【正文】 差距，以下的幾個(gè)不和諧的現(xiàn)象就是最好的例子。但年輕人竟然還怪爺爺擋住了他的路，對(duì)爺爺惡言相向，他的可惡嘴臉我至今都難以忘記——雖然我們老是把尊老愛幼掛在嘴邊，但是真正能做到的人有多少呢？建設(shè)和諧社區(qū)不僅是黨和政府的事，它更是我們每一個(gè)普通市民的事，我們作為社區(qū)的一份子，應(yīng)當(dāng)盡力去配合參與，貢獻(xiàn)自己的力量。社區(qū)是社會(huì)構(gòu)成的基本單元，是居民依法行使民主權(quán)利，參與公共事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我管理和自我服務(wù)的平臺(tái)。因此，只有鄰里之間守望相助，和睦相處，團(tuán)結(jié)友愛，我們的生活才能更加美好，和諧社會(huì)也就有了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。通過社區(qū)評(píng)獎(jiǎng)及開展活動(dòng)等方式，建立一整套的機(jī)制，并運(yùn)用現(xiàn)代化的手段來加以整合，提高社區(qū)服務(wù)和指導(dǎo)能力。冷漠的鄰里關(guān)系使得老人和獨(dú)生子女的精神生活更為缺失，他們很需要豐富的人與人的交往活動(dòng)，可是，現(xiàn)代都市里冷漠的鄰里關(guān)系導(dǎo)致最為便捷的一種交往形式丟失了。通過“鄰居節(jié)”這一載體，提倡樂于助人——當(dāng)鄰居遇到困難時(shí)，及時(shí)伸出援手；提倡文明禮貌——鄰居見面使用文明用語，熱情寒暄，減少隔閡；提倡主動(dòng)謙讓——發(fā)生鄰里矛盾時(shí)敢于反省，將心比心，化解矛盾；倡導(dǎo)提高防范意識(shí)——發(fā)現(xiàn)鄰居家門口有異響或陌生人在門外徘徊時(shí)，主動(dòng)詢問，防止不法分子進(jìn)行犯罪活動(dòng)；提倡主動(dòng)當(dāng)“二傳手”——鄰居不在家時(shí)，代為傳言或保管物品；提倡保持環(huán)境——不亂丟垃圾，不在公共走廊亂堆雜物妨礙交通等等。改革開放以來，城市社區(qū)建設(shè)雖然有了很大的發(fā)展，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，城市社區(qū)已經(jīng)由原來單純居住區(qū)演變成各種社會(huì)群體的聚集區(qū)，各社會(huì)單位的落腳點(diǎn)，各種社會(huì)矛盾的交匯的。二是著眼社區(qū)的功能的構(gòu)筑。三是高度重視和充分發(fā)揮居民自治組織、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、社會(huì)中介等群眾組織的作用，形成社會(huì)管理合力。一是居民民主決策制度。第二要充分發(fā)揮行政機(jī)制在社區(qū)服務(wù)中的作用，切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)社區(qū)服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)和政策監(jiān)管，推動(dòng)城區(qū)和社區(qū)建設(shè)的完善“一站式”服務(wù)，公共信息服務(wù)化，不斷提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和和管理水平。進(jìn)一步提高信訪接待能力，暢通民情溝通渠道及時(shí)了解居民群眾所想、所思、所盼、所求和生產(chǎn)生活中遇到的困難，切實(shí)把居民的群眾工作做深、做細(xì)、做。培育和壯大社區(qū)文藝組織和文化指導(dǎo)員，文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍，不斷推出社區(qū)群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，是居民和群眾享受社區(qū)大家庭的溫馨，把社區(qū)建設(shè)成為傳播先進(jìn)文化的陣地。政治亂建違章建筑亂貼亂發(fā)小廣告行為。因此，建設(shè)和諧社區(qū)，各級(jí)政府不僅義不容辭，而且要發(fā)揮主導(dǎo)作用?？傊?，我國(guó)的和諧社區(qū)建設(shè)是在政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，同時(shí)，也對(duì)各級(jí)政府提出了新要求。如就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，社會(huì)保障體系建設(shè)，公共衛(wèi)生和今本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，公共建設(shè)體系建設(shè)，公共文化體系建設(shè)，基層社會(huì)站安防體系建設(shè)，為廣大群眾創(chuàng)建更加便捷的生活環(huán)境。