【正文】 各級(jí)各部門(mén)要時(shí)時(shí)刻刻把穩(wěn)定掛在心上、抓在手上，始終在思想上繃緊弦，不能有絲毫馬虎、絲毫懈怠。三要促進(jìn)社會(huì)和諧。同時(shí)注意一點(diǎn)，辦好事不能辦出是非、辦出亂子來(lái)。二要促進(jìn)民生改善。要以項(xiàng)目抓實(shí)七大增長(zhǎng)點(diǎn)，以七大增長(zhǎng)點(diǎn)支撐“三大經(jīng)濟(jì)板塊”做大做強(qiáng)，從而支撐全市經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。全市上下要堅(jiān)定不移實(shí)施沿海開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出“轉(zhuǎn)變、增長(zhǎng)、改革、開(kāi)放、項(xiàng)目、實(shí)干”六個(gè)關(guān)鍵詞，做大做強(qiáng)“三大經(jīng)濟(jì)板塊”，抓實(shí)“七大增長(zhǎng)點(diǎn)”。不利用權(quán)力為自己謀取私利、虛名、官位，這是最大的清廉。本順書(shū)記強(qiáng)調(diào)，用人民賦予的執(zhí)政權(quán)力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好，把人民搞富，這是最大的為民。四、以教育實(shí)踐活動(dòng)為強(qiáng)大動(dòng)力推進(jìn)全市中心工作要以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，擺布好時(shí)間和精力，使活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都為中心工作服務(wù)，引導(dǎo)廣大黨員、干部進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，凝聚強(qiáng)大動(dòng)力，借活動(dòng)之力、破發(fā)展難題、促綠色崛起。六是完善一批直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度。五是完善一批廉政建設(shè)制度。四是完善一批提高機(jī)關(guān)效能制度。三是完善一批改進(jìn)工作作風(fēng)的制度。二是完善一批加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度。一是完善“四個(gè)干抓落實(shí)”工作機(jī)制。七要建章立制，圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等，出臺(tái)和完善一批相關(guān)制度。一是繼續(xù)推進(jìn)綠色行動(dòng)三年計(jì)劃，整治城市揚(yáng)塵，淘汰黃標(biāo)車(chē)，抓好大氣污染防治和重點(diǎn)污染企業(yè)治理，讓滄州天藍(lán)地凈、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，讓滄州老百姓能夠保持“深呼吸”，喝上干凈水。實(shí)行縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)分包信訪案件制度，由難到易篩選20個(gè)案件，一號(hào)最難案件由書(shū)記分包，二號(hào)案件由縣(市、區(qū))長(zhǎng)分包，以此類推進(jìn)行分包，分包領(lǐng)導(dǎo)要面對(duì)面幫助、協(xié)調(diào)，設(shè)身處地去了解問(wèn)題、處理問(wèn)題，盡快找到依法依規(guī)依程序解決問(wèn)題的途徑，確保4月31日前全部解決。五要以上訪群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展一場(chǎng)“重案、難案、積案”集中大解決大調(diào)處活動(dòng)。要深化行政審批改革，凡是能取消、下放或合并的，一定要取消、下放或合并。四要以企業(yè)和工商戶滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展一場(chǎng)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)。三是在反對(duì)享樂(lè)主義方面，進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真清理違規(guī)占用住房、辦公用房、公務(wù)用車(chē)。其次，要對(duì)照中央十八大以來(lái)連發(fā)的“15條禁令”及省委部署的“十個(gè)專項(xiàng)整治”，集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題：一是在反對(duì)形式主義方面，對(duì)各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、節(jié)慶、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真清理，治理文山會(huì)海。教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府糾風(fēng)辦，要找出群眾反映強(qiáng)烈的十大問(wèn)題、群眾深惡痛絕的十大頑癥，然后集中力量攻克，打一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。三要以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展一場(chǎng)“正風(fēng)肅紀(jì)治頑癥”專項(xiàng)活動(dòng)。要通過(guò)理想信念、革命傳統(tǒng)、實(shí)踐體驗(yàn)、正反典型教育，使各級(jí)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)“理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡”。二要以干部理想信念牢固不牢固為標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展一場(chǎng)“清除頭腦中的政治灰塵”活動(dòng)?；顒?dòng)中，每個(gè)滄州人、每個(gè)黨員、每個(gè)干部都要經(jīng)常照照鏡子、問(wèn)問(wèn)自己：這一天、一月、一年自己為滄州做了什么貢獻(xiàn)，為滄州干成了什么事，增了什么光，添了什么彩。