【正文】 婦女全面發(fā)展的社會文化環(huán)境的工作評估。為深化“婦女發(fā)展綱要”活動的內(nèi)涵，我局根據(jù)“綱要”的內(nèi)容，結(jié)合系統(tǒng)實際，在女同志較多的科室，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，取得明顯著成效。截止底，我縣廣播人口覆蓋率達100%，電視人口覆蓋率達100%。三是購置《閃閃紅星》、《雞毛線》、《紅孩子》、《平原游擊隊》等百部少兒優(yōu)秀影片，每月安排2部在市電視臺播出。目前我市城區(qū)及124個行政村，均能收看到中央少兒頻道。為進一步加強廣播電視基礎設施建設，為兒童提供更多更優(yōu)秀的廣播電視節(jié)目。通過宣傳，使“誠信、和諧、務實、爭先”的新時代精神家喻戶曉、深入人心，成為廣大婦女自強自立和少年兒童健康成長的新的精神動力。四是開展弘揚時代精神活動宣傳。在做好日常宣傳的同時，加大了外宣工作力度。我們圍繞婦女兒童生存、保護和發(fā)展，認真做好日常宣傳工作，做到集中宣傳有高潮、經(jīng)常宣傳不斷線。全面、準確、及時地報道了各項重要議程和重要活動，營造了隆重熱烈的會議氛圍，擴大了婦女兒童事業(yè)的影響，得到了市領(lǐng)導及社會各界的普遍好評。做好婦女兒童重要會議的報道，是宣傳婦女兒童工作和政策，營造有利于婦女兒童發(fā)展輿論氛圍的重要途徑。抓住“三八”、“六一”等婦女兒童重大節(jié)日，對全市各種紀念進行了全方位、多角度的報道，宣傳推廣了一批婦女工作先進典型，取得了良好的社會輿論效果。營造婦女兒童發(fā)展的良好輿論氛圍積極發(fā)揮媒體優(yōu)勢，采取多種形式，營造婦女兒童發(fā)展的良好社會輿論氛圍。嚴格遵守宣傳紀律。宣傳基調(diào)鮮明。部署婦女兒童宣傳工作任務，提出具體要求，保證了婦女兒童宣傳工作的順利進行。做好婦女兒童工作，對于全區(qū)政治經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。婦女兒童事業(yè)關(guān)系國家命運和民族前途。為大力宣傳“兩綱”的文件精神，為“兩綱”的順利實施創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，我局廣播與電視兩大宣傳媒體，同期開設了《兩綱宣傳專欄》，并實行“三優(yōu)”原則即采訪優(yōu)先、編稿優(yōu)先、錄音優(yōu)先，加大對“兩綱”及其相應法律法規(guī)的宣傳力度。為保證“兩綱”宣傳工作的順利實施，我局結(jié)合系統(tǒng)實際，成立了由分管副局長、總編室主任、新聞部主任、工會主席為成員的“兩綱”宣傳工作領(lǐng)導小組，并確定總編室主任為聯(lián)絡員，明確職責，責任到人，把“兩綱”宣傳工作擺上日常宣傳工作的“盤子”，確保了“兩綱”宣傳工作順利進行。據(jù)統(tǒng)計—，廣播電視共編播“兩綱”和相應的法律法規(guī)的稿件600篇，被上級采用30篇；同時加大婦女兒童廣播電視作品的創(chuàng)作力度，據(jù)統(tǒng)計—共制作相關(guān)廣播電視作品10件，全部獲獎。隨著事業(yè)的發(fā)展，宣傳用設備也逐步從模擬式向數(shù)字式轉(zhuǎn)換，提升了節(jié)目的收視效果。現(xiàn)將期間實施“兩綱”終期評估報告如下：一、主要目標完成情況（一）廣播電視在農(nóng)村的覆蓋情況從1998年我市光纖電視發(fā)展以來，我市農(nóng)村廣播電視發(fā)展迅速，隨著廣播電視事業(yè)的不斷發(fā)展，全市現(xiàn)有農(nóng)村廣播124個點、廣播喇叭3800余只，覆蓋率全市124個行政村，覆蓋率達100%，光纖電視用戶10萬余戶，村通率達90%，為大眾媒體傳播有益于婦女兒童權(quán)益保護和兒童健康成長的社會文化信息搭建起了傳輸平臺。切實做好婦女兒童各方面的監(jiān)測工作，注意收集整理、分析研究，針對制約婦女兒童發(fā)展的主要問題，提出合理的對策建議，為今后婦女兒童的發(fā)展奠定更加良好的基礎。五是要加強監(jiān)測統(tǒng)計工作，更準、更快、更好地服務于婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。針對以上實施《規(guī)劃》中發(fā)現(xiàn)的突出問題，各級各部門要采取切實措施，集中力量搞突破，如進一步加強邊遠鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、所醫(yī)療設備和人員隊伍建設，提高孕產(chǎn)婦住院分娩率，努力控制孕產(chǎn)婦死亡率；多渠道開發(fā)、拓寬女性就業(yè)崗位，加強針對女性的就業(yè)培訓指導以及就業(yè)扶助措施；加大女干部培養(yǎng)、選拔力度等等。各責任部門每年對《規(guī)劃》實施情況進行自查自評，制定改進措施，結(jié)合嚴格的監(jiān)督制約機制，確保《規(guī)劃》的順利實施。三是進一步發(fā)揮婦兒工委的作用，加強《規(guī)劃》實施的監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)力度。