【正文】 德和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾，又要配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)厲查處大案要案。（一）全面動(dòng)員教育。所有醫(yī)務(wù)人員都能自覺(jué)做到大處方不開(kāi)、回扣不收、“紅包”不拿。在鼓勵(lì)和引導(dǎo)主動(dòng)自查自糾的同時(shí)，要對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)幫助，給予機(jī)會(huì)，通過(guò)個(gè)人查、別人幫和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等形式，促其端正態(tài)度，消除顧慮，主動(dòng)糾正。（四）認(rèn)真檢查總結(jié)。四、強(qiáng)化源頭防控，建立治理商業(yè)賄賂工作的長(zhǎng)效機(jī)制治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈。（二）以深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)為抓手，完善制度防控機(jī)制要以醫(yī)院管理年、反腐糾風(fēng)制度落實(shí)年統(tǒng)攬專(zhuān)項(xiàng)治理工作全局，把治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作與文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，著力提高服務(wù)水平，提升行業(yè)形象。（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織治理商業(yè)賄賂是加快建設(shè)社會(huì)信用體系和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是維護(hù)廣大群眾利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。對(duì)在治理商業(yè)賄賂工作中，繼續(xù)違規(guī)操作，頂風(fēng)違法違紀(jì)的，不僅要查處直接責(zé)任者，還要追究科室主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）指導(dǎo)原則⒈堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。⒉少數(shù)干部陷入非法利益格局，在藥品、醫(yī)療器械等企業(yè)中參資入股、持有干股謀取不當(dāng)利益的行為。對(duì)存在問(wèn)題的原因剖析要深刻，并認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，明確整改思路。各縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)要將經(jīng)常性的督促檢查與重點(diǎn)抽查結(jié)合起來(lái)，從審評(píng)審批、認(rèn)證發(fā)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、稽查辦案等方面入手，看自查自糾是否落實(shí)。（一）組織力量排查線(xiàn)索，拓寬發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線(xiàn)索的渠道。五、堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制 治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問(wèn)題，探索建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。（三）治理商業(yè)賄賂要與企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)相結(jié)合。市局成立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李振恒任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)趙新華、紀(jì)檢組長(zhǎng)田茂忠任副組長(zhǎng)。（三）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理小組，由XX同志任組長(zhǎng)，XX副組長(zhǎng)，XX為組員，由XX同志兼任專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室主任。自主督查與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。建立約談機(jī)制，由專(zhuān)項(xiàng)治理小組對(duì)涉嫌違規(guī)的藥品商、耗材商和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行不定期約談，把問(wèn)題杜絕在萌芽狀態(tài)。推行藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、超常預(yù)警、處方點(diǎn)評(píng)等制度，嚴(yán)肅查處大處方等損害人民群眾利益的行為。要通過(guò)多種形式，暢通舉報(bào)投訴渠道，建立健全舉報(bào)信訪(fǎng)件的受理、處理等制度；建立醫(yī)藥回扣事件的預(yù)警應(yīng)急處理機(jī)制，全面掌握信息并及時(shí)快速響應(yīng)。各職能科室負(fù)責(zé)人、各臨床醫(yī)技科室主任是本科室的第一責(zé)任人。正確區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，正確區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪界限。各科組要高度重視，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和自覺(jué)性。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象要及時(shí)報(bào)院專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。整改提高：各科組要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，查找漏洞，研究制訂切實(shí)可行的整改措施。2006年6月16日。對(duì)照檢查：對(duì)照本《實(shí)施方案》的要求，組織工作人員對(duì)醫(yī)購(gòu)銷(xiāo)中的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行對(duì)照檢查，認(rèn)真檢查收受 4 藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷(xiāo)人員給予的財(cái)物、回扣、提成等方面的問(wèn)題，主動(dòng)將科組“小金庫(kù)”和個(gè)人收受的款物上繳到院治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并揭露行賄企業(yè)和個(gè)人。加強(qiáng)對(duì)臨床用藥和收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正醫(yī)療中的藥品回扣和因回扣開(kāi)大處方，為謀私利而搭車(chē)開(kāi)藥等違規(guī)行為。醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的商業(yè)賄賂行為，不僅誘導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)大處方、高價(jià)藥，濫檢查、過(guò)度醫(yī)療，直接損害人民群眾的利益，也腐蝕了部分意志不堅(jiān)定的醫(yī)務(wù)人員，滋生腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪，具有很大的社會(huì)危害性。把握政策，維護(hù)大局。通過(guò)探索建立長(zhǎng)效約束機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律性管理。信息科要加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的監(jiān)控，嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)泄露統(tǒng)方信息，哪個(gè)端口泄露的，追究哪個(gè)端口工作人員的責(zé)任。對(duì)醫(yī)用耗材尤其是高值耗材使用要進(jìn)行適時(shí)干預(yù)和控制，由設(shè)備科每月統(tǒng)計(jì)情況報(bào)專(zhuān)項(xiàng)治理小組，由專(zhuān)項(xiàng)治理小組約談異常情況。設(shè)立舉報(bào)信箱并向全社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)一經(jīng)查實(shí)，予以重獎(jiǎng)。對(duì)照“九不準(zhǔn)”、“五不準(zhǔn)”、“四個(gè)嚴(yán)禁、四個(gè)一律” 內(nèi)容，醫(yī)務(wù)人員個(gè)人開(kāi)展自查自糾。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。二、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)開(kāi)展藥品、耗材購(gòu)銷(xiāo)使用管理專(zhuān)項(xiàng)治理，使廣大醫(yī)務(wù)人員普遍接受法律、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，堅(jiān)決抵制藥品、耗材回扣行為和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，建立藥品購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄和醫(yī)務(wù)人員個(gè)人誠(chéng)信記錄，形成長(zhǎng)效機(jī)制，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)安全，樹(shù)立良好的職業(yè)道德，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，對(duì)工作不力、造成不良后果的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。