【正文】 水能及時(shí)排除。二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好我縣防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作今年我縣防汛工作的總體要求是：立足抗大汛、防突發(fā)、克服麻痹大意思想和僥幸心理，突出“三早”（防汛工作安排早、防汛物資儲(chǔ)備早、防汛隱患排除早），做到“四保”（確保無(wú)人員傷亡、確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受重大損失，確保城區(qū)無(wú)大面積積水、確保城鄉(xiāng)生活秩序正常），實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)安全度汛。水患猛于虎，如果放松了警惕和防備，水患一旦發(fā)生，就可能造成不可能挽回的損失。但“年年平安”這可能讓一些同志產(chǎn)生了麻痹大意思想和僥幸心理。一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好今年我縣防汛工作的重要性防汛抗旱工作是一項(xiàng)常規(guī)性工作，每年各級(jí)政府都要召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)行細(xì)化安排和部署。剛才X同志通報(bào)了我縣防汛搶險(xiǎn)預(yù)案；X同志通報(bào)了我縣今年的氣象預(yù)測(cè)情況，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書(shū)。《防汛工作會(huì)議上的總結(jié)講話》，歡迎閱讀防汛工作會(huì)議上的總結(jié)講話。同志們，防汛抗旱工作不但是社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，而且防洪保安已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。各成員單位也要按照分工，認(rèn)真履行部門職責(zé)。具體些講，市防汛抗旱指揮部是我市防汛工作的決策和組織指揮機(jī)構(gòu)。為此我們必須在防汛防洪、抗災(zāi)減災(zāi)的同時(shí)，抓好抗旱工作：一要堅(jiān)持不懈地搞好抗旱技術(shù)服務(wù)、抗旱物資供應(yīng)和抗旱工程建設(shè)；二要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展節(jié)水宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，減少地下水開(kāi)采，今年要突出抓好人飲安全建設(shè)、節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；三是要轉(zhuǎn)變觀念，走出洪水“入海為安”的傳統(tǒng)思想，把雨洪資源利用當(dāng)做汛期的一項(xiàng)重要工作，把洪水作為重要的經(jīng)濟(jì)資源、生存資源和戰(zhàn)略資源看待，審時(shí)度勢(shì)，有效調(diào)蓄，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨洪資源化。三、統(tǒng)籌兼顧，做到防汛抗旱兩手抓現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局必須遵循量水而行的發(fā)展戰(zhàn)略。三是實(shí)行防汛通報(bào)制度，對(duì)防汛工作做得好的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)工作不力的單位及時(shí)通報(bào)批評(píng)，并限期改正。要按照《防洪法》的要求，全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的五種責(zé)任制(行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、技術(shù)參謀責(zé)任制、防汛人員崗位責(zé)任制、分級(jí)負(fù)責(zé)制、分部門負(fù)責(zé)制)，從市委市政府領(lǐng)導(dǎo)到一線防洪防汛的工作人員，要人人明確責(zé)任，從汛前檢查、維修加固到汛期調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)要環(huán)環(huán)落實(shí)責(zé)任制。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制一是各有關(guān)單位的一把手要真正負(fù)起責(zé)任來(lái)，不但要把防汛工作列入本單位、本部門的重要議事日程，而且要親自抓，要深入一線，親自指揮排查，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮，果斷處置。防汛防洪事關(guān)人民群眾安危，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成敗。特別是連年干旱更容易導(dǎo)致集中性降雨和突發(fā)性水災(zāi)。我市地處京津門戶，肩負(fù)四保重任，而防汛特點(diǎn)又突出四個(gè)特殊，即地理位置特殊、氣候條件特殊、水系分布特殊、防汛任務(wù)特殊。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問(wèn)題:一、深入實(shí)際，充分把握全市防汛抗旱工作的總體形勢(shì)經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)驗(yàn)積累和工程建設(shè)，防洪除澇和節(jié)水抗旱工作都有了長(zhǎng)足進(jìn)展，但我們必須清醒的看到我們自身存在的問(wèn)題還比較突出，我們的思想意識(shí)還沒(méi)有上升到應(yīng)有的高度，這主要是因?yàn)椋阂皇墙ㄔO(shè)資金不足使我們的防汛抗旱工程設(shè)施得不到全方位的更新和完善，工程標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；二是久旱無(wú)雨的現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致人們思想的懈怠。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議特別是省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，牢固樹(shù)立底線思維，嚴(yán)格落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，全面提升防災(zāi)能力水平，為我省“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。同時(shí)，還要檢查險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)、汛期值班、災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警等制度是否健全、是否落實(shí)，檢查防災(zāi)預(yù)案是否合理、各項(xiàng)防災(zāi)措施是否有效到位等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。各級(jí)國(guó)土資源部門要在主汛期到來(lái)之前再進(jìn)行一次地質(zhì)災(zāi)害防治工作大檢查。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象短臨風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)攻關(guān)，提高預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度。