學習借鑒先進經驗加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展(精)-文庫吧資料
2024-11-04 22:23本頁面
【正文】 區(qū)實際有機地結合起來，才能探索出一條適合我區(qū)經濟社會和諧發(fā)展的“金土地”工程的新途徑。（二）學習經驗添措施，將我區(qū)“金土地”工程辦成一個示范工程。新津縣新平鎮(zhèn)緊盯商業(yè)用地的市場需求，用“雙掛鉤”模式實施“金土地”工程?，F(xiàn)階段，我區(qū)在“金土地”工程與其他產業(yè)結合方面工作還比較滯后，應在“工業(yè)強區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略下，把“金土地”工程與工業(yè)集中區(qū)建設有機地結合起來，引進或扶持一批農產品加工企業(yè)，著力打造一到兩個農產品原材料生產基地。我區(qū)可以應盡可能多地引進市場資金，通過政府引導、市場主導的模式推動我區(qū)城鄉(xiāng)經濟統(tǒng)籌發(fā)展。二是我區(qū)與簡陽市和新津縣同屬經濟欠發(fā)達地區(qū)。簡陽市在實施“金土地”工程中，以自愿為原則集中居住，改善了農民的生活條件。因此，我區(qū)只有準確找到與簡陽市、新津縣在實施“金土地”工程中的差距，認識到我區(qū)的優(yōu)勢和劣勢，才能因地制宜搞好“金土地”，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。簡陽市和新津縣離成都較近，而成都是我國的特大中心城市之一，一市一縣的發(fā)展很大程度上是依托成都，包括實施“金土地”工程。四、對我區(qū)實施“金土地”工程的啟示（一）提高認識找差距，把我區(qū)“金土地”工程推向一個新階段。在項目后續(xù)產業(yè)發(fā)展中，要周全考慮農民群眾利益保障，讓農民群眾通過“金土地”工程切實得到好處，謀求農民群眾的利益合法最大化?！敖鹜恋亍惫こ虒嵤┻^程中要充分尊重農民群眾的意愿，廣泛接受農民群眾的監(jiān)督，把土地整理工程真正建成“民心工程”、“德政工程”，把農民滿意不滿意作為項目是否取得成效的重要標志。新津縣新平鎮(zhèn)獅子村“拆院并院”，1020戶，總人口3015人，新建小區(qū)擬占地180余畝。簡陽市“金土地”工程的田塊歸并整治與糧食生產，飼料生產相結合，解決或部分解決畜牧產業(yè)所需的飼料問題；水利工程土壤培肥工程與養(yǎng)殖龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖家園的飲用水儲存，生產水源儲存、肥料熟化儲存、形成的熟化肥排出，儲存、利用相結合；項目區(qū)的田間道路、生產道路建設與大型、中型、小型、養(yǎng)殖家園相結合，以大中型養(yǎng)殖區(qū)為核心區(qū)域、以小型和養(yǎng)殖家園為輻射區(qū)域，修建入場、入社、入戶道路，使養(yǎng)殖場和農村群眾生產生活進出方便快捷。新津縣金華鎮(zhèn)清涼村、紅巖村、高升村項目區(qū)，引進了威遠金四方果業(yè)公司，規(guī)模流轉土地1900余畝，發(fā)展無花果、果桑種植基地；方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)、余溝村、官樁村項目區(qū)，引進川浙果蔬合作社，規(guī)模流轉土地1400余畝，種植反季蔬菜、大棚西瓜、食用菌等高效經濟作物，并積極發(fā)展設施農業(yè)；袁山社區(qū)引進星期八旅游公司，規(guī)模流轉土地1100余畝，發(fā)展青花椒種植基地；并引進了全省規(guī)模最大的獺兔養(yǎng)殖基地。新津縣新平鎮(zhèn)獅子村“拆院并院”項目成立了新平現(xiàn)代農業(yè)示范園，集中發(fā)展高新技術農業(yè)園區(qū)，建設1500畝現(xiàn)代農業(yè)示范園，總投資3000萬元，依托龍?zhí)┕炯辛鬓D土地700畝，已建成100畝鋼架大棚和600畝大棚食用菌生產基地。一是依托現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化經營。新津縣委、縣政府將土地整理工作納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村大局進行通盤考慮，專門成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推進會，具體牽頭負責實施以土地整理為主的一系列建設工程，共實施“金土地”工程項目6個?！敖鹜恋亍惫こ痰膶嵤h（區(qū)）域經濟結構調整發(fā)揮著重大作用，已經成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)產業(yè)互動、推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉化，進而推進農村城鎮(zhèn)化、改善農村面貌、轉變農村居民生產生活方式的一個重要切入點和啟動點。要求各相關部門，結合自身職能，向下延伸公共服務，新建社區(qū)因地制宜建設了“四室、三站、兩店、一中心、一廣場”等公共配套設施。四是堅持與推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)均衡發(fā)展同步。積極探索多渠道農民就業(yè)促進模式，重點解決新型社區(qū)中農村勞動里的靈活充分就業(yè)問題。新津縣在穩(wěn)定農民承包經營權的基礎上，制定出臺了《新津縣現(xiàn)代化農業(yè)招商促進方法（試行）》，鼓勵和引導農村合作經濟組織和業(yè)主到土地整理項目區(qū)參與土地規(guī)模流轉，在土地整理項目區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。通過對搬遷農戶進行補助、配套農民集中居住點設施等方式，推廣農村院落拆并和農民居住向城鎮(zhèn)、中心村和聚居點適度、自愿集中。新津縣已竣工驗收的6個項目區(qū)，全部開展了土地規(guī)模流轉和農業(yè)產業(yè)化經營，規(guī)模流轉土地5608畝，初步形成了蔬菜、水果、食用菌、養(yǎng)殖等特色示范基地。（四）以產業(yè)支撐為重點，堅持實施“四個同步”機制。四是合理引導農民集中居住，對涉及農民切身利益的房屋戶型設計、土地權屬調整等，充分發(fā)揮農民的自主決策權，嚴格執(zhí)行先征求農民意見，公示無異議后，再上報審批的原則，堅決不搞行政命令。二是充分利益土地管理信息系統(tǒng)技術成果，嚴格認定項目區(qū)通過未利用土地開發(fā)、農村居民點復
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