【正文】 整套的機(jī)制，并運(yùn)用現(xiàn)代化的手段來加以整合，提高社區(qū)服務(wù)和指導(dǎo)能力。目前，社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目主要是面對(duì)困難群眾、弱勢(shì)群體和鄰里關(guān)系，所以要不拘形式，采用多樣性的方式來組織慈善活動(dòng)，必要時(shí)可以和有關(guān)部門工作相結(jié)合開展。要充分發(fā)揮“五老”、社區(qū)志愿者隊(duì)伍的力量和作用，這在一定的程度上，可以克服以前許多難以解決的問題，為長期開展社區(qū)公益服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建設(shè)好社區(qū)志愿服務(wù)協(xié)會(huì)、社區(qū)公益服務(wù)站及志愿者隊(duì)伍，形成覆蓋面廣和凝聚力強(qiáng)的社區(qū)志愿組織網(wǎng)絡(luò)。因此，只有鄰里之間守望相助，和睦相處，團(tuán)結(jié)友愛，我們的生活才能更加美好，和諧社會(huì)也就有了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。和諧社會(huì)是穩(wěn)定和諧、充滿活力的。社區(qū)要通過召開社區(qū)各界人士工作座談會(huì)的形式，認(rèn)真聽取代表人士的意見建議，推進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求和“便于組織管理、便于參加活動(dòng)、便于發(fā)揮作用”的原則，建立健全覆蓋全社區(qū)的工作組織網(wǎng)絡(luò)，努力探尋適應(yīng)社區(qū)工作特點(diǎn)的活動(dòng)方式；進(jìn)一步健全以社區(qū)黨組織為核心的城市社區(qū)組織體系，深入開展以居民會(huì)議、議事協(xié)商、民主聽證為主要形式的民主決策，以自我管理、自我服務(wù)、自我教育為主要目的民主管理實(shí)踐，以居務(wù)公開、民主評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐，全面推進(jìn)城市社區(qū)工作制度化和規(guī)范化，讓社區(qū)居民充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。社區(qū)是社會(huì)構(gòu)成的基本單元，是居民依法行使民主權(quán)利，參與公共事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我管理和自我服務(wù)的平臺(tái)。社會(huì)管理和服務(wù)的重心在基層，社會(huì)穩(wěn)定的根基也在基層。要建立健全民事調(diào)解組織，開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，把矛盾化解、解決在萌芽狀態(tài)，暢通社情民意渠道，合理解決利益訴求，協(xié)調(diào)各方利益，充分發(fā)揮社區(qū)在化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用，不斷推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。要通過與學(xué)校聯(lián)合辦家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心等方式，利用市民學(xué)校、社區(qū)活動(dòng)中心等場(chǎng)所，開展富有吸引力的思想教育和文體活動(dòng)，使學(xué)校、家庭、社會(huì)教育相互貫通，相得益彰，形成社會(huì)化、開放型的思想道德教育體系。注重把群眾熱愛文體活動(dòng)的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好，通過典型引路等激勵(lì)措施，有意識(shí)地加以引導(dǎo)、培育，從而吸引更多的居民群眾參與到社區(qū)文化活動(dòng)中來；三是通過健全和創(chuàng)新社區(qū)文化責(zé)任機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制，以責(zé)任為依托，以激勵(lì)為導(dǎo)向，以培訓(xùn)為抓手，加強(qiáng)社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)。在活動(dòng)形式上，提倡多樣化，努力做到富有情趣，喜聞樂見，貼近生活，與時(shí)俱進(jìn)。建立黨員、團(tuán)員、少先隊(duì)員進(jìn)社區(qū)報(bào)到制度，組建社區(qū)文化青少年志愿者隊(duì)伍；二是充分調(diào)動(dòng)居民群眾參與社區(qū)文化建設(shè)的積極性，把服務(wù)社區(qū)群眾作為開展社區(qū)文化活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重社區(qū)文化建設(shè)的層次性和多樣性。一是完善社區(qū)文化建設(shè)的指導(dǎo)機(jī)制，探索社區(qū)文化指導(dǎo)員志愿者隊(duì)伍建設(shè)。六是企業(yè)的文藝骨干應(yīng)積極參與社區(qū)活動(dòng)，也可以把企業(yè)文化活動(dòng)融入社區(qū)文化活動(dòng)之中。四是對(duì)社區(qū)的投入要本著資源共享的原則，駐區(qū)單位應(yīng)將其文化設(shè)施（如電影院、圖書館、游泳池等）移交社區(qū)管理，充分整合利用現(xiàn)有的資源避免重復(fù)建設(shè)。二是在新開發(fā)的住宅小區(qū)中，給予社區(qū)一兩間門面房作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的來源。目前，經(jīng)費(fèi)來源渠道比較窄，必須形成多渠道投入的格局。四是要以文明創(chuàng)建和平安小區(qū)建設(shè)為契機(jī)，充分挖掘社區(qū)資源，積極培育和發(fā)展廣場(chǎng)文化、樓院文化、街巷文化和家庭文化，營造良好的社區(qū)生活環(huán)境。通過潛移默化的教育方式，將健康向上的思想以及自然和社會(huì)科學(xué)知識(shí)等傳播給居民，讓他們?cè)趯徝篮蛫蕵分惺艿剿枷氲奶找焙途竦母腥?。一是要進(jìn)行廣泛地宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)的價(jià)值觀念、人生態(tài)度、生活方式，影響、規(guī)范社區(qū)居民的行為選擇，培養(yǎng)社區(qū)居民積極健康的生活方式，排斥頹廢、落后、腐朽的價(jià)值觀念和行為取向，并有效抑制由于社區(qū)居民價(jià)值觀念的碰撞所引發(fā)的矛盾、沖突，進(jìn)而維護(hù)整個(gè)社區(qū)的安定團(tuán)結(jié)。