【正文】 一個(gè)公民的利益。和諧社區(qū)的建設(shè)不僅可以加快和諧社會(huì)的步伐，也能保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利、健康地進(jìn)行。關(guān)鍵詞：和諧社區(qū)和諧社區(qū)是一種以和諧為內(nèi)在要求和本質(zhì)特征的社會(huì)生活共同體，是當(dāng)代人為實(shí)現(xiàn)人類構(gòu)建和諧社會(huì)理想而實(shí)施的一種具體實(shí)踐模式。社區(qū)是社會(huì)的基本單元，是人們生活的基本空間；因此和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。通過開展?fàn)I造綠色家園活動(dòng)和青年志愿者行動(dòng)等，開展護(hù)綠保潔等公益勞動(dòng)，充分發(fā)揮團(tuán)組織活動(dòng)育人的特有優(yōu)勢，為構(gòu)建和諧社區(qū)做出共青團(tuán)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。發(fā)揮青年人特有的朝氣和活力，利用街道和社區(qū)現(xiàn)有文化陣地，廣泛開展廣場文化、樓道文化等豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，豐富和活躍社區(qū)青年的業(yè)余文化生活。通過開展豐富多彩的活動(dòng)，以掌握和提高科普知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、實(shí)用技能、實(shí)踐能力為重點(diǎn)，促進(jìn)青少年全面發(fā)展。二是為青少年成長成才服務(wù)。一是為困難青少年群體服務(wù)。（六）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。團(tuán)組織在這方面有著自己的政治優(yōu)勢，組織優(yōu)勢，人才優(yōu)勢和活動(dòng)優(yōu)勢，社區(qū)團(tuán)組織可以在這方面多動(dòng)腦筋，多想辦法，而不要只是一味地一廂情愿地開展一些文體活動(dòng)和例行地完成上級部門交辦的“公差”。（五）調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的主體意識(shí)社區(qū)是居民的社區(qū)，居民是社區(qū)的主體。針對流動(dòng)團(tuán)員的實(shí)際狀況，組織他們就近就便參加團(tuán)的活動(dòng)，重新建立起流動(dòng)團(tuán)員與團(tuán)組織之間的密切聯(lián)系，樹立共青團(tuán)在社區(qū)的整體形象。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的共建活動(dòng)，如廠街共建、校企共建、校街共建、軍警民共建、樓院共建等，營造一個(gè)全社會(huì)方方面面齊抓共管，積極參與“青年文明社區(qū)”創(chuàng)建工作的良好態(tài)勢。（四）延伸工作手臂。（二）全面加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)建 本著“有青年的地方就要開展團(tuán)的活動(dòng)，就要體現(xiàn)團(tuán)組織的活力和作用”的原則，樹立“組織隨著青年建，工作跟著青年走”的新的工作理念，構(gòu)建以街道團(tuán)工委為核心，以街居企業(yè)團(tuán)組織為補(bǔ)充，以社區(qū)共建組織為紐帶的社會(huì)化組織網(wǎng)絡(luò)，通過區(qū)域建團(tuán)、獨(dú)立建團(tuán)、掛靠建團(tuán)、聯(lián)合建團(tuán)、行業(yè)建團(tuán)相結(jié)合的不同方式，采取“塊塊牽頭，條條參與，條塊結(jié)合”的原則，進(jìn)一步建立健全社區(qū)團(tuán)的組織，建立相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)陣地，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的配合支持，自覺地將團(tuán)組織建設(shè)納入黨組織建設(shè)規(guī)劃之中，按照黨政所需和社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的實(shí)際需要，依靠黨組織解決好社區(qū)團(tuán)建中遇到的實(shí)際問題，充分發(fā)揮社區(qū)團(tuán)組織在社會(huì)事務(wù)中的積極作用，帶動(dòng)社區(qū)團(tuán)的工作全面活躍。統(tǒng)一培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，在以往選拔村委人才工程和社區(qū)民政助理的大學(xué)生，有很多是出于對未來工作、待遇方面的考慮才選擇道社區(qū)工作，對社區(qū)工作熱情不夠，不能專心從事工作，心態(tài)較為浮躁，并且出現(xiàn)了很多后續(xù)問題無法解決。