【正文】 息費(fèi)、顧問費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察等各種名義的違紀(jì)違法行為；三查是否有利用職權(quán)在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)中，參資入股或持干股謀取不當(dāng)利益的行為和干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)為親友子女謀取不當(dāng)利益的行為；四查內(nèi)部管理機(jī)制是否建立健全，是否有“小金庫”、賬外賬、賬外物等問題。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)我市關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的政策規(guī)定，提高對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，對(duì)本單位、本部門的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行部署，制定自查自糾的工作方案。三、時(shí)間安排、方法步驟和監(jiān)督檢查（一）時(shí)間安排和方法步驟這次全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作從2006年4月開始至11月底結(jié)束，按照動(dòng)員部署、查擺問題、整改落實(shí)、總結(jié)提高等四個(gè)階段進(jìn)行。⒉少數(shù)干部陷入非法利益格局，在藥品、醫(yī)療器械等企業(yè)中參資入股、持有干股謀取不當(dāng)利益的行為。二、治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，要與反腐敗工作和廉政建設(shè)緊密結(jié)合，重點(diǎn)查處食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍中的商業(yè)賄賂案件，同時(shí)，配合有關(guān)部門糾正藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為，進(jìn)一步規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。⒊堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。⒉堅(jiān)持把握政策，維護(hù)大局。（二）指導(dǎo)原則⒈堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。一、總體目標(biāo)和指導(dǎo)原則（一）總體目標(biāo)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)有序地開展治理工作。聯(lián)系電話：07532761119 *** 聯(lián)系電子郵箱：mxdermyy縣第二人民醫(yī)院201246縣第二人民醫(yī)院打擊商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動(dòng)小組辦公室組員名單組 長：羅宏健 副組長：曾定海成 員：葛雪英。同時(shí)，嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，暢通情況溝通渠道，定期報(bào)告工作情況，及時(shí)反饋重要信息，加強(qiáng)全程督查和指導(dǎo)，隨時(shí)掌握進(jìn)展動(dòng)態(tài)，分析研究新情況和新問題，提出意見和建議，確保治理工作健康進(jìn)行。對(duì)在治理商業(yè)賄賂工作中，繼續(xù)違規(guī)操作，頂風(fēng)違法違紀(jì)的，不僅要查處直接責(zé)任者，還要追究科室主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況和取得的成效，涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，要及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成聲勢(shì)，讓社會(huì)進(jìn)一步了解衛(wèi)生行業(yè)切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)的堅(jiān)定決心和所做的重要工作，進(jìn)一步贏得理解、信任和支持。（三）協(xié)同配合，形成合力治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須多部門協(xié)同配合，聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)。（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行專項(xiàng)治理工作責(zé)任制，院長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，黨辦為專門工作機(jī)構(gòu)，明確具體工作職責(zé)，正常開展工作。（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織治理商業(yè)賄賂是加快建設(shè)社會(huì)信用體系和維護(hù)公平競爭原則、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是維護(hù)廣大群眾利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。五、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工 作難度大。（四）以進(jìn)一步規(guī)范藥品“陽光采購”及銷售藥品零差價(jià)制度為突破口，建立源頭防控機(jī)制進(jìn)一步完善藥品“陽光采購”及銷售藥品零差價(jià)制度，減少中間流通環(huán)節(jié)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。（三）以不斷深化院務(wù)公開為手段，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制要繼續(xù)推行和深化公開工作，全面實(shí)行院務(wù)公開制度，及時(shí)向社會(huì)公布衛(wèi)生政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政許可等重要事項(xiàng)，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。