通過(guò)深入開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，使全市廣大黨員、干部圍繞四大攻堅(jiān)戰(zhàn)、綠色崛起和實(shí)施沿海開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略、做大做強(qiáng)“三大經(jīng)濟(jì)板塊”、抓實(shí)“七大增長(zhǎng)點(diǎn)”，始終滿懷深情愛(ài)滄州、立足崗位做貢獻(xiàn)、奮發(fā)有為干成事、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)出亮點(diǎn)，使滄州教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)出豐碩成果?！皭?ài)滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”，短短12個(gè)字內(nèi)涵十分豐富，既是“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求的充分體現(xiàn)，更是密切與人民群眾血肉聯(lián)系、轉(zhuǎn)變滄州干部作風(fēng)的重要途徑，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)滄州壯麗篇章的具體行動(dòng)，是滄州人民滿懷深情建設(shè)美好家鄉(xiāng)的正氣之歌。這些做法，我們要在活動(dòng)中進(jìn)一步完善好、落實(shí)好，并作為滄州開(kāi)展活動(dòng)的重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)和自選動(dòng)作。三、要立足滄州實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)平臺(tái)，解決群眾關(guān)注和影響發(fā)展的問(wèn)題去年以來(lái)，我們?cè)谌猩钊腴_(kāi)展“愛(ài)滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)，用“四個(gè)干”機(jī)制狠抓落實(shí)，建立干部干事檔案，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，制定市委常委會(huì)新的議事規(guī)則，以及建立市四大班子七人小組“碰頭會(huì)”制度，用“六個(gè)突出”加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推行企業(yè)服務(wù)“110”，實(shí)施工商登記“六個(gè)零”，等等?；顒?dòng)中對(duì)有問(wèn)題不整改、大問(wèn)題小整改、邊整改邊再犯的，要采取嚴(yán)肅批評(píng)教育甚至組織措施和紀(jì)律措施。加大媒體監(jiān)督和查處力度，通報(bào)和曝光反面典型。三是集中推出一批正反典型。二是推進(jìn)干部深入基層接地氣、受教育、辦實(shí)事。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，市委常委每人聯(lián)系1個(gè)縣(市、區(qū))、指導(dǎo)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系本系統(tǒng)1個(gè)基層單位，縣(市、區(qū))委常委每人聯(lián)系1個(gè)村(社區(qū))。第六，落實(shí)“四種推進(jìn)舉措”。三是集中解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。二是集中解決關(guān)系群眾切實(shí)利益的問(wèn)題。一是集中整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題。第五，突出“解決三大問(wèn)題”。三是抓好整改落實(shí)、建章立制。二是抓好查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)。要保證學(xué)習(xí)時(shí)間，抓好蹲點(diǎn)調(diào)研和征求意見(jiàn)，不打折扣，不搞變通。一是抓好學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)。教育實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)環(huán)節(jié)，即學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制。把開(kāi)展活動(dòng)同做好當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，為做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作提供有力保障。既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既著力治標(biāo)又注重治本，特別是針對(duì)問(wèn)題建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，使工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象提出要求，啟發(fā)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，明確具體任務(wù)和推進(jìn)措施，不搞“一刀切”、“一鍋煮”。對(duì)拖欠群眾欠款、克扣群眾財(cái)物、侵占群眾利益等問(wèn)題，要著重加以解決。盯住作風(fēng)問(wèn)題不放，從小事做起，從具體事抓起，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在成效。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在群眾家門(mén)口開(kāi)展，必須做到開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請(qǐng)群眾評(píng)判。要將教育和實(shí)踐緊密結(jié)合，真正讓黨的群眾路線在黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部普遍自覺(jué)。第三，堅(jiān)持“六條工作方針”。第二，把握“一個(gè)根本原則”?！跋聪丛琛保饕且哉L(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析發(fā)生問(wèn)題原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人政治本色?！罢甄R子”，主要是以黨章、中央要求、廉政準(zhǔn)則、群眾期盼、先進(jìn)典型為“五面鏡子”，擺問(wèn)題、找差距、明方向。