【正文】 和《**省兒童發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》，突出了婦女兒童發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，并根據(jù)**實(shí)際，提出比國(guó)家綱要更高的發(fā)展目標(biāo)，納入我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃。**省委、省政府歷來(lái)高度重視婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，把實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要和規(guī)劃，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧**的重要內(nèi)容，納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上各級(jí)黨委、政府工作的重要議程。全省婦女社會(huì)地位不斷提高，婦女兒童整體素質(zhì)和健康水平明顯提升,與婦女兒童密切相關(guān)的社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展，全省婦女兒童事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估，我省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施順利，已達(dá)到了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的要求，部分目標(biāo)已提前達(dá)標(biāo)。**經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，改革開(kāi)放向縱深發(fā)展，和諧社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全省呈現(xiàn)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、發(fā)展勢(shì)頭良好、各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上的可喜局面，為婦女的加快發(fā)展、兒童的優(yōu)先發(fā)展提供了良好的環(huán)境，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全省外貿(mào)進(jìn)出口總額4280億美元，占全國(guó)1/3，2005年實(shí)際吸收外商直接投資達(dá)億美元，居全國(guó)首位。2005年，全省生產(chǎn)總值首次突破2萬(wàn)億元，達(dá)22366億元，占全國(guó)的1/9強(qiáng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我省在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟和“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，大膽實(shí)踐，務(wù)實(shí)進(jìn)取，加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就，從原來(lái)一個(gè)經(jīng)濟(jì)比較落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)省份一躍成為全國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省。一、我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況**省位于祖國(guó)大陸南部，陸地面積萬(wàn)平方公里，轄21個(gè)地級(jí)以上市、121個(gè)縣（市、區(qū)）。這充分體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院婦兒工委對(duì)我省婦女兒童工作的重視和關(guān)懷，使我們備受鼓舞和鞭策。祝督導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們?cè)?*期間工作順利、生活愉快。**婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)務(wù)院婦兒工委和各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持。以上匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)三位組長(zhǎng)和督導(dǎo)組的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。（三）完善性別統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。城市和農(nóng)村婚前醫(yī)學(xué)檢查率大幅下降，是全國(guó)普遍存在的問(wèn)題，雖然我省開(kāi)展了探索性的工作，各地加強(qiáng)宣傳，采取了很多措施，但收效甚微，婚檢率仍得不到有效提高。建議從國(guó)家層面探索有效措施，指導(dǎo)流入省份與流出省份各自明確政府職責(zé)，建立流入地與流出地溝通合作機(jī)制，明確流出地省份加強(qiáng)流動(dòng)前的就業(yè)培訓(xùn)和引導(dǎo)。當(dāng)前，全國(guó)流動(dòng)人口已達(dá)1億，流動(dòng)人口權(quán)益保障問(wèn)題是關(guān)系國(guó)家穩(wěn)定和發(fā)展的大問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題，我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，改進(jìn)工作方法，采取積極措施認(rèn)真加以解決。婦女兒童的自身特點(diǎn)決定了這一群體容易成為矛盾的焦點(diǎn)之一，其合法權(quán)益容易受到侵害。三是維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的任務(wù)仍然繁重。我省流動(dòng)人口規(guī)模大、增速快，導(dǎo)致將流動(dòng)?jì)D女兒童完全納入各地政府管理體系，使之享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊纳鐣?huì)資源與公共服務(wù)存在客觀困難。農(nóng)村的文化建設(shè)、設(shè)施建設(shè)和人才資源與城市還存在差距，山區(qū)和貧困地區(qū)婦女兒童享受公共衛(wèi)生教育資源仍相對(duì)貧乏。我省各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的情況仍然存在，一定程度上影響婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，一些地方政府決策部門(mén)對(duì)婦女兒童工作重視不夠，在研究制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策或規(guī)劃時(shí)，未充分考慮性別因素和兒童利益，導(dǎo)致一些政策在實(shí)行中未能很好地體現(xiàn)或保護(hù)婦女兒童利益。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我省婦女兒童發(fā)展的整體水平還不夠高，對(duì)比綱要和規(guī)劃的目標(biāo)和要求，仍有一定的差距，工作中仍存在一些亟待解決的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)五年來(lái)實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的豐富實(shí)踐，我們提高了工作能力，升華了思想認(rèn)識(shí)。