（二）以深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)為抓手，完善制度防控機(jī)制要以醫(yī)院管理年、反腐糾風(fēng)制度落實(shí)年統(tǒng)攬專項(xiàng)治理工作全局，把治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作與文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，與“創(chuàng)先爭優(yōu)”等服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，著力提高服務(wù)水平，提升行業(yè)形象。要開展警示教育，構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，增強(qiáng)法制觀念，自覺依法執(zhí)業(yè)。要將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育經(jīng)?；?、制度化，作為衛(wèi)生廉政文化的重點(diǎn)，自覺融入到衛(wèi)生文化、醫(yī)院文化教育之中，創(chuàng)新形式。（一）以社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，構(gòu)筑思想防范機(jī)制全面組織開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)大討論。四、強(qiáng)化源頭防控，建立治理商業(yè)賄賂工作的長效機(jī)制治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須堅(jiān)持長抓不懈。醫(yī)院設(shè)立的舉報(bào)電話為07532761119；鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。通過查辦案件推動(dòng)自查自糾，起震懾和警示作用。院部將定期不定期地對(duì)各科工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。（四）認(rèn)真檢查總結(jié)。各科室要找準(zhǔn)問題癥結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確整改重點(diǎn)。要落實(shí)“保、包、帶”責(zé)任體系，領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人一要保證自己，二要包自已所在的單位、科室的所有人員，堅(jiān)決做到令行禁止，以往的不正當(dāng)交易行為得到有效糾正。院治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要嚴(yán)格按照省、市、縣的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各單位治理工作的督查指導(dǎo)。在鼓勵(lì)和引導(dǎo)主動(dòng)自查自糾的同時(shí)，要對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)幫助，給予機(jī)會(huì)，通過個(gè)人查、別人幫和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等形式，促其端正態(tài)度，消除顧慮，主動(dòng)糾正。具體做到：一是堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合。為確保自查自糾工作取得實(shí)效，在實(shí)際工作中，既要堅(jiān)持原則，又要嚴(yán)把政策；既不搞人人過關(guān)，又不能留有死角；既要防止形式主義，又要防止草木皆兵；既要扎實(shí)推進(jìn)，又要保持正常工作秩序。（二）嚴(yán)格自查自糾。所有醫(yī)務(wù)人員都能自覺做到大處方不開、回扣不收、“紅包”不拿。加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳，用身邊人、身邊事進(jìn)行自我教育。三要強(qiáng)化思想教育。二要廣泛組織學(xué)習(xí)。（一）全面動(dòng)員教育。二、全面開展宣傳教育，切實(shí)糾正醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)交易行為從今年第二季度開始到年底，各科室要對(duì)一年來醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)交易行為開展自查自糾活動(dòng)。三是嚴(yán)格掌握政策、維護(hù)穩(wěn)定大局。二是統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)。通過動(dòng)員教育，既要對(duì)違反職業(yè)道德和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾，又要配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門嚴(yán)厲查處大案要案。（三）基本原則在整個(gè)治理工作中要堅(jiān)持三項(xiàng)基本原則，保證各項(xiàng)工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。重點(diǎn)環(huán)節(jié)藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購、使用和財(cái)務(wù)結(jié)算環(huán)節(jié)，基建工程、物資采購等招標(biāo)環(huán)節(jié)。（二）治理重點(diǎn)專項(xiàng)治理的重點(diǎn)是解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的問題。射陽縣中醫(yī)院 二OO八年二月第二篇：縣第二人民醫(yī)院繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作實(shí)施方案縣第二人民醫(yī)院關(guān)于深入開展“打擊商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動(dòng)”工作實(shí)施方案為有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為，凈化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，維護(hù)人民群眾切身利益，根據(jù)縣委、縣政府和縣衛(wèi)生局的部署要求，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：一、專項(xiàng)治理的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和基本原則（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照中央的統(tǒng)一部署和縣委、縣政府和縣衛(wèi)生局明確的要求，結(jié)合全縣衛(wèi)生工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，標(biāo)本兼治，糾建并舉，綜合治理，常抓不懈，務(wù)求實(shí)效。