【正文】 各科主任、護(hù)士長要齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，把治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與行業(yè)糾風(fēng)工作緊密結(jié)合，與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合，與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合，建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。要把自查自糾情況、整改措施和整改效果書面報(bào)告院治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在這一階段，要講明政策，曉以利害，啟發(fā)引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)全體工作人員的積極性，營造良好的工作氛圍。五、增強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)公開透明度，建立規(guī)范的監(jiān)督體系。四、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。二、成立治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：鄭月德副組長：陳運(yùn)鎮(zhèn)王中敏鄭應(yīng)文成員：鄭海枝洪燦基曹曉軍黃燕君在專項(xiàng)治理工作活動(dòng)中，班子成員要樹立全局觀念，奉行身在其位，正人先正已的宗旨，堅(jiān)持嚴(yán)于律已，以身作則的從嚴(yán)要求，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要以自身的模范行為去影響和感染他人，以帶領(lǐng)全院干部職工共同樹立“白衣天使”的良好形象。開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是黨中央、國務(wù)院為進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，維護(hù)公平競爭，糾正損害人民群眾切身利益的行為，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而作出的一項(xiàng)重要決策，對于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。既要有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，又要保持正常的工作秩序和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序，維護(hù)醫(yī)護(hù)隊(duì)伍的穩(wěn)定，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。對不積極開展專項(xiàng)治理工作，消極應(yīng)付的醫(yī)務(wù)人員，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。要將治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員職業(yè)道德意識(shí)和素養(yǎng)、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和提升行業(yè)形象的重要舉措，與其他各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，按規(guī)定對列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)予以約談、清退等處理，加大對行賄行為的打擊力度，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)誠信經(jīng)營；建立醫(yī)務(wù)人員個(gè)人誠信記錄，將醫(yī)務(wù)人員的違規(guī)行為記入個(gè)人誠信記錄，6 將個(gè)人誠信記錄列入個(gè)人考核、醫(yī)德考評和醫(yī)師定期考核重要內(nèi)容，作為職稱晉升、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。長效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)安全。藥劑科及藥事管理委員會(huì)加強(qiáng)處方點(diǎn)評管理，利用藥學(xué)簡報(bào)公示每月藥品動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況，監(jiān)管情況報(bào)專項(xiàng)治理小組；利用公示欄公布不合理處方名單等。強(qiáng)化耗材管理。(三)整章建制及迎檢階段（2017年9月11月）強(qiáng)化藥品管理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。專項(xiàng)治理小組采取定期與不定期相結(jié)合的方式，隨機(jī)抽取科室、個(gè)人進(jìn)行調(diào)查；同時(shí)，對于群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行跟蹤調(diào)查和證據(jù)收集；對于群眾舉報(bào)的問題，將組成調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決依法依紀(jì)處理。(二)自查自糾階段（2017年78月）對照“九不準(zhǔn)”、“五不準(zhǔn)”、“四個(gè)嚴(yán)禁、四個(gè)一律”內(nèi)容，醫(yī)院深入開展自查自糾，有則改之無則加勉，徹底清查管理制度中存在的問題。專項(xiàng)治理小組負(fù)責(zé)活動(dòng)的實(shí)施、督查及建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄和醫(yī)務(wù)人員個(gè)人誠信記錄；負(fù)責(zé)門診處方、住院醫(yī)囑的監(jiān)管及商業(yè)賄賂問題舉報(bào)事項(xiàng)的受理處置。、物資采購、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物的行為。索取、非法收受患者財(cái)物或牟取其他不正當(dāng)利益的行為。