大力宣傳貫徹新修訂的婦女權(quán)益保障法，舉行“百萬(wàn)婦女學(xué)法律活動(dòng)”和“千社區(qū)百萬(wàn)戶學(xué)法暨拒賭拒毒活動(dòng)”，促進(jìn)法律宣傳進(jìn)廠、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)。緊緊抓住2004年男女平等基本國(guó)策宣傳年、2005年北京世界婦女大會(huì)十周年紀(jì)念活動(dòng)的契機(jī)，推出形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的“國(guó)策”宣傳“六個(gè)一”活動(dòng)。三是對(duì)公眾加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造尊重婦女、愛(ài)護(hù)兒童的社會(huì)氛圍。設(shè)立婦女兒童工作好新聞獎(jiǎng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批積極促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀新聞工作者，強(qiáng)化媒體的社會(huì)性別意識(shí)和建設(shè)先進(jìn)性別文化的社會(huì)責(zé)任?！皣?guó)策”宣傳講師團(tuán)舉辦了百場(chǎng)專題報(bào)告，有效地增強(qiáng)了黨政領(lǐng)導(dǎo)貫徹“國(guó)策”實(shí)施綱要規(guī)劃的決策意識(shí)。舉辦男女平等基本國(guó)策專題報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)顧秀蓮?fù)咀鲗ｎ}報(bào)告，省委書(shū)記張德江同志親自主持報(bào)告會(huì)，并作了重要講話，在全省上下掀起了學(xué)“國(guó)策”熱潮。（五）加大宣傳培訓(xùn)的力度，為婦女兒童發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。三是建立調(diào)查研究、理論探討機(jī)制。建立委員、聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度，每年年初定期召開(kāi)，聽(tīng)取各成員單位對(duì)年度實(shí)施規(guī)劃情況匯報(bào)，研究部署婦女兒童發(fā)展的重大事項(xiàng)，并把相關(guān)情況匯編成冊(cè)。創(chuàng)新監(jiān)測(cè)宣傳手段，率先在全國(guó)建立第一個(gè)省級(jí)婦女兒童規(guī)劃信息網(wǎng)。二是嚴(yán)格建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度。為更好貫徹落實(shí)《婦女權(quán)益保護(hù)法》和《未成年人保護(hù)法》等保護(hù)婦女兒童的法律法規(guī)，制定和修改了《**省人口與計(jì)劃生育條例》、《**省母嬰保健管理?xiàng)l例》、《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)?jì)D女兒童權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》、《**省公安機(jī)關(guān)打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪工作規(guī)定》等一系列有關(guān)保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的法規(guī)、規(guī)章和政策。（四）進(jìn)一步完善制度，形成促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制。達(dá)標(biāo)難度較大的省級(jí)黨政工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率取得較大進(jìn)展，%。各市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部情況良好，基本配齊女干部。各級(jí)班子女干部配備率有明顯增長(zhǎng)。女干部數(shù)量不斷增加。采取拓寬后備來(lái)源、多形式培養(yǎng)教育、廣開(kāi)選拔任用渠道等有效措施，壯大女干部隊(duì)伍，提高我省婦女參與決策和管理的水平。根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，我省明確提出各級(jí)黨政班子和縣以上黨政工作部門(mén)配備女干部的目標(biāo)要求，對(duì)中央未提出明確要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子，提出了“至少要配備1名女干部”的具體要求，并納入我省2001—2010年婦女發(fā)展規(guī)劃，形成完整的目標(biāo)體系。省委、省政府高度重視女干部培養(yǎng)選拔工作。2005年全省非戶籍義務(wù)教育學(xué)生達(dá)到180萬(wàn)人，％。開(kāi)展“外來(lái)女工與法同行”活動(dòng)，為外來(lái)女工提供法律宣傳援助服務(wù)。廣州、深圳、佛山、中山等市部分醫(yī)院實(shí)行“低收費(fèi)住院分娩包干制服務(wù)”等措施，提供低收費(fèi)分娩服務(wù)和減免特困分娩者住院分娩費(fèi)。如中山市政府建立了流動(dòng)人口綜合管理機(jī)構(gòu)，在全國(guó)率先推出“十六周歲以下暫住兒童隨行卡”，把流動(dòng)?jì)D女兒童的治安管理、計(jì)劃生育、衛(wèi)生保健、義務(wù)教育、權(quán)益保障等納入統(tǒng)一管理服務(wù)體系。我省外來(lái)務(wù)工人員有1600多萬(wàn)，其中婦女占半數(shù)以上，流動(dòng)兒童數(shù)已占流動(dòng)人口總數(shù)的10%以上。%，農(nóng)村自來(lái)水普及率提高至75％，衛(wèi)生環(huán)境得到有效改善。大力推進(jìn)綠色**建設(shè)，與婦女兒童健康密切相關(guān)的生活環(huán)境得到有效治理。全省城鎮(zhèn)“三無(wú)對(duì)象”中困難的孤老婦女全部納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ戏秶?，同時(shí)享受基本醫(yī)療救助、大病救助、住房救助。遏制侵害婦女兒童合法權(quán)益的行為，嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)婦女兒童行為。不斷深化普法教育，加強(qiáng)婦女維權(quán)力度，全省19個(gè)地市、79個(gè)縣（市、區(qū)）建立了維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度。五是綜合運(yùn)用法律、行政、救助等手段，積極維護(hù)婦女兒童權(quán)益。不斷完善有利于婦女兒童發(fā)展的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。雨季網(wǎng)站》等一大批優(yōu)秀文藝精品，為廣大婦女兒童提供了豐富的精神產(chǎn)品和信息。推出“抗非英雄”葉欣、“優(yōu)秀護(hù)士長(zhǎng)”張積慧、王玲等一批具有時(shí)代精神、高尚品格的優(yōu)秀婦女典型，有效提高了婦女的社會(huì)形象。四是大力發(fā)展文化事業(yè)，切實(shí)保障婦女兒童享受各項(xiàng)文化服務(wù)和參與文化活動(dòng)的權(quán)利。新生兒破傷風(fēng)得到一定程度的控制，‰，比2000年下降66％。由省級(jí)經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目單位配套經(jīng)費(fèi)投入1910萬(wàn)元，兩年一周期，在10個(gè)邊遠(yuǎn)