【正文】 腐網(wǎng)、筑牢廉政線，在管好自己的同時(shí)，帶好班子和隊(duì)伍，抓好本單位的廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保不出任何問(wèn)題。二、突出重點(diǎn),加大力度，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)2011年，全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神和省市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重大部署，圍繞規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，抓好源頭治腐工作，全面加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，以更加有力的措施，促使廉政建設(shè)取得新成效，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供有力保障。當(dāng)前，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，了解國(guó)家“十二五”規(guī)劃的基本框架，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題研究。（六）狠抓學(xué)習(xí)教育，提升隊(duì)伍素質(zhì)。今天在這里講了，今后凡是縣委、縣政府定了的，說(shuō)干什么，就干什么，說(shuō)什么時(shí)間干成，就什么時(shí)間干成，這些要求一定要體現(xiàn)在我們今后的各項(xiàng)工作當(dāng)中。凡是《政府議事規(guī)則》明確的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位必須遵照?qǐng)?zhí)行，向縣政府領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示工作、簽批公文、請(qǐng)假外出等政務(wù)事宜，必須按程序、按制度辦，做到政令如山，令行禁止；凡是縣委、縣政府布置的工作、作出的決策，必須雷厲風(fēng)行，認(rèn)真照辦。效率是政府工作的生命線，是實(shí)現(xiàn)政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的根本保證。要通過(guò)強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)廣大干部職工以?shī)^發(fā)有為的正氣、自加壓力的勇氣、負(fù)重奮進(jìn)的志氣、團(tuán)結(jié)拼搏的士氣、敢于爭(zhēng)先的銳氣，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，在新的發(fā)展起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的突破；堅(jiān)持把勤政務(wù)實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重點(diǎn)，以崗位責(zé)任制規(guī)范崗位職責(zé)權(quán)限，以辦事承諾制明確工作服務(wù)要求，以責(zé)任追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律，全面落實(shí)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要堅(jiān)持用制度管事、按制度辦事、靠制度成事，建立和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、考勤、請(qǐng)示報(bào)告、政務(wù)公開(kāi)、檢查督查、評(píng)比通報(bào)、工作獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等一系列管理制度，細(xì)化管理責(zé)任，硬化管理措施，推動(dòng)機(jī)關(guān)高效運(yùn)行，使每個(gè)環(huán)節(jié)有章可循，每個(gè)崗位規(guī)范運(yùn)作；實(shí)行分級(jí)管理，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)。（四）強(qiáng)化干部管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全體會(huì)議后，縣政府將召開(kāi)建議提案交辦會(huì)，各承辦、協(xié)辦單位要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，按期辦結(jié)，及時(shí)答復(fù)。今年，省市明確要求，重點(diǎn)工作及“十大惠民工程”只看結(jié)果，不看過(guò)程，只看完成情況，不看開(kāi)工情況，我們也要按照這一要求強(qiáng)化工作考核，工作滯后的要提前預(yù)警，限期進(jìn)行整改，切不可等到年底找客觀原因、找開(kāi)脫理由。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是檢驗(yàn)政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。三春生產(chǎn)在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門(mén)要切實(shí)抓好飼草料準(zhǔn)備、接羔育幼、疫病防治和“三春”生產(chǎn)準(zhǔn)備等工作，確保牧農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年省市政府將物價(jià)工作列入重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)中，有關(guān)部門(mén)要做好蔬菜、糧油、肉蛋奶等生活必需品的供應(yīng)、調(diào)運(yùn)工作，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)的行為，保證蔬菜、肉蛋油供應(yīng)充足、價(jià)格基本穩(wěn)定。三要抓好物價(jià)穩(wěn)定和市場(chǎng)供應(yīng)工作。二要抓好企業(yè)開(kāi)工復(fù)產(chǎn)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與國(guó)家和省市有關(guān)部門(mén)的銜接，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，采取“上下對(duì)口入座”的辦法，力爭(zhēng)將更多的項(xiàng)目、更多的資金、更好的政策在我縣“落戶”。一要抓緊對(duì)接項(xiàng)目。（二）突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)全局發(fā)展。凡是一票否決的單位，則取消年終考核各種獎(jiǎng)勵(lì)；在市政府目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核中，排序第一的獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元，第二的獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元，第三的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，第四的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，第五的獎(jiǎng)勵(lì)5000元，末位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，未完成任務(wù)的，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和責(zé)任部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，在縣政府全體會(huì)上作檢討。今年市政府對(duì)在責(zé)任書(shū)考核中明確要求，工作靠前的要進(jìn)行重獎(jiǎng)，在市政府目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核中沒(méi)有完成任務(wù)的，縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志在市政府全體會(huì)上作檢討，在節(jié)能、人口與計(jì)劃生育、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量6個(gè)單項(xiàng)中，有一項(xiàng)沒(méi)有完成的，則取消綜合獎(jiǎng)評(píng)選資格。今天的會(huì)議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)也簽訂了責(zé)任書(shū)，會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要根據(jù)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)內(nèi)容，層層分解細(xì)化任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任目標(biāo),結(jié)合實(shí)際，逐項(xiàng)研究制定詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃和具體落實(shí)措施，做到任務(wù)目標(biāo)明確、工作責(zé)任明確、完成時(shí)限明確。（一）明確任務(wù)目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)。一、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，奮力完成既定的工作任務(wù)“一年之計(jì)在于春”，良好的開(kāi)局對(duì)做好全年工作至關(guān)重要。