要繼續(xù)運用各種新聞媒體和各種渠道，大力宣傳《規(guī)劃》的實施對于促進婦女兒童發(fā)展和社會發(fā)展的重要意義，大力宣傳有關(guān)婦女兒童發(fā)展的政策法規(guī)，形成全社會共同關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展的良好勢頭，營造良好的社會氛圍。各級政府應進一步加強領(lǐng)導，把婦女兒童發(fā)展工作納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，與經(jīng)濟發(fā)展同研究，同部署，同落實，調(diào)整充實領(lǐng)導成員，加大經(jīng)費投入，為婦女兒童發(fā)展提供組織和經(jīng)費保障。在開展工作中，存在個別單位主要領(lǐng)導對婦女兒童工作不負責，不過問，不落實的情況，導致個別工作指標不達標，影響了婦女兒童工作的開展。部分地方學校周邊依然存在違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧和游戲室、錄像廳、歌舞廳等娛樂場所。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所的未成年人入內(nèi)問題始終是社會焦點問題，網(wǎng)絡出版管理仍相對滯后，“掃黃打非”的力度還有待于進一步加強。廣大婦女參政、就業(yè)、以及家庭平等權(quán)利方面都受到很多限制、輕視、歧視、侵害婦女兒童現(xiàn)象時有發(fā)生。%，%，兩項指標均未達標。女干部群體綜合素質(zhì)與經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求不相適應，使管理層尤其是女性領(lǐng)導干部配備受到影響，女領(lǐng)導干部候選人缺乏的狀況還沒有得到根本改變，三是女領(lǐng)導干部選拔任用力度有待進一步加強。受傳統(tǒng)觀念的影響，我縣婦女大多喜歡選擇教育、衛(wèi)生等職業(yè)，以家庭為中心，淡化政治進步，主動參政議政的意識不夠。從目前情況來看，盡管我縣女干部的選拔任用與以往相比有所改變，情況仍不容樂觀。農(nóng)村兒童學前教育水平相對滯后，幼兒學前教育水平仍然很低。高中辦學規(guī)模較小。群眾意識淡薄，服藥轉(zhuǎn)胎現(xiàn)象仍存在，導致胎兒發(fā)育畸形。艾滋病病毒感染人數(shù)呈上升趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有設備簡陋陳舊，產(chǎn)科急救設備胎心監(jiān)護儀、新生兒搶救臺、救護車等較缺乏。二是農(nóng)村婦幼保健工作基礎較差。隨著機構(gòu)改革和企業(yè)改革的全面深化，女性職工失業(yè)、下崗問題仍是制約婦女發(fā)展的最大問題。六、問題與挑戰(zhàn)分析，工作措施及政策建議2001年以來，全縣婦女兒童的生存、保護、發(fā)展雖然取得了明顯成效，但由于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，制約了婦女兒童發(fā)展綱要的深入實施，婦女兒童發(fā)展還面臨一些不容忽視的問題。五是把宣傳“兩規(guī)”與宣傳《婦女權(quán)益保障法》、新《婚姻法》、《母嬰保健法》等有機結(jié)合起來，舉辦各類培訓班，加大對男女平等基本國策的宣傳力度。四是堅持正確的輿論導向，及時宣傳報道司法部門依法打擊違反《未成年人保護法》、拐賣兒童、危害少年兒童身心健康的各種違法犯罪活動。二是加大對《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《收養(yǎng)法》、《未成年人特殊保護規(guī)定》、《教育法》等法律法規(guī)的宣傳力度，提高全社會依法保護兒童權(quán)利的認識和意識，營造良好的法制環(huán)境。一是抓好“兩規(guī)”宣傳月活動。健全完善了協(xié)調(diào)會議、工作報告、監(jiān)測評估等一系列工作制度，認真履行宣傳、組織、聯(lián)絡、推動等職責，保證了各項工作有序開展。制定了監(jiān)測評估方案，對監(jiān)測評估的內(nèi)容、方法及步驟提出了明確要求，并按照“兩綱”涉及的領(lǐng)域，制定了監(jiān)測統(tǒng)計指標體系，規(guī)定了資料提供單位，召集部分成員單位負責人和工作人員舉辦了統(tǒng)計監(jiān)測培訓班，為搞好監(jiān)測評估工作奠定了堅實的基礎。三是建立了監(jiān)測評估機制。二是建立了定期匯報工作制度。先后制定出臺了《關(guān)于進一步加強和改進婦女兒童工作的意見》、《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的意見》。高度重視婦女兒童工作，將“兩綱”實施納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入精神文明建設的重要內(nèi)容，納入黨委、政府工作重要議程，納入有關(guān)部門的職能，納入各級政府的財政預算，促進了婦女兒童工作的深入開展。