首先在社區(qū)內(nèi)，社區(qū)自身的力量要發(fā)揮出來，這包括社區(qū)黨組要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，社會(huì)自治組織要發(fā)揮作用，社區(qū)團(tuán)體，民間組織，要發(fā)揮各自的作用，社區(qū)單位，每一個(gè)家庭，每一位居民都要有主任翁精神積極參與。一是要搞好社區(qū)的綠化、美化、凈化、建設(shè)社區(qū)綠化檔案，做到綠樹有人護(hù)，綠地有人管。第一，要培育社區(qū)文化品牌。積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，全面提升社會(huì)防范水平，讓居民出門放心、在家安、生活舒心。（三）切實(shí)拓展，社區(qū)服務(wù)，提高居民生活質(zhì)量服務(wù)群眾、方便群眾、造福群眾，是建設(shè)和諧社區(qū)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。創(chuàng)建和諧社區(qū)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作任務(wù)。二是政府智能部門，要積極參與和支持和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展職能服務(wù)，及社區(qū)活動(dòng)。因?yàn)樯鐣?huì)與社區(qū)是整體與局部，宏觀與微觀的關(guān)系。劉志軍區(qū)長(zhǎng)在區(qū)委二屆人大五次會(huì)議上的政府工作報(bào)告上明確指示“十二五”期間2011年內(nèi)的工作重點(diǎn)中有一項(xiàng)就是要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理，還有居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施等。讓更多的鄰里走出小家庭，融入社會(huì)的大家庭。鄰里關(guān)系的冷漠在一定程度上直接導(dǎo)致了鄰里之間一些小矛盾的升級(jí)，導(dǎo)致了社會(huì)治安工作的復(fù)雜性，導(dǎo)致了社會(huì)友愛精神的逐步淡化，影響了人們對(duì)社區(qū)的歸屬感和生活滿足感、幸福感。目前，社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目主要是面對(duì)困難群眾、弱勢(shì)群體和鄰里關(guān)系，所以要不拘形式，采用多樣性的方式來組織慈善活動(dòng)，必要時(shí)可以和有關(guān)部門工作相結(jié)合開展。和諧社會(huì)是穩(wěn)定和諧、充滿活力的。社會(huì)管理和服務(wù)的重心在基層，社會(huì)穩(wěn)定的根基也在基層。不過，幾個(gè)小時(shí)后發(fā)生的一個(gè)意外著實(shí)讓包括我在內(nèi)的附近乘客氣氛。據(jù)《構(gòu)建和諧社區(qū)的探索與思考》一文的分析，我們知道和諧社區(qū)無論是在社區(qū)服務(wù)方面，還是在社區(qū)文體、社區(qū)穩(wěn)定、居民自治、黨組織建設(shè)等方面都有許多標(biāo)準(zhǔn)，譬如：要求小區(qū)綠化覆蓋率不低于30%，街道有社區(qū)服務(wù)中心，有社區(qū)圖書館，社區(qū)參加全民健身運(yùn)動(dòng)的人口達(dá)到50%以上等等。社區(qū)是社會(huì)的基本單元，是人們生活的基本空間；因此和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。二是為青少年成長(zhǎng)成才服務(wù)。（五）調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的主體意識(shí)社區(qū)是居民的社區(qū)，居民是社區(qū)的主體。（二）全面加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)建 本著“有青年的地方就要開展團(tuán)的活動(dòng)，就要體現(xiàn)團(tuán)組織的活力和作用”的原則，樹立“組織隨著青年建，工作跟著青年走”的新的工作理念，構(gòu)建以街道團(tuán)工委為核心，以街居企業(yè)團(tuán)組織為補(bǔ)充，以社區(qū)共建組織為紐帶的社會(huì)化組織網(wǎng)絡(luò)，通過區(qū)域建團(tuán)、獨(dú)立建團(tuán)、掛靠建團(tuán)、聯(lián)合建團(tuán)、行業(yè)建團(tuán)相結(jié)合的不同方式，采取“塊塊牽頭，條條參與，條塊結(jié)合”的原則，進(jìn)一步建立健全社區(qū)團(tuán)的組織，建立相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)陣地，積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的配合支持，自覺地將團(tuán)組織建設(shè)納入黨組織建設(shè)規(guī)劃之中，按照黨政所需和社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的實(shí)際需要，依靠黨組織解決好社區(qū)團(tuán)建中遇到的實(shí)際問題，充分發(fā)揮社區(qū)團(tuán)組織在社會(huì)事務(wù)中的積極作用，帶動(dòng)社區(qū)團(tuán)的工作全面活躍。