對(duì)危險(xiǎn)性高、危害性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安裝儀器專業(yè)監(jiān)測(cè)，逐步建成地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。三是抓預(yù)警預(yù)報(bào)，提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。在汛前對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要進(jìn)行全面排查，對(duì)重點(diǎn)隱患點(diǎn)要落實(shí)專人，組織專家分析研判，提出防范意見(jiàn)措施。二是抓全面排查，徹底查清地質(zhì)災(zāi)害隱患。要突出重點(diǎn)，把城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村等人口密集區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)作為防范的重點(diǎn)，建立完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)責(zé)任體系。各地要按照《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府和成員單位的責(zé)任分工，加強(qiáng)各級(jí)政府和成員單位之間協(xié)調(diào)配合，真正把防災(zāi)責(zé)任制貫穿到地質(zhì)災(zāi)害防治工作的全過(guò)程，確保責(zé)任落實(shí)到人、制度落實(shí)到位。今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的總體要求是：做好防大災(zāi)的準(zhǔn)備，做好防大災(zāi)的工作，確保不發(fā)生重大人員傷亡事故。我們必須堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想，時(shí)刻繃緊防災(zāi)這根弦，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。今年以來(lái)，主汛期還沒(méi)有到，我省部分地區(qū)就已經(jīng)發(fā)生了多起地質(zhì)災(zāi)害并造成5人死亡，形勢(shì)不容樂(lè)觀。二、20__年地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見(jiàn)建議近年來(lái)，全球氣候變化趨于活躍，集中性、連續(xù)性強(qiáng)暴雨等極端氣候事件增多，地質(zhì)災(zāi)害也相應(yīng)出現(xiàn)頻發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，且重特大地質(zhì)災(zāi)害事故有抬頭趨勢(shì)，地災(zāi)已成為汛期人員傷亡的主要?dú)⑹帧?0__年度全省共有16個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)達(dá)標(biāo)。四是地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)取得明顯成效。治理79處地質(zhì)災(zāi)害隱患，移民搬遷受威脅群眾2921人，消除地災(zāi)隱患點(diǎn)2947處。全年共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害2480起，造成12人死亡，6人受傷。全年組織對(duì)全省272處重要隱患點(diǎn)逐一進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，各市、縣國(guó)土資源部門積極開(kāi)展轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，共派出巡查組1355個(gè)，排查點(diǎn)數(shù)24374個(gè)，落實(shí)群測(cè)群防點(diǎn)23372處，發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡近7萬(wàn)張，基層防災(zāi)能力顯著提高。嚴(yán)密組織好汛前巡查、汛中排查、汛后調(diào)查工作。二是地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實(shí)到位。各地充分發(fā)動(dòng)群眾，進(jìn)一步完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、轉(zhuǎn)移工作。各級(jí)政府認(rèn)真履行地災(zāi)防治主體責(zé)任，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，及時(shí)制定下發(fā)了年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。一、20__年地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況過(guò)去一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的大力支持下，全省國(guó)土資源系統(tǒng)認(rèn)真履行地災(zāi)防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，地質(zhì)災(zāi)害防治工作做到了“兩個(gè)到位”，取得了“兩個(gè)明顯成效”。我們要認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的部署要求，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加有力的舉措、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，全力確保安全度汛，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的新江蘇作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮駐蘇人民解放軍和武警部隊(duì)抗災(zāi)搶險(xiǎn)的突擊隊(duì)作用，同時(shí)要注意愛(ài)惜兵力，不隨便提出動(dòng)用部隊(duì)的要求。氣象、水文部門要及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)和水情信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。防汛防旱工作是一個(gè)有機(jī)整體，涉及上下游、左右岸，要牢固樹(shù)立一盤棋思想，堅(jiān)決服從省防指統(tǒng)一指揮，鞏固發(fā)展“協(xié)調(diào)配合、軍民聯(lián)防、社會(huì)參與”的防汛防旱工作良好局面。加強(qiáng)防汛防旱督察制度建設(shè)，加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)工作不力造成堤防決口、水庫(kù)垮壩和重大人員傷亡的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，做到令行禁止、政令暢通。二是嚴(yán)明工作紀(jì)律。需要強(qiáng)調(diào)指出，我省已連續(xù)多年未發(fā)生流域性大洪水，部分責(zé)任人員防汛抗災(zāi)意識(shí)有所淡化，不少新任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛防旱工作缺乏認(rèn)識(shí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。