六、加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂的組織領(lǐng)導(dǎo)治理商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。逐步建立以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度。對(duì)能主動(dòng)糾正利用職權(quán)在企業(yè)參資入股行為，退出非法利益格局；主動(dòng)糾正利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不再為親友子女謀取不當(dāng)利益；主動(dòng)上繳利用職權(quán)索賄受賄的錢(qián)物并向組織講清問(wèn)題的干部，將從輕或免予處理。四、嚴(yán)肅查辦食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的商業(yè)賄賂案件 查辦系統(tǒng)內(nèi)商業(yè)賄賂案件和自查自糾工作要同步進(jìn)行，相互促進(jìn)。市局將組織對(duì)各縣食品藥品監(jiān)督管理局開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作措施不到位、自查自糾不認(rèn)真，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不查處，落實(shí)整改不到位的部門(mén)和單位要進(jìn)行批評(píng)或追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一查思想認(rèn)識(shí)上是否有商業(yè)賄賂是市場(chǎng)交易的“潛規(guī)則”、單位發(fā)展的“潤(rùn)滑劑”等錯(cuò)誤觀(guān)念，統(tǒng)一對(duì)治理商業(yè)賄賂重要性、必要性的認(rèn)識(shí)；二查審評(píng)審批、認(rèn)證發(fā)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、稽查辦案等方面是否有索取、收受賄賂和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察等各種名義的違紀(jì)違法行為；三查是否有利用職權(quán)在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，參資入股或持干股謀取不當(dāng)利益的行為和干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為親友子女謀取不當(dāng)利益的行為；四查內(nèi)部管理機(jī)制是否建立健全，是否有“小金庫(kù)”、賬外賬、賬外物等問(wèn)題。二、治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，要與反腐敗工作和廉政建設(shè)緊密結(jié)合，重點(diǎn)查處食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍中的商業(yè)賄賂案件，同時(shí)，配合有關(guān)部門(mén)糾正藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為，進(jìn)一步規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。一、總體目標(biāo)和指導(dǎo)原則（一）總體目標(biāo)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)有序地開(kāi)展治理工作。同時(shí)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況和取得的成效，涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，要及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成聲勢(shì)，讓社會(huì)進(jìn)一步了解衛(wèi)生行業(yè)切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)的堅(jiān)定決心和所做的重要工作，進(jìn)一步贏得理解、信任和支持。五、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工 作難度大。要開(kāi)展警示教育，構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線(xiàn)，增強(qiáng)法制觀(guān)念，自覺(jué)依法執(zhí)業(yè)。醫(yī)院設(shè)立的舉報(bào)電話(huà)為07532761119；鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。各科室要找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確整改重點(diǎn)。具體做到：一是堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合。加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳，用身邊人、身邊事進(jìn)行自我教育。二、全面開(kāi)展宣傳教育，切實(shí)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的不正當(dāng)交易行為從今年第二季度開(kāi)始到年底，各科室要對(duì)一年來(lái)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的不正當(dāng)交易行為開(kāi)展自查自糾活動(dòng)。（三）基本原則在整個(gè)治理工作中要堅(jiān)持三項(xiàng)基本原則，保證各項(xiàng)工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。對(duì)違規(guī)醫(yī)務(wù)人員要按《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，給予相應(yīng)的處理，直至吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)執(zhí)照。必須清醒地看到醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂行為的嚴(yán)重性和危害性，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理工作的重要性和必要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)，按照縣委、縣政府和縣衛(wèi)生局的部署要求，制訂計(jì)劃，完善方案，精心組織，周密安排，有序?qū)嵤?，認(rèn)真開(kāi)展好各個(gè)階段的工作。各科室要把治理活動(dòng)與民主評(píng)議行風(fēng)結(jié)合起來(lái)，積極參與縣優(yōu)化辦、縣衛(wèi)生局組織的民主評(píng)議活動(dòng)，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，有效解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。要開(kāi)展警示教育，構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線(xiàn)，增強(qiáng)法制觀(guān)念，自覺(jué)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)涉嫌違紀(jì)違規(guī)的，要迅速依紀(jì)查處；對(duì)涉嫌違法犯罪的，要主動(dòng)配合紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、工商、審計(jì)等部門(mén)深入進(jìn)行查處。三、嚴(yán)肅查處案件，依法依紀(jì)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂 查辦醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件要與自查自糾不正當(dāng)交易行為同步進(jìn)行，相互促進(jìn)。整改提高重在制定和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。第三，要注意分類(lèi)指導(dǎo)。具體做到三個(gè)結(jié)合：一是堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)相濟(jì)相結(jié)合。所有醫(yī)務(wù)人員都能自覺(jué)做到大處方不開(kāi)、回扣不收、“紅包”不拿。（一）全面動(dòng)員教育（2月－4月）。通過(guò)動(dòng)員教育，既要對(duì)違反職業(yè)道德和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾，又要配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)厲查處大案要案。第一篇：射陽(yáng)縣人民醫(yī)院繼續(xù)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作實(shí)施方案射陽(yáng)縣中醫(yī)院繼續(xù)開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案為有效治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為，凈化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，維護(hù)人民群眾切身利益，根據(jù)縣委、縣政府和市衛(wèi)生局的部署要求，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：一、專(zhuān)項(xiàng)治理的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和基本原則（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照中央的統(tǒng)一部署和縣委、縣政府和市衛(wèi)生局明確的要求，結(jié)合全縣衛(wèi)生工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步