第一，貫徹“一個(gè)總體要求”。二、堅(jiān)決按照中央和省委部署把活動(dòng)組織好開(kāi)展好中央和省委對(duì)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、方法步驟都作出明確規(guī)定和要求。把這些思路和目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵是干部。特別是交通方面，滄州已成為我國(guó)北方地區(qū)水路公路鐵路綜合交通體系最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，北京新機(jī)場(chǎng)建成后，滄州到北京新機(jī)場(chǎng)只有1個(gè)小時(shí)，滄州的空中交通優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。當(dāng)前滄州正面臨許多難得機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。我們要通過(guò)開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，使全市廣大黨員、干部的能力、素質(zhì)、作風(fēng)有一個(gè)顯著提升，進(jìn)一步提振干部精神狀態(tài)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步為深化改革開(kāi)放增添動(dòng)力、提供強(qiáng)大保障。今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省委八屆六次全會(huì)精神，全面深化改革開(kāi)放的第一年，制約改革的許多障礙在基層，細(xì)化改革措施的大量任務(wù)在基層，推動(dòng)各項(xiàng)政策落到實(shí)處的責(zé)任主體在基層。另外，第二批教育實(shí)踐活動(dòng)是第一批的延伸和深化，搞好教育實(shí)踐活動(dòng)，有利于更好地鞏固和擴(kuò)大第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果，有助于真正解決作風(fēng)問(wèn)題的頑固性、反復(fù)性。比如，現(xiàn)在為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，群眾富裕了，群眾對(duì)我們的干部仍有一些這樣或那樣的不滿情緒?為什么群眾的法制觀念、法律意識(shí)不斷提高，社會(huì)上卻仍然存在一些信訪問(wèn)題?一些普通案件、糾紛為什么會(huì)引發(fā)較大的群體性事件?為什么別有用心的人造謠有人信，我們的干部解釋卻沒(méi)人信?根本原因就是黨員干部中的“四風(fēng)”問(wèn)題使黨的威信受到削弱，使黨的干部形象受到影響。當(dāng)前總體看，全市廣大黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的，廣大黨員、干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中發(fā)揮了先鋒模范作用。二要站在著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、鞏固第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果這一高度認(rèn)識(shí)活動(dòng)重要性?？偨Y(jié)分析形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)給黨的威信帶來(lái)的嚴(yán)重危害，從現(xiàn)實(shí)中更加深刻地領(lǐng)會(huì)到，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位，最重要的就是堅(jiān)持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾。永葆黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和地位，最重要的就是堅(jiān)持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾。一要站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位這一高度認(rèn)識(shí)活動(dòng)重要性。在全國(guó)分兩批開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)、深謀遠(yuǎn)慮，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略決策。我們一定按照省委領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)作風(fēng)把活動(dòng)組織好、開(kāi)展好。正是有了以上三個(gè)基礎(chǔ)，我們更有信心、有決心扎實(shí)開(kāi)展好全市第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，努力取得人民群眾滿意的實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)及廣大黨員、干部用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和反對(duì)“四風(fēng)”要求，全市風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。三是去年我們?cè)谌姓J(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記一系列重要講話精神，開(kāi)展一系列落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、糾正“四風(fēng)”的活動(dòng)，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了預(yù)熱升溫。二是全省第一批教育實(shí)踐活動(dòng)取得了豐碩成果和成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我們具有重要的學(xué)習(xí)、指導(dǎo)和借鑒作用。開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，我們已具備了很好的基礎(chǔ)：一是全省第一批教育實(shí)踐活動(dòng)取得了顯著成效，為我們做出榜樣、樹(shù)立信心、帶了好頭。