建議我們此次派駐志愿者專門從事社區(qū)的青少年工作、社區(qū)精神文明建設(shè)以及“青春構(gòu)建和諧社區(qū)”的組織、宣傳工作，不過多參與社區(qū)的日常事務(wù)性工作，集中精力，促進(jìn)社區(qū)青少年工作的廣泛開展、社區(qū)精神文明建設(shè)的繁榮。明確統(tǒng)一工作范圍。目前上海從事社會(huì)工作、社會(huì)服務(wù)的專業(yè)化社工多達(dá)數(shù)萬人，全國各地也出現(xiàn)了許多社工組織，“社工”一詞在人們心中已得到廣泛的認(rèn)同。建議采用“青年社工”的稱號(hào)。對派駐的大學(xué)生志愿者確立統(tǒng)一稱號(hào)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。并且我們發(fā)現(xiàn)，由于社區(qū)工作任務(wù)繁重，根本沒有更多的精力和人力開展社區(qū)青少年教育和文化活動(dòng)，急需配備專人。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，派駐大學(xué)生最初選擇社區(qū)工作只有（）%的大學(xué)生是由于對社區(qū)工作的熱愛，有（）%的大學(xué)生是處于暫時(shí)沒有找到合意的工作臨時(shí)落腳，有（）%的大學(xué)生尤其是女大學(xué)生是出于社區(qū)工作離家近、穩(wěn)定，有（）%大學(xué)生從村委人才工程有可能進(jìn)入事業(yè)編制而選擇了來社區(qū)工作。從活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上看，由于沒有穩(wěn)定的來源和標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)團(tuán)員流動(dòng)性強(qiáng)，團(tuán)費(fèi)收繳困難，社區(qū)共青團(tuán)和青少年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到保證，制約了活動(dòng)的正常開展。從團(tuán)干部素質(zhì)上看，部分基層團(tuán)干部受年齡、經(jīng)歷、資歷所限，缺乏服務(wù)青年的意識(shí)和手段，導(dǎo)致社區(qū)團(tuán)組織服務(wù)功能不健全、服務(wù)手段不到位，服務(wù)內(nèi)容不豐富，沒有形成完整的服務(wù)青年的工作體系?？梢钥闯?，社區(qū)青年對團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)抱有較高的熱情，社區(qū)團(tuán)的工作開展也蘊(yùn)藏著巨大的潛力，但團(tuán)組織的示范作用以及工作觸角不夠廣泛，導(dǎo)致社區(qū)青年參與活動(dòng)存在困難。部分社區(qū)青年對一些團(tuán)的品牌活動(dòng)參與熱情較高，但不知如何參與，從調(diào)查問卷的情況上看，社區(qū)青年對團(tuán)的品牌活動(dòng)有較多的了解，%以上的青年表示了解并樂于參與青年志愿者活動(dòng)。陣地建設(shè)的薄弱影響了團(tuán)組織工作手臂的延伸和活動(dòng)空間的拓展，使團(tuán)組織活動(dòng)在某種程度上缺乏吸引力和凝聚力。社區(qū)建團(tuán)沒能完全走社會(huì)化的發(fā)展之路，對團(tuán)的活動(dòng)陣地發(fā)展、鞏固還不夠，對社會(huì)資源資源缺乏整合，再加上社區(qū)受其經(jīng)濟(jì)條件、自然條件的限制，青年文化活動(dòng)陣地較少。部分團(tuán)組織對工作在新經(jīng)濟(jì)組織中團(tuán)員的組織關(guān)系暫時(shí)無法得到正常管理，與團(tuán)員青年溝通少，甚至沒有溝通，造成這些團(tuán)員組織意識(shí)淡薄，政治熱情不高，理想信念淡化，不愿參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)組織的活動(dòng)。所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化，新經(jīng)濟(jì)組織迅速發(fā)展，大量的待業(yè)青年、下崗青年、外來務(wù)工青年集聚在社區(qū)，游離在團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)之外，社區(qū)團(tuán)支部難以與社區(qū)團(tuán)員建立組織關(guān)系，表現(xiàn)在街道團(tuán)工委、社區(qū)團(tuán)支部不能確切掌握團(tuán)員、青年的底數(shù)，對社區(qū)團(tuán)員青年的基本情況不了解。通過調(diào)研走訪，我們發(fā)現(xiàn)三個(gè)城區(qū)社區(qū)團(tuán)支部書記全部為兼職，除團(tuán)的工作外，還負(fù)責(zé)最低生活保障的調(diào)查、發(fā)放與管理，再就業(yè)工作和居民樓組管理工作，工作極為繁重，根本無暇顧及和開展社區(qū)共青團(tuán)和青少年工作，很多工作處于停滯狀態(tài)。