【正文】 進了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，跨區(qū)作業(yè)不斷向深度、廣度拓展，農(nóng)民收入大幅提高，加快了社會主義新農(nóng)村建設。農(nóng)機化水平不斷提高，達到83%，超過了年初制定的目標。小麥實現(xiàn)了全部機收，玉米機收率已達到了44%，小麥、玉米全部實現(xiàn)了機械化播種。玉米聯(lián)合收獲機械421臺，小麥免耕播種機45臺。近幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務主管部門的精心指導下，全縣農(nóng)機系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞我縣發(fā)展大局，以推進農(nóng)業(yè)機械化進程，提高勞動生產(chǎn)率，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快社會主義新農(nóng)村建設為己任，開拓創(chuàng)新，求真務實，真抓實干，各項農(nóng)機化工作都取得了顯著成效，實現(xiàn)了農(nóng)機化事業(yè)的又好又快發(fā)展。調(diào)研活動由領(lǐng)導分別帶隊，先后深入到全縣各地，就當前農(nóng)機化發(fā)展面臨的新形勢和新任務，農(nóng)機化工作中存在的不符合、不適應科學發(fā)展觀的問題；建立支持保障農(nóng)機化科學發(fā)展體系；農(nóng)機社會化服務體系建設和農(nóng)機作業(yè)補貼新機制；農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合及建立新技術(shù)新機具推廣新機制等內(nèi)容進行了專題調(diào)研。加強農(nóng)機執(zhí)法是維護社會穩(wěn)定，建設社會主義新農(nóng)村的迫切需要。隨著國家對農(nóng)機工作的越來越重視，農(nóng)機化事業(yè)將進入發(fā)展的快車道。加強農(nóng)機執(zhí)法隊伍建設?？鐓^(qū)作業(yè)是農(nóng)機適應市場的切入點，是配置和盤活農(nóng)機資源的一種經(jīng)營服務新模式，也是農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化的有效形式，我局將加大組織協(xié)調(diào)力度，推動跨區(qū)作業(yè)由三夏向三秋和冬春農(nóng)田水利基本建設擴展。只有這樣，農(nóng)業(yè)機械的優(yōu)勢才能充分體現(xiàn)出來，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機械化才不會是一句空話，而是實實在在的一項工程，有了農(nóng)業(yè)的機械化就有了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，社會主義新農(nóng)村的建設才能再上新的臺階?，F(xiàn)在農(nóng)村病殘戶、進城務工戶、老人戶的土地撂荒現(xiàn)象嚴重，種田不投入、土地產(chǎn)出效益差，在這種情況下，我們要同有關(guān)部門加強聯(lián)系，引領(lǐng)農(nóng)民成立農(nóng)業(yè)合作社，以土地入股形成規(guī)模經(jīng)營。近幾年，在農(nóng)機購置補貼方面，我們十分注重將補貼的政策向重點機具和農(nóng)機大戶傾斜，使農(nóng)機大戶的機械從數(shù)量和結(jié)構(gòu)上都上了一個新臺階，這些大戶通過參加農(nóng)機培訓、機具推廣，跨區(qū)作業(yè)隊，在農(nóng)機化生產(chǎn)上積累了豐富的經(jīng)驗。要積極發(fā)展以農(nóng)機服務合作社、農(nóng)機協(xié)會和農(nóng)機大戶為主體的農(nóng)機社會化服務組織。三、我市農(nóng)機化的發(fā)展方向為切實發(fā)揮好農(nóng)機部門在社會主義新農(nóng)村建設中的主力軍作用,體現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎、應用農(nóng)業(yè)科技的主要載體、促進農(nóng)民增收的有效途徑和構(gòu)建和諧新農(nóng)村的必然要求的地位，通過本次調(diào)研,我們建議：做好農(nóng)機與農(nóng)藝的結(jié)合這篇文章。一是傳統(tǒng)觀念和耕作習慣影響了免耕播種機械化技術(shù)的推廣，農(nóng)民對實施保護性耕作，特別是水稻機插育秧技術(shù)的意義、好處還缺乏足夠的認識和了解，農(nóng)民在沒有看到明顯效果的情況下，要改變傳統(tǒng)的耕作習慣需要一個較長的過程。另一方面縣級農(nóng)機工作人員年齡偏大，一部分已退居二線，而受編制限制，無法補充新的人員，給農(nóng)機工作的正常開展帶來了困難。近年來，一方面由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務站資產(chǎn)被侵占，人員大幅削減，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務站已不存在，平時，他們大部分精力忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常政務性工作，很少有精力從事農(nóng)機管理工作，一些農(nóng)機行政執(zhí)法和公益性服務職能也大大削弱。在我市農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展過程中，依然存在著一些制約農(nóng)機化事業(yè)健康快速發(fā)展的問題，通過調(diào)研,共列出了兩項當前群眾最關(guān)注的農(nóng)機工作熱點問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面：農(nóng)機服務體系不健全。農(nóng)機大戶的發(fā)展壯大，不僅為農(nóng)機經(jīng)營業(yè)戶帶來可觀的經(jīng)濟效益，同時也為農(nóng)機三大市場的健康發(fā)展注入了強勁動力，促進了農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)和農(nóng)機服務組織的連鎖經(jīng)營，全縣逐步建立健全了農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機合作服務組織、農(nóng)民農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶的農(nóng)機服務組織體系，保障了農(nóng)機化工作的順利開展，實現(xiàn)了農(nóng)機化事業(yè)的又好又快發(fā)展。