【正文】 資金（見附件1）安排情況，進(jìn)一步完善自然災(zāi)害救災(zāi)資金使用方案，確定救助對(duì)象和救助款及時(shí)發(fā)放到救助對(duì)象手中，具體程序如下：（一）受災(zāi)人員本人申請(qǐng)或者村（居）民小組提名。對(duì)因旱災(zāi)照成生活困難的群眾，按照人均60元標(biāo)準(zhǔn)。今年因旱災(zāi)農(nóng)作物損失較為嚴(yán)重受災(zāi)群眾。要根據(jù)受災(zāi)程度和受災(zāi)戶類別，分清輕重緩急，合理分配救災(zāi)款，把救災(zāi)款主要用在重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)戶上，堅(jiān)決杜絕平均分配等現(xiàn)象，最大限度地發(fā)揮救災(zāi)款的使用效率。要發(fā)動(dòng)有勞動(dòng)能力的災(zāi)民搞好生產(chǎn)自救，克服等、靠、要的思想。救助對(duì)象的確定、救災(zāi)款的發(fā)放要實(shí)施陽光操作，確保救助對(duì)象準(zhǔn)確無誤，公平合理，防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。一、指導(dǎo)思想以黨的十九屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，把安排好災(zāi)民基本生活作為救災(zāi)工作的首要任務(wù)，采取生產(chǎn)自救、社會(huì)互助、政府救濟(jì)三位一體的救助方式，突出重點(diǎn)，分類救助，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活?，F(xiàn)將實(shí)施方案予以公示并接受社會(huì)監(jiān)督。（五）強(qiáng)化政策宣傳。（四）加強(qiáng)公告公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)抗旱補(bǔ)助資金管理，嚴(yán)格資金使用程序，實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ?，不得滯留、擠占、挪用，到戶補(bǔ)助資金通過“一卡通”進(jìn)行發(fā)放。審核、補(bǔ)助報(bào)賬資料收集、審定，補(bǔ)助資金使用監(jiān)管、發(fā)放和績效管理；區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)水利工作站資金使用監(jiān)管、檢查驗(yàn)收、資金報(bào)賬資料及績效管理等；區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)資金使用管理的審計(jì)檢查；各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)補(bǔ)助對(duì)象確定、人員組織、公告公示、資金落實(shí)、自查自驗(yàn)，同時(shí)要積極督促各相關(guān)主體及時(shí)兌付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、務(wù)工費(fèi)、入股分紅、農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)等，引導(dǎo)受災(zāi)農(nóng)戶儲(chǔ)備好種子、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。各有關(guān)單位要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確?？购笛a(bǔ)助資金高質(zhì)量落實(shí)到戶。嚴(yán)禁弄虛作假，對(duì)因工作失誤，引發(fā)農(nóng)戶不滿，影響社會(huì)穩(wěn)定的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。五、工作要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)。驗(yàn)收完成后按照資金撥付程序及時(shí)撥付補(bǔ)助資金。核查驗(yàn)收主要通過現(xiàn)場查看飼草收貯情況，查閱飼草收購磅單和向農(nóng)戶支付草款的銀行兌付憑證（必須以轉(zhuǎn)賬方式支付，且必須支付總草款的30%以上；自種部分需提供流轉(zhuǎn)土地和購買種子等相關(guān)證明材料；代管種植部分需提供村鄉(xiāng)兩級(jí)證明材料。