本次會(huì)后，省政府將與各市政府簽訂今年防汛防旱工作責(zé)任狀。各地各有關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任，創(chuàng)新工作機(jī)制，提升防汛防旱組織協(xié)調(diào)水平，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，要根據(jù)預(yù)案及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急調(diào)度，盡力減輕水污染影響，確保飲用水安全。太湖地區(qū)要適時(shí)組織“引江濟(jì)太”，加大調(diào)水引流力度，改善水體水質(zhì)，防控藍(lán)藻危害，確保太湖安全度夏。當(dāng)前，我省淮北地區(qū)“三湖一庫(kù)”蓄水較常年偏少，旱象初顯。推進(jìn)防汛決策支持系統(tǒng)建設(shè)，提高決策指揮水平。根據(jù)“專業(yè)、精干、高效”的原則，加強(qiáng)防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，有效整合隊(duì)伍資源，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，適時(shí)開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高應(yīng)戰(zhàn)能力。要按照“指揮決策科學(xué)化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防汛搶險(xiǎn)專業(yè)化”的要求，加強(qiáng)防汛防旱應(yīng)急能力建設(shè)。積極推進(jìn)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制工作，為加強(qiáng)河湖水域管理提供技術(shù)支撐。各地要按照“誰(shuí)占用、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”的原則，切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決清除河道內(nèi)違章漁網(wǎng)和灘地阻水設(shè)施，嚴(yán)肅查處長(zhǎng)江沿線違章建設(shè)碼頭，嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)江、沂沭泗地區(qū)非法采砂行為，保障河湖調(diào)蓄能力，保證河湖堤防安全穩(wěn)定。河湖是防汛抗災(zāi)工程體系的重要組成部分。密切關(guān)注長(zhǎng)江河勢(shì)變化，落實(shí)揚(yáng)中、張家港老海壩等易崩岸段應(yīng)急處置措施，保證長(zhǎng)江堤防安全。高度重視城市防洪排澇工作，加強(qiáng)城市防洪排澇設(shè)施的更新改造和管理維護(hù)，加快推進(jìn)城區(qū)容易積水點(diǎn)治理，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，維護(hù)城市正常生產(chǎn)生活秩序。在確保大江大河大湖防洪安全的同時(shí)，要切實(shí)抓好水庫(kù)安全度汛、城市防洪排澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御等工作。(二)抓好重點(diǎn)部位防御。在工程建設(shè)中，對(duì)需要跨汛期施工的項(xiàng)目，要逐一落實(shí)施工導(dǎo)流方案和應(yīng)急預(yù)案，確保安全度汛。各地要立足于抓早抓實(shí)，加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)度，盡快形成抗災(zāi)能力。較為完善的水利工程體系，是提高防汛抗災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下幾個(gè)方面的工作。根據(jù)中央要求，結(jié)合江蘇實(shí)際，今年我省防汛防旱工作總的要求是，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于保障水安全的重要講話精神，全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水新思路，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，立足于防大汛、抗大災(zāi)，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、群防群控，堅(jiān)持防汛抗旱并舉、流域區(qū)域統(tǒng)籌、城市農(nóng)村一體，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，確保大江大河大湖、大中型水庫(kù)、大中城市防洪安全，保障中小河流、小型水庫(kù)安全度汛，保證江水北調(diào)、江水東引、引江濟(jì)太等調(diào)水線路安全暢通，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。二、扎實(shí)抓好今年防汛防旱工作各項(xiàng)措施為全面做好今年防汛防旱工作，4月7日國(guó)家防總召開(kāi)了全體會(huì)議，_提出了明確要求。對(duì)今年可能發(fā)生的水旱災(zāi)害，我們一定要寧可信其有、信其重，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，切不可因?yàn)榻鼛啄隂](méi)有出大的問(wèn)題而放松警惕，真正從最困難處著想，盡最大的努力，爭(zhēng)取最好的結(jié)果。此外，今年全國(guó)大部分地區(qū)氣溫偏高，華北、西北發(fā)生夏旱的概率較大。根據(jù)預(yù)報(bào)，今年夏季我省降水總量淮河以南地區(qū)較常年偏多，主汛期長(zhǎng)江流域汛情較重，洪水威脅較大。就是要充分估計(jì)今年可能出現(xiàn)的汛情災(zāi)情。對(duì)于這些存在問(wèn)題，我們必須高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真研究解決。區(qū)域治理滯后，丘陵山區(qū)、高亢地區(qū)應(yīng)急水源工程缺乏。沂沭泗地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)雖然提高到了50年一遇，但尚未經(jīng)過(guò)洪水考驗(yàn)。經(jīng)過(guò)多年治理，全省防洪保安能力有了顯著提升，但必須清醒地看到，當(dāng)前我省在防御水旱災(zāi)害方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。第二，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。在這樣的形勢(shì)和背景下，防汛防旱工作不容閃失，不能出大的問(wèn)題。去年12月，來(lái)江蘇視察，要求我們努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇，推動(dòng)五個(gè)方面工作邁上新臺(tái)階。就是要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)做好防汛防旱工作的新要求。我們必須牢固樹(shù)立大局意識(shí)，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決克服僥幸心理，全面落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施，全力奪取今年防汛防旱工作全面勝利。今年是“十二五”的收官之年，是全面深化改革的關(guān)健之年，也是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年?？偟目?，20__年全省防汛防旱工作成