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正文內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作方案-文庫吧資料

2024-11-04 17:08本頁面
  

【正文】 查村級所有建設(shè)工程項目是否按規(guī)范程序進行招投標,是否按照合同的要求組織竣工驗收,是否按照規(guī)定的要求進行決算送審,所有的報帳原始憑證是否合法合規(guī),有未發(fā)現(xiàn)支付工程款存在中標單位和付款單位不是同一主體的問題,對村級建設(shè)工程中存在的腐敗問題要一查到底,決不姑息;,我村要全面清理近3年來所發(fā)生的勞務(wù)用工管理情況,主要查派工單的簽發(fā)手續(xù)是否齊全,審批是否完整,是否存在竣工不驗收,是否存在超過限額的派工情況。具體的治理時間分為7個階段:,我村要召開好群眾代表座談會議,針對本村實際情況,認真梳理排查本村在“三資”管理工作中仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)及問題,從而有針對性地制定專項治理工作方案;,我村要全面完成好帳面及帳外固定資產(chǎn)清理核實和建卡保管工作。圍繞重點,突破難點,真抓實干,確保保質(zhì)保量如期完成專項治理任務(wù)。三、時間安排(一)動員部署階段(2017年3月底)我村召開兩委專題會議,對農(nóng)村集體“三資”管理專項治理進行部署和動員,結(jié)合本村實際,認真排查本村集體“三資”管理風(fēng)險點,制定治理實施方案,進一步細化專項治理的目標任務(wù)、推進措施、時間安排及責任分工等。二、治理要求我村居按照《川姜鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理專項治理實施方案》的精神,突出問題導(dǎo)向,認真排查本村農(nóng)村集體“三資”管理工作中容易引發(fā)違法違紀違規(guī)問題的風(fēng)險隱患,深入剖析原因,研究解決辦法,扎實推進各項措施。但與農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求和農(nóng)民群眾的期盼相比,仍有差距,少數(shù)村還存在制度不健全或不落實、“三資”底數(shù)不清,資產(chǎn)交易不按規(guī)范程序處置,民主程序不履行、審計監(jiān)督缺失等問題,容易導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失、農(nóng)民權(quán)益受損、黨群干部關(guān)系疏離,依然是引發(fā)農(nóng)民群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的一個重要源頭。農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心要指定專人負責做好“三資”管理資料的立卷歸檔保管工作。臺賬實行專人、專柜、集中管理。經(jīng)村民會議或村民代表會議確認通過的“三資”清理結(jié)果,由村支兩委或集體經(jīng)濟組織主要負責人、村報帳員、村民主理財小組組長分別簽字后分別上報鄉(xiāng)集體“三資”清理機構(gòu)審核,再經(jīng)鄉(xiāng)人民政府核定同意后,匯總上報。公示期滿,按照有關(guān)規(guī)定,召開村民會議或村民代表會議對集體“三資”清理結(jié)果進行確認。認真接受群眾監(jiān)督,根據(jù)群眾反映,查漏補缺,確保所登記資金、資產(chǎn)、資源的數(shù)據(jù)、情況真實無誤。對初步核實后的集體“三資”,由清理核實小組負責逐項逐筆在村務(wù)公開欄進行公示,公示時間不得少于7天。經(jīng)過核實后的“三資”,要做到數(shù)額無誤,產(chǎn)權(quán)明確,現(xiàn)狀清楚。對已清理登記的集體“三資”,由村民主理財小組、各村民小組組長和村民代表參加的核實小組進一步逐項逐筆進行核實。登記的內(nèi)容要全面,事實要清楚,數(shù)字要準確,做到不遺不漏。在“三資”清理過程中,按照鄉(xiāng)里統(tǒng)一制定的清理核實情況登記表,清理一項登記一項。資金、資產(chǎn)的清理,要以村會計賬目為依據(jù),堅持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實物盤點同核實帳務(wù)相結(jié)合,以物對帳,以帳查物,全面清點品種、規(guī)格、型號、數(shù)量,查清來源、去向和管理情況;對資源的清理,要采取實地勘測丈量的方式,查明實際數(shù)量及其權(quán)屬。結(jié)合原村財鄉(xiāng)代管村用會計賬目進行核對,對村集體資金、資產(chǎn)、資源情況進行全面清理審計,做到賬清、財清、物清和債權(quán)債務(wù)清。以村自查為主,全面進行清理。組織實施開展清產(chǎn)核資工作農(nóng)村集體“三資”清理工作嚴格按照清理、登記、核實、公示、確認、上報的程序進行。是指依照國家有關(guān)規(guī)定,對集體經(jīng)濟組織集體所有的各種資產(chǎn),經(jīng)估價或價值重估并界定所有權(quán)后,重新核實資產(chǎn)的實際占用量,確定集體資產(chǎn)的價值總額。是指依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定,對集體經(jīng)濟組織集體所有的各種資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬關(guān)系進行確認的法律行為。資產(chǎn)估價是對集體經(jīng)濟組織所有的無原始憑證的非經(jīng)營性資產(chǎn)酌情進行估價;資產(chǎn)價值重估是對集體經(jīng)濟組織所有的經(jīng)營性資產(chǎn)中賬面價值與實際價值背離較大的主要固定資產(chǎn)進行價值重估。是對集體經(jīng)濟組織集體所有的各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益進行全面清查核實。清產(chǎn)核資的方法:采取以原村財鄉(xiāng)代管村用會計賬目為主要依據(jù),先賬內(nèi),后賬外的辦法逐項進行核實登記。(2)農(nóng)村集體資產(chǎn)是指村組集體投資興建的房屋、建筑物、機器、設(shè)備等固定資產(chǎn),水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、材料物資、債權(quán)債務(wù)等其它資產(chǎn)。