明確統(tǒng)一工作范圍。并且我們發(fā)現(xiàn)，由于社區(qū)工作任務(wù)繁重，根本沒有更多的精力和人力開展社區(qū)青少年教育和文化活動(dòng)，急需配備專人?？梢钥闯?，社區(qū)青年對(duì)團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)抱有較高的熱情，社區(qū)團(tuán)的工作開展也蘊(yùn)藏著巨大的潛力，但團(tuán)組織的示范作用以及工作觸角不夠廣泛，導(dǎo)致社區(qū)青年參與活動(dòng)存在困難。部分團(tuán)組織對(duì)工作在新經(jīng)濟(jì)組織中團(tuán)員的組織關(guān)系暫時(shí)無法得到正常管理，與團(tuán)員青年溝通少，甚至沒有溝通，造成這些團(tuán)員組織意識(shí)淡薄，政治熱情不高，理想信念淡化，不愿參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)組織的活動(dòng)。（二）從社區(qū)共青團(tuán)和青少年參與社區(qū)建設(shè)、開展活動(dòng)方面看部分社區(qū)團(tuán)組織參與社區(qū)建設(shè)工作形式單調(diào)、手段缺乏、力度不足。在調(diào)查問卷中關(guān)于“您是否已與社區(qū)團(tuán)組織取得聯(lián)系，加入社區(qū)團(tuán)組織”這一問題，%的被調(diào)查青年回答“已經(jīng)取得聯(lián)系，加入社區(qū)團(tuán)組織”，%的被調(diào)查青年回答“還沒有，但希望取得聯(lián)系，加入社區(qū)團(tuán)組織”，%的被調(diào)查者表示“不想取得聯(lián)系，不想加入社區(qū)團(tuán)組織”。伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和政府職能的轉(zhuǎn)換，“小政府、大社會(huì)”的社會(huì)發(fā)展格局逐步形成，社區(qū)作為社會(huì)的基礎(chǔ)，其樞紐作用逐步凸顯，建設(shè)和諧社區(qū)已成為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工程。特別要從下崗職工中選擇一批原是企業(yè)干部、勞模先進(jìn)并且熱愛青年事業(yè)的同志，充實(shí)到街道辦事處，提高這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)；三是抓住街道機(jī)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取街道共青團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人參與到街道的管理決策機(jī)構(gòu)之中；四是成立街道團(tuán)工委和青年中心，將所有新經(jīng)濟(jì)組織中的青年納入其管理范圍，減少共青團(tuán)工 作的盲區(qū)；五是探索居委會(huì)建立共青團(tuán)基層組織的必要性；六是建立必要的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)青年干部的競(jìng)爭(zhēng)、參與、創(chuàng)新、開拓意識(shí)；七是共青團(tuán)組織要把綜合素質(zhì)高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心公益事業(yè)的青年推薦到社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，參與社區(qū)的決策與管理；八是共青團(tuán)組織要加強(qiáng)與社區(qū)中其他青年團(tuán)體的聯(lián)系與交流。一是要贏得各級(jí)黨委和政府的重視與支持，在各級(jí)政府的社區(qū)發(fā)展規(guī)劃中，明確共青團(tuán)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位和職責(zé)；二是以黨委和政府文件的形式規(guī)定群團(tuán)組織可進(jìn)入社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，每年由政府按照工作計(jì)劃和具體項(xiàng)目撥出一定的經(jīng)費(fèi)，用作培訓(xùn)中介和其他扶助工作；三是把共青團(tuán)組織開展社區(qū)工作所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)地向社會(huì)宣傳，向有關(guān)部門介紹，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解與幫助；四是協(xié)調(diào)民政、勞動(dòng)、工會(huì)、工商、稅務(wù)、金融、城建、環(huán)保等部門，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予政策扶持、財(cái)政支持和信貸保障。