【正文】 為擔(dān)保支持在境內(nèi)對(duì)國(guó)內(nèi)外投資者或在境外對(duì)國(guó)外投資者發(fā)行證券。(四)以資產(chǎn)組合與外商發(fā)起設(shè)立境內(nèi)外投資基金。(三)以資產(chǎn)組合出資與民營(yíng)資本、外商投資組建合資公司，合資公司主要對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行管理、重組和處置。具體出售方式可以采取單項(xiàng)資產(chǎn)或批量資產(chǎn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)、拍賣(mài)等。利用民間資本和外資外資處置不良資產(chǎn)的主要方式和途徑主要有：(一)直接向民營(yíng)資本、外商出售股權(quán)、債權(quán)、實(shí)物資產(chǎn)。四、關(guān)于引進(jìn)外資和國(guó)內(nèi)民間資本處置不良資產(chǎn)國(guó)家“十五”計(jì)劃綱要指出，除關(guān)系國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)或企業(yè)必須由國(guó)家控股外，取消對(duì)其他企業(yè)的股比限制；鼓勵(lì)外資特別是跨國(guó)公司參與國(guó)有企業(yè)的改組改造；積極探索采用收購(gòu)、兼并、風(fēng)險(xiǎn)投資、投資基金等各種方式，促進(jìn)利用外資和國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力”，但是，法律對(duì)“通知”的形式未作明確規(guī)定，對(duì)是否要以債務(wù)人確實(shí)收到為要件，有關(guān)方面（包括司法部門(mén)）對(duì)此理解不一致。一是進(jìn)行資產(chǎn)處置必須簽訂有關(guān)協(xié)議或合同；二是所簽訂的協(xié)議內(nèi)容必須符合《合同法》、《擔(dān)保法》等有關(guān)法律規(guī)定，符合國(guó)家關(guān)于處置不良資產(chǎn)的有關(guān)法律、政策、制度規(guī)定。但在采取某種具體資產(chǎn)處置方式時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意不得違反國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，否則就是違法，就會(huì)影響資產(chǎn)處置工作的順利開(kāi)展，并可能承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，一般可以采取的資產(chǎn)處置措施主要有：債務(wù)重組、以物抵債、債權(quán)轉(zhuǎn)讓或出售、拍賣(mài)、招標(biāo)、租賃、債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)證券化、公開(kāi)發(fā)行股票上市、訴訟、破產(chǎn)清算等。目的在于對(duì)不良債權(quán)進(jìn)行依法處置，以最大化的收回資產(chǎn)。又如承擔(dān)驗(yàn)資責(zé)任的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)其驗(yàn)資的注冊(cè)資本的真實(shí)性負(fù)責(zé)，在資產(chǎn)處置工作，若發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所存在虛假出資或驗(yàn)資不實(shí)，可依法追究其相應(yīng)的賠償責(zé)任。其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)債務(wù)的責(zé)任人。一般來(lái)說(shuō)，提供債權(quán)抵押或質(zhì)押的是債務(wù)人自己，有時(shí)候也有第三人提供抵押品或質(zhì)押品的情況。此外，在對(duì)保證人的債務(wù)追索過(guò)程中，也要注意債權(quán)主體和債權(quán)金額的確定問(wèn)題。（二）債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的訴訟時(shí)效期限內(nèi)向保證人及時(shí)主張權(quán)利，否則，就會(huì)失去訴訟時(shí)效，就會(huì)得不到法律的保護(hù)。否則，就構(gòu)成違約，就要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。所謂保證債權(quán)，是指設(shè)定了保證擔(dān)保，債權(quán)人可依法向保證人主張權(quán)利的一種債權(quán)。從債權(quán)。另外還有一種特殊情況，就是由于債務(wù)人合并、分立、重組等多方面的原因，債務(wù)人的法律主體可能發(fā)生了變化，如債務(wù)人被有關(guān)政府主管部門(mén)撤消而未進(jìn)行清算，對(duì)此，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，將其主管部門(mén)或債務(wù)變更后的當(dāng)事人作為償債主體進(jìn)行追索。但也存在不明確的情況，如由于工作疏忽和對(duì)國(guó)家利息政策掌握不一致等方面的原因，債務(wù)人和債權(quán)人在債務(wù)本金和利息的計(jì)算上可能產(chǎn)生不一致。