清產(chǎn)核資的范圍:對屬于村集體所有的資金、資產(chǎn)、資源。二、清產(chǎn)核資的工作原則、對象、范圍、方法、內(nèi)容和時間清產(chǎn)核資工作原則:堅持村組“三資”的所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)監(jiān)督管理權(quán)和村級債權(quán)債務(wù)關(guān)系(六權(quán))不變,實行民主理財。X州鎮(zhèn)人民政府二O一二年六月三日第三篇:XX鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作方案XX鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作方案為了適應(yīng)新的形勢和任務(wù),深入貫徹落實中共XX縣紀委辦公室印發(fā)《XX縣全面推行農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源委托代理服務(wù)工作的實施意見》(XX縣紀通字?2011?7號)的通知精神,全面加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)的管理,促進“三資”在新農(nóng)村建設(shè)中的合理化利用,從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生,更好推行我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù),保障農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心工作順利開展,特制定如下作方案。(四)加強經(jīng)驗總結(jié)。(三)加強督查指導(dǎo)。各村要采取多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作的重要意義,統(tǒng)一思想,清除顧慮,爭取社會各界特別是廣大農(nóng)民群眾的理解和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室設(shè)立情況要在2012年6月底前報縣清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在代管中心,具體工作由代管中心負責。四、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促整改。(四)檢查階段(2012年11月2013年3月)(1)鎮(zhèn)“三資” 清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組在11月份組織力量,對所轄村(組)開展清產(chǎn)核資工作情況進行重點檢查,檢查面不少于30℅。農(nóng)村集體資源管理制度。建立和落實農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度。建立和落實農(nóng)村集體資金管理制度。(三)建章立制階段(2012年10月11月)我鎮(zhèn)要認真研究,針對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的“三資”管理監(jiān)督方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),加強制度建設(shè),建立長效機制。經(jīng)過村民會議或村民代表會議確認通過的“三資”清理結(jié)果,由村“兩委”和集體經(jīng)濟組織主要負責人、村會計、村民主理財小組組長分別簽字后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核定同意后,逐級匯總上報。公示期滿,按照有關(guān)規(guī)定,召開村民會議或村民代表會議對“三資”清理結(jié)果進行確認。對核查不清或有權(quán)屬爭議的“三資”,不得進入確認程序,列為“待處理問題”,上報鄉(xiāng)級以上“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。公示期間,村里要安排清理核實人員,接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映,并認真做好記錄和解釋工作。核實結(jié)束后,由核實小組負責將經(jīng)過核實的“三資”情況逐項逐筆在村務(wù)公開欄中進行公示,向農(nóng)民群眾和有關(guān)當事人征求意見。經(jīng)過核實后的“三資”,要做到數(shù)額無誤,產(chǎn)權(quán)明確,現(xiàn)狀清楚。核實。登記的內(nèi)容要全面、真實、準確,做到不遺不漏。在“三資”清理過程中,按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的清理核實情況登記表,清理一項登記一項。在清理過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道,下同)應(yīng)抽調(diào)干部和懂財務(wù)人員駐村指導(dǎo)督查。由村黨組織、村民委員會(以下簡稱“兩委”)和集體經(jīng)濟組織主要負責人、村會計(含報賬員,下同)、村務(wù)監(jiān)督委員會或村民主理財小組成員和群眾推薦的村民代表參加,負責對“三資”進行逐筆逐項清理。以村自查為主,全面進行清理。各級要對參加清產(chǎn)核資工作的人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助他們了解掌握“三資”管理的政策規(guī)定以及開展工作的方法和措施,為搞好清產(chǎn)核資工作提供保證。我鎮(zhèn)要召開會議,對清產(chǎn)核資工作進行動員,統(tǒng)一思想,提高認識,全面部署,組織實施。各級成立農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,加強對清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。三、工作步驟和方法清產(chǎn)核資工作時間:2012年6月2013年3月底結(jié)束,共分為四個階段。資源。資產(chǎn)。(二)工作內(nèi)容清產(chǎn)核資工作包
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