在座談中，社區(qū)青年普遍反映，目前，許多社區(qū)團(tuán)組織開展活動(dòng)，僅僅限于“唱唱、跳跳、掃掃地”、收繳團(tuán)費(fèi)、訂閱雜志、組織青年志愿者刮刮小廣告或者簡單的評比競賽，不能為廣大團(tuán)員青年和社區(qū)居民提供切實(shí)有效的服務(wù)，團(tuán)的活動(dòng)缺乏吸引力。（二）從社區(qū)共青團(tuán)和青少年參與社區(qū)建設(shè)、開展活動(dòng)方面看部分社區(qū)團(tuán)組織參與社區(qū)建設(shè)工作形式單調(diào)、手段缺乏、力度不足。社區(qū)居民主體意識(shí)不強(qiáng)，社區(qū)居民彼此隔閡，參與社區(qū)公共事務(wù)的積極性不高。當(dāng)前，我市社區(qū)建設(shè)實(shí)行以民政部門為主的區(qū)、街、居三級管理體系，往往把社區(qū)居委會(huì)當(dāng)成是政府的延伸，居委會(huì)承擔(dān)了太多諸如低保、再就業(yè)、環(huán)境保潔的政府職能，成為各級黨委、政府及其部門工作的承受層、操作層、落實(shí)層，“上邊千條線，下邊一根針”，工作不堪重負(fù)，疲于應(yīng)付，而對社區(qū)居民的精神文明建設(shè)、文化需要無法滿足，組織帶領(lǐng)社區(qū)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的自治作用無法發(fā)揮。在我們走訪的許多社區(qū)中，雖然大部分社區(qū)的辦公條件得到改善，但仍有相當(dāng)一部分社區(qū)居委會(huì)的辦公條件十分簡陋，面積不足，一部分社區(qū)雖修建了新的辦公場所，但缺乏相應(yīng)配套，鐵西、立山的許多社區(qū)居委會(huì)冬天沒有暖氣，要另租地點(diǎn)辦公，極大的影響了社區(qū)工作效率的提高。在調(diào)查問卷中關(guān)于“您是否已與社區(qū)團(tuán)組織取得聯(lián)系，加入社區(qū)團(tuán)組織”這一問題，%的被調(diào)查青年回答“已經(jīng)取得聯(lián)系，加入社區(qū)團(tuán)組織”，%的被調(diào)查青年回答“還沒有，但希望取得聯(lián)系，加入社區(qū)團(tuán)組織”，%的被調(diào)查者表示“不想取得聯(lián)系，不想加入社區(qū)團(tuán)組織”。在被調(diào)查的（）名青年、社區(qū)工作者以及社區(qū)居民中，%，%，%。一、調(diào)研的基本情況調(diào)研期間，調(diào)研組召開座談會(huì)4次，有67人參加座談，走訪社區(qū)9家，重點(diǎn)調(diào)研走訪了人事局、民政局工作人員，街道團(tuán)工委書記，社區(qū)團(tuán)干部和社區(qū)工作人員，村委人才工程和社區(qū)民政助理選拔的大學(xué)生社區(qū)工作人員以及社區(qū)青年（）人，發(fā)放調(diào)查問卷（）份，收回有效問卷（）份。作為黨的助手和后備軍，共青團(tuán)組織如何能在構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢下，積極參與和諧社區(qū)建設(shè)，為鞍山老工業(yè)基地振興獻(xiàn)計(jì)出力，已經(jīng)成為當(dāng)前共青團(tuán)發(fā)展的亟待解決的嶄新課題。伴隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和政府職能的轉(zhuǎn)換，“小政府、大社會(huì)”的社會(huì)發(fā)展格局逐步形成，社區(qū)作為社會(huì)的基礎(chǔ)，其樞紐作用逐步凸顯，建設(shè)和諧社區(qū)已成為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工程。第二篇：關(guān)于共青團(tuán)參與構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告（共）關(guān)于新形勢下共青團(tuán)組織參與 和諧社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告杜鳴青 尚燕寧 李 舒 劉曉東構(gòu)建和諧社會(huì)是黨的十六屆四中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策。在現(xiàn)實(shí)條件下應(yīng)增強(qiáng)社區(qū)青年組織的“造血功能”，如社區(qū)服務(wù)業(yè)管理費(fèi)用、解決下崗青年就業(yè)、企業(yè)經(jīng)營收入、社會(huì)中企業(yè)和個(gè)人的捐款等。(五)把“輸血機(jī)制”與“造血功能”相結(jié)合，解決社區(qū)青年工作中的財(cái)力依托和物質(zhì)來源在新形勢下的社區(qū)青年工作中，除了組織再造、機(jī)制創(chuàng)新、干部培養(yǎng)及政策扶持之外，青年社區(qū)工作的財(cái)力依托和物質(zhì)來源也是社區(qū)青年工作順利開展的一個(gè)不可或缺的基礎(chǔ)條件。