是指依照法律規(guī)定債權(quán)人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人主張的權(quán)利。根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)，就不良資產(chǎn)處置中，應(yīng)特別注意解決在債務(wù)追索和資產(chǎn)處置兩個(gè)方面的法律風(fēng)險(xiǎn)：（一）債務(wù)追索債務(wù)追索是債權(quán)人依法享有的向債務(wù)人追索債務(wù)的權(quán)利，它具體又包括主債權(quán)、從債權(quán)和債權(quán)人的其它權(quán)利三個(gè)方面。由此可見(jiàn)，依法主張債權(quán)是處置不良債權(quán)的基礎(chǔ)，并且它也以此為限向債務(wù)人主張權(quán)利。如果在有合法抵押的情況下，盡管債務(wù)人可能已嚴(yán)重資不抵債，但由于債權(quán)人有抵押財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償權(quán)，因而可能取得較高的資產(chǎn)回收率。律師參與不良資產(chǎn)處置這項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)很大的工作的目的就在于在確保資產(chǎn)處置任務(wù)完成的前提下把這種法律風(fēng)險(xiǎn)降到最低。而另一方面，在實(shí)際資產(chǎn)處置工作中，我們大量的不良資產(chǎn)處置不是通過(guò)法院和仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行的，而是通過(guò)相互協(xié)商（如債務(wù)重組、以資抵債等）進(jìn)行的，這樣資產(chǎn)處置本身就包含了產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)的客觀可能性。第二、根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，合同的有效無(wú)效依法只能是法院和仲裁機(jī)關(guān)認(rèn)定，其他任何機(jī)關(guān)和個(gè)人都無(wú)權(quán)認(rèn)定合同的有效或無(wú)效。在不良資產(chǎn)處置工作中，客觀上存在產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)的可能性。三、不良資產(chǎn)處置法律風(fēng)險(xiǎn)及解決對(duì)策不良資產(chǎn)由于種類(lèi)繁多、涉及法律關(guān)系復(fù)雜，在進(jìn)行處置時(shí)存在巨***律風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于款項(xiàng)付給誰(shuí)的問(wèn)題，為了保證款項(xiàng)早日到位，經(jīng)辦人員開(kāi)始想讓民營(yíng)企業(yè)直接將款項(xiàng)付給債權(quán)人，但實(shí)際操作有問(wèn)題，只能由民營(yíng)企業(yè)付給債務(wù)人，債務(wù)人再付給債權(quán)人。經(jīng)幾次與民營(yíng)企業(yè)談判后，扣除各項(xiàng)欠費(fèi)和過(guò)戶費(fèi)用，民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)持最多付給債權(quán)人750萬(wàn)元，債權(quán)人堅(jiān)持最低要900萬(wàn)元，在僵持不下的情況下，雙方抓住了一個(gè)想買(mǎi)一個(gè)想賣(mài)的心里，最終各自做了讓步，轉(zhuǎn)讓價(jià)格定為850萬(wàn)元。關(guān)于產(chǎn)權(quán)過(guò)戶問(wèn)題，經(jīng)辦人員代表債權(quán)人承諾向政府匯報(bào)，以取得有關(guān)部門(mén)支持，積極協(xié)助民營(yíng)企業(yè)過(guò)戶，打消民營(yíng)企業(yè)的顧慮。付款與產(chǎn)權(quán)過(guò)戶的時(shí)間問(wèn)題。由于該房產(chǎn)雖經(jīng)法院查封，但產(chǎn)權(quán)所有人是某公司，同時(shí)，還缺少兩證，若要順利轉(zhuǎn)讓還需得到債務(wù)人、法院的配合，需要政府的支持，如果哪一方出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)影響產(chǎn)權(quán)過(guò)戶；轉(zhuǎn)讓價(jià)格問(wèn)題。經(jīng)過(guò)努力，終于進(jìn)入正式談判程序。思路確定后，經(jīng)辦人員會(huì)同債權(quán)人立即行動(dòng)，通過(guò)多種渠道主動(dòng)與民營(yíng)企業(yè)取得聯(lián)系，但是，民營(yíng)企業(yè)卻只同意與某公司談判，不同意債權(quán)人參與談判，原因是債權(quán)人不是資產(chǎn)所有權(quán)人。一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，經(jīng)辦人員獲悉，某民營(yíng)企業(yè)欲在債務(wù)人所在地投資建廠，需較大的廠房，現(xiàn)正在物色廠址。