：按照摸底上報(bào)數(shù)據(jù)，9月15日前，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)“三類戶”、馬鈴薯種植合作社（企業(yè)）受災(zāi)面積及補(bǔ)助金額進(jìn)行公示后，向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出資金撥付申請(qǐng)并提供相關(guān)報(bào)賬資料，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后按照資金撥付程序及時(shí)撥付補(bǔ)助資金。：在灌區(qū)內(nèi)修復(fù)的輸水渠道、管道、渠系建筑物，購買的應(yīng)急灌溉設(shè)備等按照實(shí)際工程量進(jìn)行補(bǔ)助。合作社（企業(yè)）馬鈴薯受災(zāi)97328畝，主要用于合作社（企業(yè)）兌付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、務(wù)工費(fèi)、入股分紅、農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)等的補(bǔ)助。（二）補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)。：以實(shí)施20xx年糧改飼項(xiàng)目的71家主體為主。四、補(bǔ)助方式（一）補(bǔ)助對(duì)象。（二）資金投向。省市財(cái)政共安排抗旱救災(zāi)資金1400萬元。根據(jù)受災(zāi)程度和對(duì)象類別，分清輕重緩急，合理分配救災(zāi)資金，重點(diǎn)用于受災(zāi)嚴(yán)重的新集、白碌、石峽灣、葛家岔、魯家溝、巉口、稱鉤驛、青嵐山、西鞏驛、鳳翔等10個(gè)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最大限度地發(fā)揮救災(zāi)資金使用效率。動(dòng)員有勞動(dòng)能力的受災(zāi)群眾通過玉米秸稈青貯、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、就近就業(yè)、田間管理等措施開展生產(chǎn)自救，搞好生產(chǎn)自救，克服等、靠、要的思想。救助對(duì)象的確定、救災(zāi)款的發(fā)放要實(shí)施陽光操作，確保救助對(duì)象準(zhǔn)確無誤，公平合理，防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。一、總體要求以黨的十九大精神為指導(dǎo)，把安排好災(zāi)民基本生活作為救災(zāi)工作的首要任務(wù)，采取生產(chǎn)自救、社會(huì)互助、政府救濟(jì)三位一體的救助方式，突出重點(diǎn)，分類救助，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活，堅(jiān)決防止發(fā)生區(qū)域性、規(guī)模性返貧致貧。節(jié)水抗旱方案范文（精選8篇）3今年7月以來，受持續(xù)干旱影響，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受損，廣大干部群眾全力以赴抗早救災(zāi)保民生，取得了階段性成效。（五）切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作與配合，及時(shí)上報(bào)抗旱救災(zāi)款物情況。（三）嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律，注意工作方法，要通過扎實(shí)有效的監(jiān)管工作，保證抗旱救災(zāi)款物全部都用于受災(zāi)群眾，發(fā)揮最大效益，為奪取抗旱救災(zāi)全面勝利作出審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（二）切實(shí)履行審計(jì)職責(zé)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)抗旱救災(zāi)款物的審計(jì)監(jiān)督要提前介入、事中監(jiān)督、全程跟蹤，摸清抗旱資金和捐贈(zèng)抗旱款物的總體情況。五、相關(guān)要求（一）高度認(rèn)識(shí)抗旱救災(zāi)款物跟蹤審計(jì)工作的重要性、效益性和緊迫性。辦公室設(shè)在行政事業(yè)審計(jì)科，辦公室主任由楊忠坤擔(dān)任。