要加強(qiáng)對(duì)新開發(fā)居民小區(qū)的項(xiàng)目審查，做到文體設(shè)施的配套。把社區(qū)文化建設(shè)必須納入全市文化發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃中，做到科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)。2加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃按照中辦發(fā)[2000]23號(hào)文件和中央文明委[2000]5號(hào)文件要求，文化部門要制定城市社區(qū)文化發(fā)展的中長期規(guī)劃，并納入到當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中，納入社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃中。如果沒有社區(qū)的文體活動(dòng)，就難以有一個(gè)和諧的氛圍和環(huán)境。三是要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)文化建設(shè)的重要意義。社區(qū)文化是社區(qū)的催化劑和凝聚劑，是提高社區(qū)居民精神生活、維系社區(qū)良好的人際關(guān)系、維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、提高居民生活質(zhì)量的最有效方式和途徑。二是要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)文化的作用。社區(qū)文化是城市文化的靈魂，是以社區(qū)為依托，以社會(huì)為雙向交流對(duì)象，以文化活動(dòng)為載體，宣傳黨的路線、方針和政策，提高居民的政治覺悟和文化素質(zhì)，由政府行政主管部門牽頭組織指導(dǎo)的一種群眾性文化活動(dòng)。三、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議1提高對(duì)社區(qū)文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。三是社區(qū)定位和街道在管理上區(qū)別不明，社區(qū)承接了大量的屬于政府部門的工作，使社區(qū)行政化傾向嚴(yán)重。除此之外，還有各類活動(dòng)，各類檢查。二是人手少、任務(wù)重。社區(qū)工作人員普遍反映，一年只有幾千元，就連正常辦公都無法保障，更談不上活動(dòng)。629％的受訪者選擇“看電視、上網(wǎng)”，675％的受訪者選擇“讀書、看報(bào)”，253％的受訪者選擇“打牌”，227％的受訪者選擇“養(yǎng)花草”，只有284％的受訪者選擇“參加社區(qū)的文體活動(dòng)”，這說明興趣不夠濃厚。在文化活動(dòng)中，“旁觀者”多，并沒有意識(shí)到自己就是主體，參與人員不廣泛。如城北社區(qū)、幸福社區(qū)。如城東、城西社區(qū)。如金牛社區(qū)、銅化社區(qū)、姥山社區(qū)。如銅官社區(qū)、812隊(duì)社區(qū)、鷂山社區(qū)。如天橋社區(qū)、朝陽社區(qū)、七○一社區(qū)。新開發(fā)的居民住宅小區(qū)健身設(shè)施都較為齊全，而一些舊的住宅小區(qū)連活動(dòng)場(chǎng)地都沒有。文化活動(dòng)較為粗放，缺少較高水平的文藝隊(duì)伍和文藝作品。社區(qū)建設(shè)時(shí)間不是很長，有些社區(qū)是由企業(yè)分離出來的，還有些是新建，居民來自各個(gè)階層，素質(zhì)也參差不齊，社區(qū)意識(shí)不是很濃。二、社區(qū)文化建設(shè)中存在的突出問題調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)，社區(qū)文化建設(shè)中還存在著一些突出的矛盾和問題。社區(qū)文藝團(tuán)體也得到很快發(fā)展，全市各種形式的社區(qū)業(yè)余文藝團(tuán)體已達(dá)110支，并形成了多個(gè)專業(yè)和種類。4社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)加強(qiáng)社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)是提升社區(qū)文化建設(shè)層次的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。全市共有1個(gè)全國創(chuàng)建文明社區(qū)示范點(diǎn)，6個(gè)省級(jí)文明社區(qū)，14個(gè)市級(jí)文明社區(qū)，44個(gè)區(qū)級(jí)文明社區(qū)。著政府職能的轉(zhuǎn)變和企業(yè)社會(huì)職能的剝離，越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”而進(jìn)入社區(qū)，大量與居民相關(guān)的公益性事務(wù)需要通過社區(qū)來承擔(dān)，社區(qū)居委會(huì)在營造社區(qū)良好的生活環(huán)境和治安環(huán)境，組織各類文化活動(dòng)，豐富居民的文化生活，調(diào)解社區(qū)居民矛盾，維護(hù)和諧的人際關(guān)系等方面，發(fā)揮著日益突出的作用。3社區(qū)文化的作用日益突出城市社區(qū)建設(shè)是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而起步的。調(diào)查顯示，有552％的社區(qū)經(jīng)常組織文化活動(dòng)?；顒?dòng)是社區(qū)文化工作的重要載體。社區(qū)文化建設(shè)的步伐主要體現(xiàn)在：1社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)我市在社區(qū)文化設(shè)施方面作了大量投入，建成了文化活動(dòng)的基礎(chǔ)場(chǎng)館（圖書館、文化活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng)、健身館等），基本滿足了社區(qū)居民的需求。一、我市社區(qū)文化建設(shè)的基本情況社區(qū)是指聚居在一定地域內(nèi)的人們所組成的社會(huì)共同體。加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)文化在構(gòu)建和諧社區(qū)過程中的重要作用，進(jìn)而有效地推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)，已成為