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，糾正并舉”的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，綜合治理，穩(wěn)步推進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育，使廣大干部職工牢固樹立胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，提高拒腐防變的能力，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，自覺抵制不正之風(fēng)的侵蝕和物質(zhì)利益的誘惑，真正做到權(quán)為民所用，情為民所謀。各單位班子要切實(shí)做好本單位治理商業(yè)賄賂工作，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志組成。另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)自覺營造和維護(hù)公平的市場競爭環(huán)境，堅(jiān)決抵制商業(yè)賄賂行為。要進(jìn)一步完善藥品企業(yè)誠信機(jī)制，將治理商業(yè)賄賂納入企業(yè)誠信建設(shè)的重要內(nèi)容，對采取不正當(dāng)交易行為獲取商業(yè)機(jī)會(huì)的藥品、醫(yī)療器械企業(yè)，藥品監(jiān)督管理部門要建立“黑名單”制度，對列入“黑名單”的企業(yè)及時(shí)向社會(huì)公布，并限期整改。強(qiáng)化對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)施GMP、GSP認(rèn)證后的監(jiān)督檢查，對達(dá)不到要求的一律停止藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；對違反法律法規(guī)的企業(yè)，依法予以查處；對新開辦的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，依照法律法規(guī)，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。（一）治理商業(yè)賄賂要與改革完善行政審批制度相結(jié)合。在治理商業(yè)賄賂 專項(xiàng)工作中，要準(zhǔn)確把握政策界限，嚴(yán)格區(qū)分正常的經(jīng)營活動(dòng)、一般的違紀(jì)行為和嚴(yán)重的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)持懲處與教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。各地要暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的渠道，市局已經(jīng)開通商業(yè)賄賂舉報(bào)電話（3316863），各縣食品藥品監(jiān)督管理局也要向社會(huì)公開舉報(bào)電話，認(rèn)真受理群眾的信訪，認(rèn)真調(diào)查群眾反映的問題，對違紀(jì)違規(guī)問題一經(jīng)查實(shí)要堅(jiān)決處理，決不姑息。市局黨組確定黨組成員每人聯(lián)系一個(gè)縣局，通過對聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點(diǎn)有針對性地開展工作，同時(shí)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各地開展工作。對自查自糾不力的單位，要及時(shí)加以督導(dǎo)；對掩蓋問題的單位或個(gè)人，要從嚴(yán)處理。各縣局于11月底前將總結(jié)報(bào)告在報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府的同時(shí)報(bào)市局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。第三階段，整改落實(shí)（10月份）。第二階段，查擺問題（６8月份）。⒊少數(shù)干部利用監(jiān)管手段和身處的位置干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營活動(dòng)，為親友子女謀取不當(dāng)利益的行為。各縣食品藥品監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照治理商業(yè)賄賂工作的職責(zé)分工，切實(shí)落實(shí)治理責(zé)任，解決突出問題，嚴(yán)格責(zé)任追究，建立有效的工作機(jī)制和嚴(yán)格的責(zé)任制度，主動(dòng)配合紀(jì)檢檢察等有關(guān)部門做好工作。既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，運(yùn)用多種手段對商業(yè)賄賂進(jìn)行綜合治理、堅(jiān)決糾正，堵塞監(jiān)管漏 洞，探索建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。梁受汾蔡 雄10曾錦章 張漢興侯瓊珠 縣第二人民醫(yī)院201246李東煜曾秋清 曾偉宏梁翠珠第三篇：關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案濱州市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案（2006年5月15日）按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和山東省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)〈山東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案〉的通知》的要求，現(xiàn)就我市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作制定如下實(shí)施方案。對違規(guī)醫(yī)務(wù)人員要按《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，給予相應(yīng)的處理，直至吊銷其執(zhí)業(yè)執(zhí)照。院治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)與上級部門進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，建立情況通報(bào)、線索移交、案件協(xié)查和信息共享機(jī)制，形成工作合力，盡可能把問題解決在系統(tǒng)內(nèi)部。必須清醒地看到醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂行為的嚴(yán)重性和危害性，充分認(rèn)識(shí)開展治理工作的重要性和必要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，按照縣委、縣政府和縣衛(wèi)生局的部署要求，制訂計(jì)劃，完善方案，精心組織，周密安排，有序?qū)嵤?