抗旱資金和社會(huì)捐贈(zèng)款物的分配、使用和發(fā)放過程中是否堅(jiān)持公平、公正原則；分配依據(jù)的正確性和分配標(biāo)準(zhǔn)的合理性；有無隱瞞、套取、截留、轉(zhuǎn)移、抵扣、挪用抗旱資金和物資等問題；有無貪污、私分、克扣抗旱資金及物資的問題；抗旱物資采購管理是否規(guī)范，有無利用工作職務(wù)之便，謀取私利的問題；有無用抗旱資金購買交通工具、通訊工具、彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)、亂發(fā)補(bǔ)助等問題；有無擴(kuò)大抗旱資金及物資的使用范圍，方便親友或平均分配的問題；基層發(fā)放抗旱資金及物資是否堅(jiān)持民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放的程序，有無虛報(bào)冒領(lǐng)、損失浪費(fèi)問題。主要跟蹤審計(jì)接受社會(huì)捐贈(zèng)抗旱款物的內(nèi)控制度是否健全有效，收入是否完整，并向捐贈(zèng)人開具合法、有效收據(jù)；捐贈(zèng)物資是否登記造冊(cè)，賬物是否相符；捐贈(zèng)款項(xiàng)是否按規(guī)定存入財(cái)政專戶，捐贈(zèng)的款物是否及時(shí)分配，使用是否有效。跟蹤審計(jì)抗旱專項(xiàng)資金在會(huì)計(jì)核算和管理方面內(nèi)控制度的健全性、有效性，財(cái)政、民政等有關(guān)部門分配抗旱專項(xiàng)資金是否公平、公正，是否按預(yù)算安排支出，按計(jì)劃進(jìn)度及時(shí)、足額撥付資金和物資，有無不落實(shí)和欠撥、滯留抗旱救災(zāi)專項(xiàng)資金的問題，具體執(zhí)行單位是否將抗旱救災(zāi)資金和物資及時(shí)如數(shù)發(fā)放到位。三、抗旱專項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)的內(nèi)容對(duì)抗旱專項(xiàng)資金和捐贈(zèng)款物管理使用情況的跟蹤審計(jì)，主要包括以下內(nèi)容：（一）20xx年中央和省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府安排的抗旱專項(xiàng)資金、社會(huì)捐贈(zèng)抗旱救災(zāi)款物的總體規(guī)模，并對(duì)資金和物資的管理使用情況及使用效果進(jìn)行綜合分析和總體評(píng)價(jià)。二、抗旱專項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)的范圍及對(duì)象20xx年縣財(cái)政、民政及有關(guān)部門和單位對(duì)抗旱專項(xiàng)資金和社會(huì)捐贈(zèng)抗旱救災(zāi)款物的管理和使用情況。為確保受災(zāi)地區(qū)的孤殘及留守兒童能平安渡過旱情，各級(jí)團(tuán)組織及時(shí)組織志愿者進(jìn)村入戶調(diào)查，詳細(xì)了解困難群體及留守兒童的受災(zāi)情況，并做好登記，及時(shí)給他們送去救災(zāi)物資及生活用水。組織發(fā)動(dòng)志愿者走上街頭，對(duì)衛(wèi)生死角，環(huán)境衛(wèi)生較臟較差的地方做及時(shí)的清掃消毒，有效防止病情疫情的發(fā)生和蔓延。組織志愿者在學(xué)校、街道、社區(qū)設(shè)置“抗旱救災(zāi)愛心捐助點(diǎn)”，向當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)放抗旱救災(zāi)捐贈(zèng)倡議書，接收來自各界有條件有愛心人士的捐款。開展抗旱救災(zāi)愛心捐助活動(dòng)。一要進(jìn)“農(nóng)村”，做好第一線旱情的調(diào)查了解工作；二要進(jìn)“社區(qū)”，做好節(jié)約用水的標(biāo)語宣傳和抗旱救災(zāi)捐贈(zèng)倡議書的發(fā)放；三是“進(jìn)學(xué)?！?，在食堂、宿舍等地方張貼節(jié)水宣傳標(biāo)語并召開主題班會(huì)，向在校學(xué)生傳達(dá)旱情，樹立他們節(jié)約用水的自覺性；四是進(jìn)“農(nóng)家”，深入到農(nóng)村困難戶，傾聽取受災(zāi)群眾疾苦并細(xì)心做好開導(dǎo)工作，幫助他們樹立戰(zhàn)勝災(zāi)害的信心，并幫助做好水源的消毒、凈化工作，防止發(fā)生中毒和疫情，確保人畜飲水安全。組織開展“抗旱——我們共同的責(zé)任”志愿者服務(wù)宣傳活動(dòng)。5青年志愿者服務(wù)日”活動(dòng)的通知》（新青字[20xx]4號(hào)），于20xx年3月3日至5日開展主題為“