切實加強組織領(lǐng)導，成立并及時調(diào)整婦兒工委成員單位組成人員，形成了“黨委重視、政府統(tǒng)籌、婦聯(lián)牽頭、各部門齊抓共管、人大政協(xié)監(jiān)督檢查、各界支持、社會廣泛參與”的良好工作格局。工作中,我縣始終把貫徹實施婦女兒童發(fā)展綱要作為事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大事來抓，加強組織領(lǐng)導，落實責任目標，完善工作機制，強化政府行為，推動了婦女兒童事業(yè)的蓬勃發(fā)展。根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整充實了婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測評估領(lǐng)導小組、專家評估組、統(tǒng)計監(jiān)測組，制定完善了婦女兒童發(fā)展規(guī)劃指標體系，實行了統(tǒng)計數(shù)據(jù)年報制度，確保了《兩規(guī)》順利實施。制定下發(fā)了《兩規(guī)》目標職責分解意見，對《兩規(guī)》的目標任務按領(lǐng)域進行責任分解，落實到各職能部門，做到了責任主體明確，任務要求明確。兩規(guī)監(jiān)測評估工作情況。突出加大對婦女兒童工作者、有關(guān)責任部門工作人員的宣傳培訓。2006年起，我縣將男女平等基本國策列入了全縣各級領(lǐng)導干部黨校培訓課程。經(jīng)費落實情況。全縣組織機構(gòu)健全，機構(gòu)有序運轉(zhuǎn)，成立了縣婦女兒童工作委員會，落實了婦兒工委辦公室編制1人，建立了《縣婦女兒童工作委員會各成員單位工作職責》、《縣婦女兒童工作委員會個單位成員工作職責》等制度。縣委、縣政府相繼制定出臺了《關(guān)于進一步加強婦女工作的意見》、《關(guān)于進一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作的通知》、《關(guān)于加強水污染防治的決定》等與婦女兒童發(fā)展息息相關(guān)的政策規(guī)定，將《兩規(guī)》工作經(jīng)費、監(jiān)測評估統(tǒng)計經(jīng)費列入了財政預算，為《兩規(guī)》實施提供了有利條件?？h政府做到定期、不定期聽取婦女兒童工作情況匯報，組織召開婦女兒童工作會議?？h委政府將婦女兒童發(fā)展納入了經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標；將婦女兒童發(fā)展經(jīng)費列入了同級財政預算，將保障婦女兒童合法權(quán)益納入了法治建設總體部署。一是發(fā)展規(guī)劃到位。20012010年縣委、縣政府制定的有關(guān)婦女兒童發(fā)展的相關(guān)文件共 個。我縣未發(fā)現(xiàn)拐賣婦女犯罪的行為。打擊對婦女違法犯罪活動能力明顯增強。不斷完善法律援助網(wǎng)路，為婦女兒童提供法律援助。維護婦女在婚姻家庭中的合法權(quán)益。同時，積極開展勞動專項監(jiān)督檢查及女職工的特殊保護工作。嚴厲打擊侵害婦女兒童權(quán)益的行為。建立縣、鄉(xiāng)法律援助站（點）、法律幫助基地12個，少年合議庭1個，開通了婦女維權(quán)熱線（12338）、反家庭暴力投訴熱線。（六）婦女兒童的合法權(quán)益得到有效保障。育齡婦女計劃生育知識和生殖保健知識普及率大幅度提高。有效提高婚檢率。兒童健康狀況得到明顯提升，全縣5歲以以下兒童死亡率、嬰兒死亡率均逐年下降，‰、‰，‰、‰，圓滿完成了《兩規(guī)》終期目標，在2000年的基礎上下降了1/2以上。婦女兒童衛(wèi)生保障水平顯著提高。（五）婦女兒童健康狀況明顯改善。加強對完成義務教育的春蕾女童的后續(xù)教育，增強她們生存發(fā)展和自主創(chuàng)業(yè)能力。掃除婦女文盲文化工作力度繼續(xù)加大，女性成年識字率由2001年的73%%。%。%，%，%，、。全縣學前3年教育毛入園率75%，比2001年上升32個百分點。全縣各級黨委、政府始終把教育事業(yè)臵于社會發(fā)展的優(yōu)先地位，以鞏固提高“兩基”成果為重點，以推進新課程改革、素質(zhì)教育為抓手，以推進教育信息化為平臺，加大教育平臺，加大教育投入，完善辦學設施，優(yōu)化育人環(huán)境，不斷改善辦學條件，促使教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。2010年，全縣女黨員人數(shù)達到1459名。2007年政協(xié)女委員占全縣政協(xié)委員總數(shù)的 %。2010年末，全縣副科級以上女干部52人，%，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中配備女領(lǐng)導干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，配備率達90%：鄉(xiāng)鎮(zhèn)正科級女領(lǐng)導干部1人，副科級女領(lǐng)導干部12人，女村支部書記2名。（三）婦女參政議政意識與能力均明顯增強。2005年以來。2010年全縣享受最低生活保障6193戶14590人，其中婦女兒童 102