債權(quán)人一致擬通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)或?qū)ふ屹I(mǎi)主轉(zhuǎn)讓來(lái)處置其資產(chǎn)，有意購(gòu)買(mǎi)者了解債務(wù)人的欠費(fèi)問(wèn)題和補(bǔ)辦兩證手續(xù)的復(fù)雜程度及難度，都放棄了購(gòu)買(mǎi)意向。債權(quán)人委托律師向法院提起訴訟，查封了該公司廠房及辦公樓，并向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但因該辦公樓和生產(chǎn)車(chē)間無(wú)土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證，遲遲無(wú)法處理。案例：某有限公司不良資產(chǎn)處置案例某有限公司（簡(jiǎn)稱某公司）成立于1993年6月，是隸屬于某國(guó)有授權(quán)經(jīng)營(yíng)單位的中外合資工業(yè)企業(yè)，主要生產(chǎn)工業(yè)設(shè)備。資產(chǎn)處置的范圍按資產(chǎn)形態(tài)可劃分為：股權(quán)類(lèi)資產(chǎn)、債權(quán)類(lèi)資產(chǎn)和實(shí)物類(lèi)資產(chǎn)；資產(chǎn)處置方式按資產(chǎn)變現(xiàn)分為終極處置和階段性處置。最終消除不良資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，必須消除產(chǎn)生不良資產(chǎn)的體制風(fēng)險(xiǎn)。我們?cè)?jīng)把不良資產(chǎn)比喻成冰棍，意思是說(shuō)不良資產(chǎn)要盡早出手，否則拿在手里的時(shí)間越長(zhǎng)就會(huì)像冰棍一樣化得越多，因此，我們建議通過(guò)多種方式合理處置不良資產(chǎn)。從總體上看，主要采用以風(fēng)險(xiǎn)、營(yíng)利能力和變現(xiàn)能力為基礎(chǔ)的方法對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)。自成立以來(lái)至2004年12月31日，%，%，累計(jì)回收現(xiàn)金1370億元，%。中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司第四篇：資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)處置法律實(shí)務(wù)資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)處置法律實(shí)務(wù)資產(chǎn)管理公司是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的專門(mén)收購(gòu)、管理、處置國(guó)有銀行不良貸款的國(guó)有非銀行金融機(jī)構(gòu)。第九章 附則第二十八條 本辦法由建行總行、信達(dá)總公司解釋。協(xié)商解決不了的，可依法起訴。第二十五條 不良債權(quán)資產(chǎn)委托代理處置終了或委托代理合同終止，受托人應(yīng)及時(shí)向委托人移交有關(guān)檔案資料，提交資產(chǎn)處置總結(jié)報(bào)告。雙方簽訂的《委托代理合同》應(yīng)分別報(bào)建設(shè)銀行總行資產(chǎn)保全部、信達(dá)總公司債權(quán)管理部備案。第二十三條 根據(jù)實(shí)際情況，由建行一級(jí)分行或二級(jí)分行與信達(dá)公司辦事處依照本辦法所附合同參考文本簽訂《委托代理合同》。第七章 操作程序第二十二條 信達(dá)公司各辦事處對(duì)符合本辦法規(guī)定委托條件且自愿委托的不良債權(quán)資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行清理，統(tǒng)一審查、選擇擬委托項(xiàng)目，并將項(xiàng)目造冊(cè)，提交擬受托的建設(shè)銀行相關(guān)機(jī)構(gòu)。（三）委托代理處置費(fèi)的支付時(shí)間。（二）回收的抵債實(shí)物資產(chǎn)原則上由受托人負(fù)責(zé)依據(jù)委托人同意的變現(xiàn)方案處置變現(xiàn)，其代理處置費(fèi)的支付方式可以：1．受托人經(jīng)委托人同意收取抵債資產(chǎn)并辦妥相關(guān)法律手續(xù)，委托人可按其認(rèn)可的抵債價(jià)值或抵債資產(chǎn)評(píng)估值0．1％計(jì)算支付委托代理處置費(fèi)。第二十一條 委托代理處置費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)、方式和時(shí)間支付。第二十條 委托代理過(guò)程中發(fā)生的業(yè)務(wù)費(fèi)用，按《財(cái)政部關(guān)于金融資產(chǎn)管理公司經(jīng)營(yíng)管理若干問(wèn)題的通知》（財(cái)金〔2001〕27號(hào)）的有關(guān)規(guī)定和雙方認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)由雙方商定按實(shí)際發(fā)生額支付，依有關(guān)憑證按項(xiàng)目分別核算，由受托人墊支，委托人每季后15日支付。第十九條 委托資產(chǎn)日常管理費(fèi)的支付。