng)員人民群眾支持、參與矛盾糾紛排查調(diào)處，發(fā)揮新聞媒體關(guān)注民生、疏導(dǎo)民意、輿論監(jiān)督的橋梁作用，在全院營造開展矛盾糾紛排查調(diào)處的良好氛圍，努力推動(dòng)我單位維護(hù)社會(huì)維穩(wěn)工作實(shí)現(xiàn)新突破，再上新臺(tái)階。要及時(shí)總結(jié)好 的經(jīng)驗(yàn)和做法，深入開展社會(huì)主義法制宣傳教育，提高人民群眾遵紀(jì)守法的自覺性和依法維權(quán)的意識(shí)。（五）進(jìn)一步健全完善長效機(jī)制。（四）進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作配合意識(shí)。要把工作力量向維穩(wěn)一線傾斜，采取多種方式開展教育培訓(xùn)，努力提高維穩(wěn)一線干部執(zhí)行法律政策的能力、做好群眾工作的能力、處理復(fù)雜問題的能力。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)維穩(wěn)工作一線隊(duì)伍建設(shè)。（二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。六、具體要求（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)解為主的原則，加快構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互協(xié)調(diào)配合的“大調(diào)解”工作體系，更多地通過人文“柔性”調(diào)解和法律“剛性”調(diào)解相結(jié)合的方法化解矛盾糾紛。中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織實(shí)施本單位的矛盾糾紛排查化解工作，把化解矛盾糾紛的責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)職工身上，把排查化解突出矛盾糾紛工作擺上重要議事日程，黨政一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓，定期聽取工作匯報(bào)，研究具體措施，推進(jìn)排查化解工作深入開展。要把因醫(yī)患矛盾引發(fā)的醫(yī)療糾紛、因醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、職業(yè)病鑒定和計(jì)劃免疫不良反應(yīng)鑒定引發(fā)的鑒定爭議、因醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制醫(yī)務(wù)人員利益分配不公引發(fā)的突出矛盾、因預(yù)防控制感染性疾病工作不到位和打擊非法行醫(yī)、非法采供血工作不力，群眾健康受到損害而引發(fā)的矛盾糾紛；因執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格認(rèn)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)退休人員待遇引發(fā)的矛盾糾紛；可能引發(fā)群體性事件的產(chǎn)權(quán)性糾紛；影響公眾健康權(quán)益糾紛；敵對(duì)勢力滲透插手上訪活動(dòng)及群體性事件的動(dòng)向等問題引起的矛盾糾紛作為工作重點(diǎn)，從政策、法律、教育、疏導(dǎo)、幫扶等方面綜合施策，妥善解決。大力化解各類矛盾糾紛。要堅(jiān)持在市委、市政府、衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的領(lǐng)導(dǎo)下，以醫(yī)療衛(wèi)生單位調(diào)解為基礎(chǔ)，以民為本，注重圍繞群眾普遍關(guān)注的民生利益訴求充分發(fā)揮行政調(diào)解、積極探索醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解工作機(jī)制，建立健全公平合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，通過教育疏導(dǎo)，使群眾在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成協(xié)議，有效預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作，要大力開展走訪活動(dòng)，深入維穩(wěn)工作一線調(diào)查研究，切實(shí)解決信訪群眾的合理訴求。要鞏固擴(kuò)大化解信訪積案的成果，進(jìn)一步加大對(duì)疑難復(fù)雜信訪案件的處理力度，列出時(shí)間進(jìn)度表，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，真正在“事要解決”上下功夫，實(shí)現(xiàn)息訪罷訪。加大對(duì)信訪突出問題的專項(xiàng)治理力度。（二）深入開展“大接訪”，切實(shí)解決一批信訪突出問題嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪制度。加強(qiáng)和改進(jìn)矛盾糾紛排查工作方式。尤其在重大活動(dòng)期間，要集中精力開展矛盾糾紛排查，對(duì)排查出來的問題要掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解。要緊緊圍繞當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生矛盾糾紛的新情況新特點(diǎn)，及時(shí)開展對(duì)矛盾糾紛突出領(lǐng)域的排查。要分輕重緩急辦理，制定調(diào)處方案，落實(shí)調(diào)處責(zé)任制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，提出解決問題具體措施和矛盾化解時(shí)間表。每月組織開展一次集中排查，排查的范圍包括各種信訪突出問題及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。要按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，開展矛盾糾紛經(jīng)常性排查工作。（三）檢查驗(yàn)收組織開展“回頭看”活動(dòng)，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的醫(yī)療有關(guān)突出問題仍未得到有效化解的，及時(shí)改進(jìn)措施加緊解決；開展對(duì)“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)總結(jié)和績效評(píng)查工作，評(píng)查結(jié)果納入年終考核內(nèi)容，同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。四、工作步驟（一）動(dòng)員部署和排查研究制定實(shí)施方案，召開工作動(dòng)員會(huì)議，全面部署開展“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)；全面開展對(duì)矛盾糾紛基礎(chǔ)性排查活動(dòng)，摸清底數(shù)，掌握情況，登記造冊(cè)，分解責(zé)任。（四）信訪工作進(jìn)一步加強(qiáng)，信訪渠道更加暢通，群眾的合理性訴求得到及時(shí)解決，合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)，集體上訪和非正常上訪總量明顯下降。（二）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)一步加強(qiáng)，群防群治隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，基層維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的資源和力量進(jìn)一步有效整合。進(jìn)一步健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，有效整合各方面資源，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，構(gòu)筑專群結(jié)合、群防群治的防控網(wǎng)絡(luò)，共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，采取有效措施，全面化解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出醫(yī)療衛(wèi)生問題。（四）堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則。嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的醫(yī)療衛(wèi)生突出問題實(shí)行掛牌督辦和復(fù)查復(fù)核，限期辦理。統(tǒng)籌兼顧各方面群體的利益訴求，在正確協(xié)調(diào)處理利益關(guān)系的基礎(chǔ)上預(yù)防和化解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題。關(guān)注民生訴求，堅(jiān)持預(yù)防為主，源頭治理，加大源頭預(yù)防和處理力度；預(yù)警在前，調(diào)解優(yōu)先，依法按政策解決問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，各科室、衛(wèi)生室負(fù)責(zé)組織排查、化解、防控本轄區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療