【正文】 設(shè)用地使用權(quán)登記包含哪些范圍？答：①2004年(規(guī)劃基期年)土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查上報(bào)數(shù)中已經(jīng)確認(rèn)的建設(shè)用地。農(nóng)民集體所有土地的范圍有哪些？答：①農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有。我區(qū)確權(quán)登記的十個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容是什么？答：前期籌備、召開動(dòng)員大會(huì)、摸底調(diào)查、調(diào)查結(jié)果公示、異議處理、調(diào)查結(jié)果登記、申請(qǐng)頒證、部門審查、登記結(jié)果公告、頒發(fā)證書。四是確認(rèn)。二是勘查。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)的要求是什么？答：集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)要確權(quán)到村或組，承包地、自留地、宅基地和農(nóng)民的房屋要確權(quán)到戶。五是堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷充實(shí)、細(xì)化和完善。三是堅(jiān)持市場(chǎng)化原則。一是堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)和農(nóng)村基本經(jīng)營制度不改變。“還權(quán)賦能”,讓農(nóng)民真正成為改革的主體和改革成果受益的主體,通過改革實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素資本化,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富,縮小城鄉(xiāng)差距,解決“三農(nóng)”問題，加快城市化進(jìn)程,推動(dòng)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮。嚴(yán)格保護(hù)耕地；穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度；切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益；重點(diǎn)突破、分步實(shí)施。通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步建立健全“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，不斷完善農(nóng)村市場(chǎng)體制。三是搭建流轉(zhuǎn)平臺(tái)，推動(dòng)土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等的流轉(zhuǎn)。一是開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和房屋所有權(quán)確權(quán)登記，明確產(chǎn)權(quán)。四是加快村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的進(jìn)度，力爭(zhēng)按時(shí)保質(zhì)量完成確權(quán)頒證工作。二是進(jìn)一步加大宣傳，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作是一項(xiàng)惠民工程，充分提高群眾的知曉度和積極性。七是原來是荒坡，且屬集體所有，后來農(nóng)戶自發(fā)在荒山上種植了林木，現(xiàn)已成材，不知如何來確權(quán)。四是戶籍在當(dāng)?shù)厍胰椰F(xiàn)已到城鎮(zhèn)安家，原來在農(nóng)村的房屋已轉(zhuǎn)賣給他人，當(dāng)時(shí)買賣雙方也具備協(xié)議，賣方已將自己名下的土地、山林等全部贈(zèng)送和轉(zhuǎn)讓給買方，但，這次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，買方則要求把賣方在第二輪承包時(shí)的土地、山林等全部確權(quán)在買方名下，怎么辦?五是原來是耕地，后來變成了林地，如何來確權(quán)。二是該村自農(nóng)村土地承包經(jīng)營到戶一直未給農(nóng)戶辦證。到目前為此，各村、社都按程序有條不紊地開展工作，并選舉產(chǎn)生了村、社議事代表和成員。為了做到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度試點(diǎn)工作家喻戶曉，我鄉(xiāng)書寫石灰標(biāo)語一幅，張貼和發(fā)放宣傳資料200余份，利用逢場(chǎng)天在鄉(xiāng)街道進(jìn)行了廣泛宣傳。(三)廣泛宣傳，深入調(diào)查。(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)。我鄉(xiāng)黨委政府按照南委辦[2012]12號(hào)文件《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的意見》的精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、傳達(dá)會(huì)議精神，制定了北府發(fā)【2013】17號(hào)《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》、[2013]18號(hào)文件《關(guān)于成立鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)及鄉(xiāng)屬各辦所相關(guān)人員為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易中心“九有”、村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站“七有”的平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)完成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，成立了以建設(shè)辦牽頭的矛盾調(diào)處辦公室，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭的技術(shù)指導(dǎo)辦公室。一、基本情況鄉(xiāng)位于縣東南部邊緣，東鄰縣鄉(xiāng)，南抵鄉(xiāng)，西北鎮(zhèn)，距縣城70公里，下轄5個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)、1個(gè)街道，總?cè)丝?988人，總戶數(shù)1436戶，耕地面積4555畝，其中：田3616畝、地939畝。