【正文】 地區(qū)和水利死角，通過抗旱服務，為農戶排憂解難，以減輕干旱災害的損失。要根據氣象預報和工程狀況，在確保安全的前提下，做好水庫、湖泊、港道蓄水保水工作。據氣象部門預測，我縣出梅后，將出現一段高溫少雨天氣。今年，全縣防汛費任務6月中旬要全部足額到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門，要認真履行好代征任務。今年，縣政府辦已發(fā)文明確了2005水費征收任務和有關要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認真貫徹落實，認真組建用水者協(xié)會，確保在6月份完成當年水費和尾欠水費任務的50，9月份完成80，秋征足額到位。我縣農業(yè)水費自2003年改革以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門作出了積極努力，取得了一定成效，但農業(yè)供水水費征收中還存在不少問題，少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐支、截留、挪用現象仍然存在。第七，要做好農業(yè)水費和防汛費征收工作。按照省市要求，臘里巖電站必須立即停止發(fā)電，空庫運行，抓緊進行險情整治。各電站項目法人要認真抓好防汛預案和工程措施的制定，并上報縣防辦批準，省市防辦備案。對此，各所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理單位必須吸取去年恩施大龍?zhí)丁啊笔鹿实慕逃?，扎扎實實抓好在建水電工程的安全管理。近幾年，我縣開工建設的民營水電項目不斷增加。一旦出險，要立即報警，迅速轉移群眾，努力避免人員傷亡。各地務必要引起高度重視，把防御山洪、滑坡、泥石流災害納入議事日程，堅持以防為主，把最大限度地減少人員傷亡作為首要目標，將各項措施抓到位。要編制好水庫下游群眾安全轉移方案，備齊備足搶險物資器材，組織防汛搶險隊伍，落實度汛措施，確保萬無一失。全縣各類水庫，不論是由哪個地方哪個部門管理的，都要嚴格執(zhí)行調度規(guī)程，務必將防洪保安放在第一位，灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖、興利必須服從防洪保安。垅坪水庫整險加固工程處于煞尾階段的，要抓緊施工，盡可能趕在主汛前完工；古角、蔡田水庫要根據不同情況，編制控制水位運用的方案，適當降低水位；獨山王沖等病險嚴重的?。ǘ┬退畮煲諑爝\行。各地要逐庫落實行政首長負責制和安全監(jiān)督責任制，對責任人進行公示，接受社會監(jiān)督，納入政績考核。第五，要做好水庫防汛和山地災害防御工作。預案修訂完善后，要及時審批，抓好落實工作。同時，對通信要有應急方案，特別是對小型工程，要因地制宜地提出解決辦法，以確保雨情、水情、工情等各類信息和防汛指令的及時準確傳遞。在保障措施上，要明確防汛物資的數量、品種和可靠的通信手段。在洪水調控上，下泄多少，水少了抗旱又怎么辦，都必須有相應的技術方案。在修訂和完善預案中，要根據工程建設情況、經濟社會發(fā)展的需求、新的雨情水情相關因素，按照“由控制洪水向洪水管理轉變、由單一抗旱向全面抗旱轉變”的新思路，明確行政和技術措施，使其科學、合理、可操作。第四，要做好預案準備。要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用，請他們平時出主意，戰(zhàn)時當參謀，搞好傳幫帶。防汛人員要造冊登記，逐個落實，不得掛虛名，整個汛期不變。通訊也是防汛抗洪的物質基礎，必須重視防汛通訊建設，要確保一旦出險，信息能夠及時傳遞。確保一旦需要，能調得出、用得上。重點堤段、險工險段的搶險物料，要抓緊運抵現場，以備搶險急需。第三，要做好防汛物料和搶險隊伍的準備。并恢復行洪斷面，消除安全隱患?？h防辦、水利局要組織專班對洪障進行清查、登記，按照“誰設障，誰清除”的原則，按屬地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出“清障通知書”，限期清障。個別地方片面追求經濟效益，忽視防洪安全，導致老障未清，又設新障。第二，要做好依法清障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好各自轄區(qū)內的?。ǘ┬退畮斓牡虊?、閘站、溢洪道的汛前除險檢修和白蟻普查治理工作。三大水庫管理處要積極做好干渠險段整治、斗閘門的維修工作。各地要針對汛前檢查中發(fā)現的險情隱患，研究、制訂出具體除險方案，落實專項資金，指定專人負責，限期搞好工程除險。第一，要做好工程除險。工作的重點是，在高度重視長江防汛的同時，特別注意湖區(qū)及水庫防汛；在高度重視防汛排澇的同時，特別重視抗大旱。在防汛方面切實做到，當江河湖庫發(fā)生標準內洪水時，能保證水利工程設施安全運行，確保人民生命財產安全，確保城鄉(xiāng)安全，確保交通干線安全；出現超標準洪水時，要奮力拼搏，千方百計減少損失；當山洪引發(fā)山體滑坡、泥石流災害時，要及時報警，主動避讓，提前轉移，最大限度地減少人員傷亡。