第十七條 委托代理業(yè)務(wù)涉及的費(fèi)用列支等會(huì)計(jì)核算問(wèn)題由雙方各自相關(guān)部門(mén)規(guī)定并解釋。代理收取的抵債資產(chǎn)處置變現(xiàn)前，受托人要保持抵債資產(chǎn)物理狀況的良好和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的完整。委托人對(duì)處置方案內(nèi)容的要求和審批權(quán)限按照國(guó)家規(guī)定及委托人制定的相關(guān)辦法執(zhí)行。對(duì)回收的有價(jià)證券、實(shí)物等非現(xiàn)金抵債資產(chǎn)，受托人應(yīng)根據(jù)委托人授權(quán)辦理財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移過(guò)戶手續(xù)。第五章 委托代理業(yè)務(wù)的管理第十四條 委托代理業(yè)務(wù)要簽訂《委托代理合同》。發(fā)生有可能影響委托人權(quán)益的事項(xiàng)，受托人應(yīng)及時(shí)向委托人通報(bào)；對(duì)受托資產(chǎn)處置的現(xiàn)金收入，受托人應(yīng)在實(shí)現(xiàn)收入后10個(gè)工作日內(nèi)劃付給委托人指定的在建設(shè)銀行開(kāi)立的專用賬戶，同時(shí)受托人經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向委托人提供資金收入明細(xì)清單和銀行進(jìn)賬憑證復(fù)印件（加蓋公章）。第十三條 受托人的義務(wù)。受托人有依照約定取得報(bào)酬的權(quán)利。在委托債權(quán)交接過(guò)程中，委托人對(duì)交接日后30天內(nèi)將超過(guò)訴訟時(shí)效的債權(quán)，應(yīng)單獨(dú)列明，并與受托人協(xié)商共同采取措施中斷時(shí)效；委托人應(yīng)向受托人提供建立賬目的書(shū)面和電子資料信息，以便受托人建立委托資產(chǎn)日常管理臺(tái)賬；委托人應(yīng)在計(jì)息日后5日內(nèi)向受托人提供債權(quán)本息催收通知單并加蓋公章；委托人應(yīng)及時(shí)將委托代理事項(xiàng)的有關(guān)最新進(jìn)展知會(huì)受托人。第十一條 委托人的義務(wù)。第四章 雙方的權(quán)利與義務(wù)第十條 委托人的權(quán)利。第三章 委托代理的方式第九條 委托代理實(shí)行單戶委托或打包委托方式。1000萬(wàn)元以上不良債權(quán)資產(chǎn)原則上不能委托。第二章 委托代理的范圍和事項(xiàng)第七條 信達(dá)公司同時(shí)具備以下兩個(gè)條件的不良債權(quán)資產(chǎn)可委托建設(shè)銀行代理管理與處置：（一）信達(dá)公司辦事處所在城市以外或直轄市遠(yuǎn)郊縣的不良債權(quán)資產(chǎn)。第五條 信達(dá)公司不良債權(quán)資產(chǎn)委托代理工作的歸口管理部門(mén)為債權(quán)管理部。第三條 根據(jù)人民銀行銀發(fā)〔2001〕197號(hào)文件，雙方本著平等自愿的原則進(jìn)行合作。第二條 本辦法所稱不良債權(quán)資產(chǎn)系指權(quán)屬信達(dá)公司，除雙方對(duì)同一客戶分別擁有的資產(chǎn)（包括貸款本息等債權(quán)資產(chǎn)和實(shí)物、權(quán)益、股權(quán)等非債權(quán)資產(chǎn)）以外的不良債權(quán)資產(chǎn)。第十七條 本辦法由集團(tuán)公司產(chǎn)權(quán)管理部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。第十五條 發(fā)生下列情況，予以考核：（一）超越權(quán)限，擅自批準(zhǔn)實(shí)物資產(chǎn)處置行為的；（二）未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，或未按規(guī)定程序選聘資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的；（三）資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果未經(jīng)集團(tuán)公司（核準(zhǔn)性）備案實(shí)施的；（四）未按規(guī)定使用資產(chǎn)電商平臺(tái)進(jìn)行資產(chǎn)交易的；（五）未按規(guī)定將資產(chǎn)處置有關(guān)材料報(bào)集團(tuán)公司備案的。以融資為目的的融資租賃、售后回租等實(shí)物資產(chǎn)處置辦法另行制定。此類(lèi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)不分限額大小，均須集團(tuán)公司批準(zhǔn)。第十一條 集團(tuán)權(quán)屬單位將所擁有的實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織，須通過(guò)資產(chǎn)電商平臺(tái)公開(kāi)進(jìn)行。第十條 資產(chǎn)評(píng)估須按照《xx公司資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》要求組織