對(duì)違規(guī)醫(yī)務(wù)人員要按《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，給予相應(yīng)的處理，直至吊銷其執(zhí)業(yè)執(zhí)照。(四)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查在治理工作中要確保政令暢通，決不能有令不行、有禁不止。院治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、工商等機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，建立情況通報(bào)、線索移交、案件協(xié)查和信息共享機(jī)制，形成工作合力，盡可能把問題解決在系統(tǒng)內(nèi)部。各科責(zé)任人即為治理商業(yè)賄賂工作責(zé)任人，必須把這項(xiàng)工作做好做實(shí)。必須清醒地看到醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂行為的嚴(yán)重性和危害性，充分認(rèn)識(shí)開展治理工作的重要性和必要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，按照縣委、縣政府和縣衛(wèi)生局的部署要求，制訂計(jì)劃，完善方案，精心組織，周密安排，有序?qū)嵤?，認(rèn)真開展好各個(gè)階段的工作。必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，力求取得實(shí)效。各科室要積極推進(jìn)醫(yī)院管理、藥房管理等方面的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，鼓勵(lì)創(chuàng)新形式，探索發(fā)展新路。要總結(jié)和學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善政策措施，制定具體實(shí)施辦法，逐步全面推開，更好地發(fā)揮集中采購控制藥品價(jià)格、降低醫(yī)療費(fèi)用的作用，促進(jìn)醫(yī)藥流通體制改革。各科室要把治理活動(dòng)與民主評(píng)議行風(fēng)結(jié)合起來，積極參與縣優(yōu)化辦、縣衛(wèi)生局組織的民主評(píng)議活動(dòng)，虛心聽取群眾意見，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，有效解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。凡是能公開的都要通過公示欄、公示牌、電子觸摸和顯示屏、網(wǎng)上和新聞媒體進(jìn)行公開，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。（三）以不斷深化院務(wù)公開為手段，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制要繼續(xù)推行和深化公開工作，全面實(shí)行院務(wù)公開制度，及時(shí)向社會(huì)公布衛(wèi)生政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政許可等重要事項(xiàng)，逐 7 步建立同級(jí)醫(yī)院同病種平均費(fèi)用、擇期手術(shù)前平均住院日、出院病人平均住院日等醫(yī)療信息發(fā)布制度。（二）以深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)為抓手，完善制度防控機(jī)制要以醫(yī)院管理年、反腐糾風(fēng)制度落實(shí)年統(tǒng)攬專項(xiàng)治理工作全局，把治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作與文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，與“創(chuàng)建無紅包醫(yī)院”等服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，著力提高服務(wù)水平，提升行業(yè)形象。要開展警示教育，構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，增強(qiáng)法制觀念，自覺依法執(zhí)業(yè)。要將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育經(jīng)?；?、制度化，作為衛(wèi)生廉政文化的重點(diǎn)，自覺融入到衛(wèi)生文化、醫(yī)院文化教育之中，創(chuàng)新形式。（一）以社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，構(gòu)筑思想防范機(jī)制要全面組織開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)大討論，通過多種形式向社會(huì)公開 6 征詢，形成記得住、做得到的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范，成為廣大醫(yī)務(wù)人員的行為規(guī)范和職業(yè)守則。四、強(qiáng)化源頭防控，建立治理商業(yè)賄賂工作的長效機(jī)制治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須堅(jiān)持長抓不懈。對(duì)涉嫌違紀(jì)違規(guī)的，要迅速依紀(jì)查處；對(duì)涉嫌違法犯罪的，要主動(dòng)配合紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、工商、審計(jì)等部門深入進(jìn)行查處。對(duì)確有違法違紀(jì)行為又拒不整改的人員堅(jiān)決一查到底，該立案的要立案，該追究責(zé)任的要追究責(zé)任，該處分的要處分，該追究法律責(zé)任的要移交司法機(jī)關(guān)處理。嚴(yán)格信訪工作紀(jì)律，保護(hù)好舉報(bào)投訴人和信訪人員，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)。要拓寬信訪舉報(bào)渠道，設(shè)立并