強(qiáng)調(diào)志愿性質(zhì)，嚴(yán)格招募。不僅有利于管理，而且方便宣傳和典型帶動(dòng)。三、建議和對(duì)策 通過調(diào)研，我們認(rèn)為帶領(lǐng)社區(qū)團(tuán)員青年參與和諧社區(qū)建設(shè)工作，應(yīng)主要從五個(gè)方面入手：（一）選準(zhǔn)共青團(tuán)組織參與社區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn)共青團(tuán)組織現(xiàn)在能夠敏銳地認(rèn)識(shí)到在構(gòu)建和諧社會(huì)過程中社區(qū)工作的戰(zhàn)略地位，并且積極探索服務(wù)社區(qū)的有效手段，共青團(tuán)組織所擁有的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、活動(dòng)優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)工作中一定能有所作為，要盡快地做大做強(qiáng)，研究共青團(tuán)組織參與社區(qū)工作的方法、內(nèi)容、形式、口號(hào)、品牌，開始不一定面面俱到，可以選取好切入點(diǎn)著手，通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，提高社區(qū)工作服務(wù)居民的能力，建設(shè)和諧社區(qū)，都需要高素質(zhì)的人才做保障，動(dòng)員、引導(dǎo)高素質(zhì)青年人才投入到和諧社區(qū)建設(shè)中去，正是共青團(tuán)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)參與和諧社區(qū)建設(shè)的最佳切入點(diǎn)。團(tuán)的品牌工作在社區(qū)觸角不夠廣泛。社區(qū)青年流動(dòng)性大，給工作的開展帶來了巨大的壓力。接受我們調(diào)研的所有社區(qū)干部均反映工作任務(wù)過于繁重，周六、周日經(jīng)常加班。一、調(diào)研的基本情況調(diào)研期間，調(diào)研組召開座談會(huì)8次，有65人參加座談，走訪社區(qū)15家，重點(diǎn)調(diào)研走訪了人事局、民政局工作人員，街道團(tuán)工委書記，社區(qū)團(tuán)干部和社區(qū)工作人員，村委人才工程和社區(qū)民政助理選拔的大學(xué)生社區(qū)工作人員以及社區(qū)青年132人，針對(duì)社區(qū)工作者和團(tuán)干部發(fā)放調(diào)查表66份，收回有效調(diào)查表66份；針對(duì)在社區(qū)工作大學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷 311份，收回有效問卷283份被調(diào)查的鐵東、鐵西、立山三個(gè)城區(qū)共有街道辦事處12家，社區(qū)66家，共有35周歲以下青年88235人，其中團(tuán)員23346名，社區(qū)團(tuán)支部書記100%為兼職；共有社區(qū)工作者383名，%，社區(qū)工作“老大媽”形象得以改善。這一目標(biāo)的提出，對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。在調(diào)查問卷中關(guān)于“您是否已與社區(qū)團(tuán)組織取得聯(lián)系，加入社區(qū)團(tuán)組織”這一問題，%的被調(diào)查青年回答“已經(jīng)取得聯(lián)系，加入社區(qū)團(tuán)組織”，%的被調(diào)查青年回答“還沒有，但希望取得聯(lián)系，加入社區(qū)團(tuán)組織”，%的被調(diào)查者表示“不想取得聯(lián)系，不想加入社區(qū)團(tuán)組織”。（二）從社區(qū)共青團(tuán)和青少年參與社區(qū)建設(shè)、開展活動(dòng)方面看部分社區(qū)團(tuán)組織參與社區(qū)建設(shè)工作形式單調(diào)、手段缺乏、力度不足。部分團(tuán)組織對(duì)工作在新經(jīng)濟(jì)組織中團(tuán)員的組織關(guān)系暫時(shí)無法得到正常管理，與團(tuán)員青年溝通少，甚至沒有溝通，造成這些團(tuán)員組織意識(shí)淡薄，政治熱情不高，理想信念淡化，不愿參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)組織的活動(dòng)?？梢钥闯?，社區(qū)青年對(duì)團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)抱有較高的熱情，社區(qū)團(tuán)的工作開展也蘊(yùn)藏著巨大的潛力，但團(tuán)組織的示范作用以及工作觸角不夠廣泛，導(dǎo)致社區(qū)青年參與活動(dòng)存在困難。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，派駐大學(xué)生最初選擇社