如果我們失之于寬、失之于軟，對(duì)這些問(wèn)題遮遮掩掩，姑息遷就，聽(tīng)之任之，將給我縣的發(fā)展造成較大的影響。有些干部不講政治、不講大局，無(wú)視組織紀(jì)律，把工作部署當(dāng)“耳邊風(fēng)”，把上級(jí)檢查當(dāng)兒戲，上有政策、下有對(duì)策，致使許多政策在執(zhí)行過(guò)程中走了樣、變了味。一些干部抓工作浮在面上，搞調(diào)研走馬觀花，習(xí)慣于做表面文章，有利的事?tīng)?zhēng)著辦，沒(méi)利的事拖著辦，監(jiān)督檢查走過(guò)場(chǎng)，整改落實(shí)不到位，給我們的發(fā)展帶來(lái)不利影響。一些干部事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，權(quán)力想得多、責(zé)任想得少，名利想得多、事業(yè)想得少，關(guān)系想得多、工作想得少，不愿苦干實(shí)干，多干一點(diǎn)事、多出一點(diǎn)力就覺(jué)得吃了大虧；有的八面玲瓏，碰到矛盾繞著走，遇到難題推責(zé)任，致使一些矛盾糾紛長(zhǎng)期得不到解決，把小事情拖成了大問(wèn)題。我們一些干部總覺(jué)得自己水平較高、能力較強(qiáng)，加之我縣這兩年有了較快發(fā)展，對(duì)過(guò)去的成績(jī)沾沾自喜，甚至驕傲自滿、夜郎自大，習(xí)慣于過(guò)安穩(wěn)日子，總是認(rèn)為“差不多”、“無(wú)所謂”，工作中墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，沒(méi)有新思路、新舉措，缺乏拼搏精神和進(jìn)取意識(shí)。在主觀方面，我覺(jué)得在干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)上還存在著不容忽視的問(wèn)題。從剛才易欽同志通報(bào)的情況來(lái)看，去年，市政府與我縣簽訂的重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核中，我縣考核均不靠前，這說(shuō)明我們各部門(mén)的工作還存在一定差距。特別是城市建設(shè)上，是歷年來(lái)投資最大，開(kāi)工項(xiàng)目最多的一年，成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。剛才，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，易縣長(zhǎng)通報(bào)了2010年市政府對(duì)我縣各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核情況，監(jiān)察局姚江濤同志總結(jié)了政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，對(duì)今年的廉政建設(shè)做了具體安排，我完全同意，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。我們一定要保持清醒的頭腦，認(rèn)真按照國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議精神，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展，為構(gòu)建和諧遼源，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)而努力奮斗。同志們，當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要協(xié)助政府抓好監(jiān)督工作，制定工作方案，及時(shí)通報(bào)情況，研究解決重要問(wèn)題。第三，要搞好協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。要搞好今年的任務(wù)分解和責(zé)任分工，要把領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)和懲防體系建設(shè)納入今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，要組織簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二，要落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層抓好落實(shí)。各級(jí)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持把反腐倡廉工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，列入政府的重要議事日程，通盤(pán)謀劃，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。三、強(qiáng)化措施，確保廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)各級(jí)政府和部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，盡快召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，提出明確的貫徹落實(shí)意見(jiàn)。要規(guī)范行政執(zhí)法行為和司法行為，對(duì)不公正執(zhí)法造成嚴(yán)重后果的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照由集中治理向建設(shè)有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境轉(zhuǎn)變的工作思路，重點(diǎn)解決服務(wù)“缺位”、管理“越位”、程序“錯(cuò)位”、誠(chéng)信不足、執(zhí)法不公、為政不廉、環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題。促進(jìn)提高行政機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)城市棚戶區(qū)改造工作的監(jiān)督，繼續(xù)對(duì)《行政許可法》、《土地管理法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》貫徹執(zhí)行情況開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，開(kāi)展惠民政策、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策落實(shí)情況和社會(huì)公益性專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，做好安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真調(diào)查處理重大責(zé)任事故。認(rèn)真解決好擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保障以及上學(xué)難、看病貴等群眾最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題。對(duì)所有案件，都要一查到底，絕不姑息。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要工作，任何時(shí)候都不能放松，政府對(duì)查辦案件工作態(tài)度是堅(jiān)決的。認(rèn)真組織開(kāi)展好“樹(shù)新風(fēng)正氣，促和諧發(fā)展”主題教育，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，結(jié)合學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》和胡錦濤同志反腐倡廉重要論述，加強(qiáng)法紀(jì)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和廉潔自律教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，筑牢“防線”，守住“底線”，不越“紅線”，確保權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，做廉潔勤政的表率。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育。加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，對(duì)全市改革發(fā)展穩(wěn)定至關(guān)重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清加強(qiáng)政府廉政建設(shè)的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從塑造自身良好形象做起，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好政府廉政工作各項(xiàng)任務(wù)，惟有這樣才能聚集民心、集中民智、挖掘民力，帶領(lǐng)全市人民構(gòu)建和諧遼源，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的目標(biāo)。有的干部追求享樂(lè)，小車(chē)常換，宴請(qǐng)常去，“紅包”常收。五是從政行為不廉。四是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。三是行政執(zhí)法不規(guī)范。二是工作責(zé)任心不強(qiáng)。一是政務(wù)公開(kāi)不徹底。政風(fēng)好，則人心齊、民意順，商氣旺。市委、市政府歷來(lái)高度重視這項(xiàng)工作，始終把它作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)常抓不懈。下面，我就貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院和省廉政工作會(huì)議精神，講三點(diǎn)意見(jiàn)。其他成