工作中，堅持和完善農(nóng)機服務組織行業(yè)備案制度，建立工作聯(lián)系機制，加強日常工作指導和技術(shù)服務，加大政策扶持力度，在購機補貼工作中作為優(yōu)先補貼對象，予以扶持和傾斜。●大力培育農(nóng)機大戶，加強農(nóng)機合作服務組織的建設，促使農(nóng)機合作服務組織蓬勃發(fā)展。農(nóng)機購置補貼政策的實施，對促進我市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展功不可沒，徹底改變過去“面朝黃土，背朝天”歷史。受益的農(nóng)戶達1420戶。累計銷售農(nóng)機購置補貼機具1320臺，其中水稻聯(lián)合收割119臺，水田耕整機1088臺，盤式拖拉機106臺，輪式拖拉2臺。其中2005年我市屬省級農(nóng)機購置補貼項目縣(市)，安排資金15萬元，2006年后進入國家級農(nóng)機購置補貼項目縣（市），資金逐年增加。我市實施農(nóng)機購置補貼政策起始于2005年，到現(xiàn)在為止已實施整整5年時間。農(nóng)機作業(yè)規(guī)?；?、集約化大大提高農(nóng)民收入，有效地加快社會主義新農(nóng)村建設?？鐓^(qū)作業(yè)不斷向深度、廣度拓展。為解決機手購油不方便的問題，市農(nóng)機局租賃了一臺流動加油車，深入巖垅、紅巖、塘灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將油料直接送到農(nóng)民群眾手中。2008年春耕期間，針對燃油市場供應緊張，農(nóng)機手買不到油的現(xiàn)狀，為保障農(nóng)機春耕生產(chǎn)，洪江市委、市政府安排農(nóng)機春耕作業(yè)用油20噸，作為農(nóng)機春耕專用油。幾年來，我們抓住各級政府高度重視三農(nóng)工作這一時機，加強領(lǐng)導，加大工作力度，加快先進適用農(nóng)機具的推廣，使全市農(nóng)機數(shù)量大幅增加，農(nóng)機結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，綜合農(nóng)機化作業(yè)水平較大提升，廣大農(nóng)民正迅速從繁重的體力勞動中解脫出來。就當前農(nóng)機化發(fā)展面臨的新形勢和新任務，農(nóng)機化工作中存在的不符合、不適應科學發(fā)展觀的問題；建立支持保障農(nóng)機化科學發(fā)展體系；農(nóng)機化在土地流轉(zhuǎn)過程中如何促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營；農(nóng)機社會化服務體系建設和農(nóng)機作業(yè)補貼新機制；農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合及建立新技術(shù)新機具推廣新機制等內(nèi)容進行了專題調(diào)研。因此，新形勢下建立一個高效能的執(zhí)法機構(gòu)和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)機執(zhí)法隊伍，加強農(nóng)機行政執(zhí)法，保障廣大農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全，既是全面落實依法治國方略的必然要求，也是全面落實黨和國家一系列“三農(nóng)”政策的客觀需要，更是加快農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展進程，促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然選擇。加強農(nóng)機執(zhí)法是社會主義法制建設的重要組成部分和必然要求，也是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《山東省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》和《中華人民共和國道路交通安全法》授予農(nóng)機部門的神圣職責。依靠小麥聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)的成功經(jīng)驗，組織有關(guān)人員對“三秋”玉米聯(lián)合收獲機作業(yè)市場進行考察，制訂詳盡可行的跨區(qū)作業(yè)工作計劃，在可能的情況下，鼓勵全市90%以上的玉米聯(lián)合收獲機參與秋季跨區(qū)作業(yè)，爭取創(chuàng)收超過600萬元，增加農(nóng)民收入。跨區(qū)作業(yè)是農(nóng)機適應市場的切入點，是配置和盤活農(nóng)機資源的一種經(jīng)營服務新模式，也是農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化的有效形式，農(nóng)機局將加大組織協(xié)調(diào)力度，推動跨區(qū)作業(yè)由三夏向三秋和冬春農(nóng)田水利基本建設擴展，由小麥機收向玉米、花生等其它作物收獲延伸。只有農(nóng)作物實現(xiàn)區(qū)域種植，農(nóng)業(yè)機械的優(yōu)勢才能充分體現(xiàn)出來，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機械化就不是一句空話，而是實實在在的一項工程，有了農(nóng)業(yè)的機械化就有了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，社會主義新農(nóng)村建設才能更上新臺階。下一步我們將成立農(nóng)機合作化協(xié)會，把農(nóng)機大戶吸收為會員，充分發(fā)揮協(xié)會的作用，積極與當?shù)劓?zhèn)政府、村委會聯(lián)系，爭取多方支持，把各個會員所在村或連片村的閑散土地和農(nóng)民承包經(jīng)營的流轉(zhuǎn)土地，通過有償轉(zhuǎn)讓或租賃的方式承租下來。要積極發(fā)展以農(nóng)機服務合作社、農(nóng)機協(xié)會和農(nóng)機大戶為主體的農(nóng)機社會化服務組織。實現(xiàn)花生生產(chǎn)全過程機械化既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要前提。我市農(nóng)用拖拉機總數(shù)現(xiàn)已達8萬多臺，但小四輪以上大中型拖拉機數(shù)量不足萬臺，手扶拖拉機數(shù)