，認(rèn)真開展好各個(gè)階段的工作。要總結(jié)和學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善政策措施，制定具體實(shí)施辦法，逐步全面推開，更好地發(fā)揮“陽光采購” 及銷售藥品零差價(jià)制度控制藥品價(jià)格、降低醫(yī)療費(fèi)用的作用，促進(jìn)醫(yī)藥流通體制改革。要突出“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用”四個(gè)重要方面，以減輕群眾不合理醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，強(qiáng)化宏觀調(diào)控，落實(shí)服務(wù)規(guī)范，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，樹立醫(yī)院的品牌形象。要樹立一批醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型，大力宣傳，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶頭作用。在集中專項(xiàng)治理的同時(shí)，重在建立健全長效機(jī)制，從思想上、制度上和源頭上強(qiáng)化防控措施的落實(shí)。要拓寬信訪舉報(bào)渠道，設(shè)立并公布舉報(bào)電話、電子信箱。各科室要對開展自查自糾情況進(jìn)行自我檢查總結(jié)。（三）切實(shí)整改提高。第二，要要注意分類指導(dǎo)。第一，要注意把握原則。通過簡報(bào)、板報(bào)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好氛圍。做到人員、時(shí)間、內(nèi)容“三落實(shí)”，重點(diǎn)開展社會(huì)主義榮辱觀教育、法紀(jì)教育、職業(yè)道德教育、廉政紀(jì)律教育和警示教育。一要召開有聲勢的大會(huì)，層層進(jìn)行動(dòng)員，抓好思想發(fā)動(dòng)，講明政策，曉以利害，啟發(fā)引導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與的自覺性和主動(dòng)性。要正確區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當(dāng)交易的政策界限，正確區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限，正確處理開展專項(xiàng)治理與做好日常醫(yī)療服務(wù)的關(guān)系，既要有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，又要維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生隊(duì)伍的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。尤其是要通過加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督和深化改革，探索建立長效機(jī)制。重點(diǎn)人員能夠?qū)︶t(yī)院施加影響的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員；對藥品、醫(yī)用設(shè)備和耗材、基建物資等采購具有參與權(quán)、決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和科室負(fù)責(zé)人；主導(dǎo)和支配藥品與高值耗材使用的醫(yī)務(wù)人員；與藥品和物資采購、使用、財(cái)務(wù)結(jié)算有關(guān)的工作人員。通過全面的思想教育、法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育，在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范化建設(shè)上有新的提高；通過自查自糾，自覺糾正違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為，在促進(jìn)行業(yè)自律、誠信服務(wù)上有新的提高；通過案件查處，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，在強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)、依法管理上有新的提高；通過深化改革、完善制度，在建立長效機(jī)制、增強(qiáng)防控能力上有新的提高，形成良好的醫(yī)療秩序，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平，努力促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的和諧健康發(fā)展。9 對在治理商業(yè)賄賂工作中，繼續(xù)違規(guī)操作，頂風(fēng)違法違紀(jì)的，不僅要查處直接責(zé)任者，還要追究科室主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）協(xié)同配合，形成合力治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須多部門協(xié)同配合，聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)。（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織治理商業(yè)賄賂是加快建設(shè)社會(huì)信用體系和維護(hù)公平競爭原則、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是維護(hù)廣大群眾利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。同時(shí)，建立行賄企業(yè)的“黑名單”制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“搞統(tǒng)方、送回扣”的醫(yī)藥企業(yè)，要在全院范圍內(nèi)公開通報(bào)，兩年內(nèi)取消其參加招投標(biāo)資格，醫(yī)院不再采購其產(chǎn)品。要健全醫(yī)院內(nèi)部人事、財(cái)務(wù)、采購等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在正常經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的折扣、讓利和優(yōu)惠等，都要納入單位財(cái)務(wù)部門