特別要從下崗職工中選擇一批原是企業(yè)干部、勞模先進(jìn)并且熱愛青年事業(yè)的同志，充實(shí)到街道辦事處，提高這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)；三是抓住街道機(jī)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)，爭取街道共青團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人參與到街道的管理決策機(jī)構(gòu)之中；四是成立街道團(tuán)工委和青年中心，將所有新經(jīng)濟(jì)組織中的青年納入其管理范圍，減少共青團(tuán)工 作的盲區(qū)；五是探索居委會(huì)建立共青團(tuán)基層組織的必要性；六是建立必要的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)青年干部的競爭、參與、創(chuàng)新、開拓意識(shí)；七是共青團(tuán)組織要把綜合素質(zhì)高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心公益事業(yè)的青年推薦到社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，參與社區(qū)的決策與管理；八是共青團(tuán)組織要加強(qiáng)與社區(qū)中其他青年團(tuán)體的聯(lián)系與交流。很顯然這支隊(duì)伍目前的狀況還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下社區(qū)青年工作的要求，所以應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的社區(qū)青年工作者隊(duì)伍來保證社區(qū)青年工作的高起點(diǎn)、高質(zhì)量和高效性，而社區(qū)青年干部實(shí)力的增強(qiáng)需要上級共青團(tuán)組織、同級黨政領(lǐng)導(dǎo)和基層青年干部的共同努力。一是在社區(qū)建設(shè)發(fā)展較好的地區(qū)，建立由轄區(qū)青年民主選舉產(chǎn)生的社區(qū)青年發(fā)展指導(dǎo)中心，受同級社區(qū)黨委和上級共青團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是爭取拓寬街道共青團(tuán)組織的工作范圍，使其發(fā)揮組織資源優(yōu)勢，走出機(jī)關(guān)狹小的工作范圍，逐漸與社區(qū)青年組織形成偶合之勢；三是建立以共同志向、共同愛好、共同文化趣味等為紐帶的多樣的寬松的各類社區(qū)青年自治組織，并將其納入青年發(fā)展指導(dǎo)中心分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理；四是將團(tuán)體會(huì)員制、執(zhí)委工作制、代表聯(lián)席制或協(xié)會(huì)制等有效的工作方式引入 到各類社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織中去，同時(shí)吸納職能管理部門、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位青年干部、街道青年領(lǐng)導(dǎo)、街道民政、司法、計(jì)生等方面的青年負(fù)責(zé)人，新經(jīng)濟(jì)組織中的青年骨干和社區(qū)知名青年作為共青團(tuán)組織執(zhí)委，通過縱橫聯(lián)合的組織網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化青年組織和青年人口的平等參與和互動(dòng)互惠，逐步使社區(qū)青年組織向適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的新型的組織方向發(fā)展?；鶎忧嗄杲M織建設(shè)必須適應(yīng)這一變化的形勢，抓住基層政府管理體制改革的時(shí)機(jī)，探索與之相適應(yīng)的面向社區(qū)全體青年的社區(qū)青年組織網(wǎng)絡(luò)和工作系統(tǒng)。一是要贏得各級黨委和政府的重視與支持，在各級政府的社區(qū)發(fā)展規(guī)劃中，明確共青團(tuán)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位和職責(zé)；二是以黨委和政府文件的形式規(guī)定群團(tuán)組織可進(jìn)入社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，每年由政府按照工作計(jì)劃和具體項(xiàng)目撥出一定的經(jīng)費(fèi)，用作培訓(xùn)中介和其他扶助工作；三是把共青團(tuán)組織開展社區(qū)工作所取得的成績和經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)地向社會(huì)宣傳，向有關(guān)部