各級各部門一定要克服各種麻痹僥幸思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到省市對防汛抗旱工作的要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，立足防大汛、排大澇、抗大旱不動搖，牢牢把握防汛抗旱的主動權。綜上所述，今年水旱災害形勢嚴峻。特別是點多面廣的小型塘堰工程，抗旱能力差，一遇干旱，就干涸見底。二是工程性缺水。盡管我縣境內江河縱橫，但過境客水大多為洪水，在現有條件下可利用率不高。我縣干旱有兩個關鍵因素。（三）從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。垅坪、永安水庫新建的工程未經高水位運行，古角水庫大壩白蟻危害仍然嚴重，大壩迎水坡、背水坡、壩區(qū)白蟻防治不徹底，還須根治。黃廣大堤費灣段崩岸，是今年安全度汛的一大隱患。我縣西隔堤尚未實施整治，堤基差，標準低，湖區(qū)圩堤還需加固整治，保護圈尚未形成，一旦出現較大洪水，全縣大部分人口和耕地、交通干線的安全將受到洪水嚴重威脅。汛期我縣長江江段洪水常常受到川水、漢水、洞庭湖水的強壓和鄱陽湖水的頂托，導致長江水位居高不下。雖然我縣長江干堤加固，垅坪、永安水庫的除險加固已基本完工，平垸行洪、民圩整治、水庫整險以及東西港和三大干渠清挖都取得了一定成效，增強了防汛抗旱的能力，但還沒有從根本上消除洪水威脅，防洪保安仍然面臨著四個方面的壓力。對此，各地各部門必須做好無災當有災、小災當大災的思想和工作準備。去冬以來，一些異常氣候也要引起我們的高度警惕。當前，已進入汛期，由于近五年來，我縣沒有出現大的洪澇災害，不少地方存在麻痹思想，從今年的防汛形勢和我縣的特殊縣情看，這是非常危險的，必須認清形勢，牢固樹立防大汛、抗大災的思想。一、認清形勢，統(tǒng)一思想市委、市政府對今年的防汛抗旱工作十分重視?？h委黃書記還要將作重要講話，希望大家認真領會，進一步統(tǒng)一思想，抓緊做好各項準備工作，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。同志們，做好防汛抗旱工作責任重于泰山。要堅持統(tǒng)一指揮、科學調度、部門協(xié)作、社會參與的協(xié)同聯(lián)動機制，在縣委、縣政府及縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排和指揮下，各地區(qū)、各單位要分工負責，積極參與，協(xié)調配合，全力以赴抓好當前防汛抗旱工作。三、強化舉措，形成抓防汛抗旱工作的強大合力做好防汛抗旱工作，要求高、難度大、任務重。要針對汛期特點、組織施工隊伍加強對高空設施、塔吊、腳手架、臨時工棚等進行加固，尤其高度重視地下深基坑施工安全。在建項目都要落實好防汛措施，不能出現生命財產損失。受疫情影響，今年中小學習還未完全開學，但也絕不能松懈，現在上學的都是畢業(yè)班級學習，陸續(xù)的其它年級也將復習課，人員更加密集，發(fā)生汛情后果將更加嚴重，縣教育局、各校校長要認真研究防汛問題，細化責任、狠抓落實，確保人員安全。對降雨期間不具備安全交通通行條件的，要限制通行，并協(xié)調有關部門暫?；蛘{整客運班線，全力預防重特大交通事故。出現水毀城市道路及配套設施情況，交通及住建部門要在第一時間盡一切力量進行修復，確保城市道路交通及生產生活配套設施完好和正常運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要做好本地區(qū)、本部門單位防汛安排，開展隱患排查，制定應對措施，遇有汛情，確保能夠及時果斷經行處理。林業(yè)部門要組織人員加大巡查力度，加強新種植樹木防護，及時清理因大風、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的樹木。四要做好公共設施防汛工作。要按照“誰使用、誰負責，誰管理、誰擔責”的原則，動員和組織各地區(qū)、各部門和各社區(qū)對規(guī)模商住小區(qū)進行細致排查，重點做好地下室和低矮建筑物防保工作。三要做到危陋住宅區(qū)和商住小區(qū)防汛工作。從現在開始著手抓好排干渠清淤工作，并及時向縣政府和主管領導報告清淤工作進展。認真抓好已建成排水渠道檢查維修，確保萬無一失，遇到汛情能夠馬上全部啟動；要加快城區(qū)管道清淤，對所有收水口進行檢查、清理，確保洪水能及時排除。二、突出重點，扎實做好我縣防汛各項準備工作今年我縣防汛工作的總體要求是：立足抗大汛、防突發(fā)、克服麻痹大意思想和僥幸心理，突出“三早”（防汛工作安排早、防汛物資儲備早、防汛隱患排除早），做到“四保”（確保無人員傷亡、確保國家財產不受重大損失，確保城區(qū)無大面積積水、確保城鄉(xiāng)生活秩序正常），實現平穩(wěn)安全度汛。水患猛于虎，如果放松了警惕和防備，水患一旦發(fā)生，就可能造成不可能挽回的損失。但“年年平安”這可能讓一些同志產生了麻痹大意思想和僥幸心理。一、認