同時(shí)在4月23日召開了全鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)啟動(dòng)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。二、存在的問題和下一步打算因?yàn)檗r(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革涉及到群眾的利益重新調(diào)整，特別是很多群眾把村積蓄當(dāng)做是產(chǎn)權(quán)制度改革的一塊蛋糕，借這次改革可以分導(dǎo)一份的想法，我村將在下上一步工作中認(rèn)真做好以下工作：一是強(qiáng)化宣傳、和講解工作，進(jìn)一步提高群眾的知曉率；二是及時(shí)解決人地認(rèn)定中的矛盾，提高群眾的滿意率；三是抓好年齡核實(shí)工作推進(jìn)和圓滿的按上級(jí)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成產(chǎn)權(quán)制度改革的每一步工作。自查工作開展情況在產(chǎn)改工作情況進(jìn)行認(rèn)真自查自糾，針對(duì)自查中出現(xiàn)的問題，我們及時(shí)進(jìn)行了改正，我們及時(shí)做好人員登記公示和清產(chǎn)核資的各項(xiàng)公示工作，取得了群眾的理解。為我村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的順利推進(jìn)和圓滿完成提供了強(qiáng)有力的組織保障和人力支持。2018年以來村兩委認(rèn)真按照鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于我村產(chǎn)權(quán)制度改革的安排和部署，本著“有法依法，無法依歸，無歸依民”、“程序規(guī)范”、“群眾滿意”要求，扎實(shí)開展了我村產(chǎn)權(quán)制度改革工作。（作者系廣州市社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究員、安徽大學(xué)兼職教授）第二篇：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革自查報(bào)告村產(chǎn)權(quán)制度改革自查報(bào)告村位于南面，距縣城公里，全村有戶，總?cè)丝冢喝?。這種法律滯后的狀況顯然不利于這次農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革。需要注意的是，以上三種不同類型的合作社，都屬于社區(qū)型合作社。更重要的是，這種全新的集體土地產(chǎn)權(quán)制度的建立可最終將一直埋藏在不合理的產(chǎn)權(quán)制度下的那些市場(chǎng)價(jià)值高達(dá)數(shù)以百萬億元人民幣計(jì)的集體土地資源資本化和財(cái)富化，必將促使農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)大發(fā)展時(shí)期。我們還根據(jù)不同類型土地資產(chǎn)的屬性和產(chǎn)權(quán)關(guān)系，依托合作社這一新型合作經(jīng)濟(jì)組織形式，提出了根據(jù)《物權(quán)法》確認(rèn)廣大農(nóng)民按份享有共有土地所有權(quán)的法律依據(jù)和改革模式?，F(xiàn)在是到了通過宅基地產(chǎn)權(quán)制度改革來發(fā)展農(nóng)村住房合作社的時(shí)候了。后因各地政府卷入了城市土地市場(chǎng)，這項(xiàng)利國利民的好政策便無疾而終。充分體現(xiàn)了國家、集體、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)解決住房問題的原則，有利于吸收個(gè)人資金，加快住宅建設(shè)。住房合作社在我國并不是一個(gè)陌生的制度。這是農(nóng)村宅基地可以作為商品進(jìn)入市場(chǎng)交易提供了法律依據(jù)，也為計(jì)劃遷居城鎮(zhèn)的農(nóng)戶的自由遷徙提供了經(jīng)濟(jì)物質(zhì)上的條件保障。3．根據(jù)《物權(quán)法》第101條“按份共有人可以轉(zhuǎn)讓其享有的共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)份額。而住房合作社社員，即農(nóng)戶則因?qū)ψ宰》课菁捌湔叵碛邪捶莨灿械乃袡?quán)、居住權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)，也有了根據(jù)自由意愿和市場(chǎng)獲利需要經(jīng)營自有宅基地及其房屋產(chǎn)權(quán)的自由選擇權(quán)。具體確權(quán)登記方式可同農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)戶與合作社按照按份共有原則分別享有村所有宅基地的所有權(quán)。宅基地產(chǎn)權(quán)制度改革勢(shì)在必行。但是，這種集體產(chǎn)權(quán)不明的農(nóng)村宅基地制度和政策顯然是錯(cuò)誤和扭曲的，不僅在全國造成了數(shù)十億平方米產(chǎn)權(quán)殘缺的所謂小產(chǎn)權(quán)房，也使得農(nóng)村宅基地成為各方蠶食集體利益的重災(zāi)區(qū)。1998年第二次修訂后頒行的《土地管理法》開始對(duì)農(nóng)村宅基地進(jìn)行了嚴(yán)格的管理和約束。即便是1956年我國確定走社會(huì)主義道路，在農(nóng)村強(qiáng)力推行土地集體化時(shí)，農(nóng)民仍然擁有農(nóng)村宅基地的所有權(quán)。由于農(nóng)村宅基地與農(nóng)戶的房產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)密不可分，再加上其不屬于生產(chǎn)資料而屬于生活資料的屬性，農(nóng)村的宅基地與農(nóng)村其它集體土地相比，顯然是一種比較特殊的土地產(chǎn)權(quán)。我們每一類集體土地產(chǎn)權(quán)制度的改革都需要在法律修訂和頒行上先行一步。可以頒行相關(guān)法律對(duì)農(nóng)戶出售自己份額下農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)權(quán)并退出土地利用合作社的條件、程序和稅后所得分成以及受讓這份土地產(chǎn)權(quán)的合作社新成員的權(quán)益等可能會(huì)引發(fā)法律糾紛的地方進(jìn)行規(guī)范。這種合作社在世界各國都是普遍存在的，是指那些主要興建和置