1月20日、23日中央和省委相繼召開(kāi)會(huì)議，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展提出了明確要求，為我們搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)指明了方向，明確了重點(diǎn)?！尽康诙涸邳h的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)并不是只是說(shuō)說(shuō)而已，很多地方已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施了。同志們，搞好教育實(shí)踐活動(dòng)，責(zé)任重大、使命光榮。要重視典型宣傳，既宣傳正面典型、發(fā)揮示范作用，又注意剖析反面典型、開(kāi)展警示教育。第四，注重宣傳引導(dǎo)。要在解決問(wèn)題上分類指導(dǎo)，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問(wèn)題，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。第三，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。三要建立群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度。部黨組將派出9個(gè)督導(dǎo)組，每個(gè)督導(dǎo)組將全程督導(dǎo)56個(gè)機(jī)關(guān)司局和直屬單位的教育實(shí)踐活動(dòng)。各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要結(jié)合分工確定聯(lián)系點(diǎn)，為推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)，提供借鑒示范。一要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。第二，強(qiáng)化制度保障。相關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任、密切配合、形成合力。黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，吃透政策原則，把握進(jìn)度節(jié)奏，解決關(guān)鍵問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。第一，明確職責(zé)分工。五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)這次教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。與此同時(shí)，大規(guī)模水利建設(shè)正在全面展開(kāi)，最嚴(yán)格水資源管理制度正在深入推進(jìn)、水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革正在逐步深化，水利中心工作任務(wù)十分繁重。據(jù)氣象和水文預(yù)測(cè)，主汛期長(zhǎng)江上游及鄱陽(yáng)湖水系、黃河中游部分支流、海河、遼河、淮河沂沭泗水系、鴨綠江、浙閩沿海諸河等江河水系可能發(fā)生較大洪水。第5號(hào)熱帶風(fēng)暴“貝碧佳”、第6號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“溫比亞”先后于6月22日、7月2日在海南、廣東登陸。目前已全面進(jìn)入主汛期，防汛抗旱減災(zāi)工作進(jìn)入關(guān)鍵階段。同時(shí)，要尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新，選準(zhǔn)若干個(gè)自選動(dòng)作，有效地補(bǔ)充和延伸規(guī)定動(dòng)作，做到把規(guī)定動(dòng)作做到位、使自選動(dòng)作有特色。在整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)中，主要是研究制定整改方案、制定完善一批相關(guān)制度。在學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)中，主要是開(kāi)展好學(xué)習(xí)討論活動(dòng)、開(kāi)展好調(diào)查研究活動(dòng)、開(kāi)展好聽(tīng)取意見(jiàn)活動(dòng)。第三，要處理好規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作的關(guān)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動(dòng)的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，在各個(gè)環(huán)節(jié)都要以身作則、當(dāng)好表率，力爭(zhēng)認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問(wèn)題好一籌。第二，要處理好突出重點(diǎn)與全員參與的關(guān)系。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的首要任務(wù)是搞好學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員、干部增進(jìn)群眾感情、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，用遠(yuǎn)大的理想激勵(lì)自己前進(jìn)，用堅(jiān)定的信念為人生導(dǎo)航。第一，要處理好提高認(rèn)識(shí)與深入實(shí)踐的關(guān)系。四、正確處理教育實(shí)踐活動(dòng)中需要把握的幾個(gè)關(guān)系，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效教育實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要注重從體制機(jī)制上解決問(wèn)題，對(duì)貫徹黨的群眾路線、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面的制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，要長(zhǎng)期堅(jiān)持，抓好落實(shí)。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，特別要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和部黨組實(shí)施辦法情況