【正文】 urism Planning amp。而隨著人們向往自由閑適的鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，與之而來的關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)的盲目開發(fā)，產(chǎn)業(yè)模式單一等問題也等待著解決。建立展示交流平臺(tái)，建立以會(huì)議、展覽、節(jié)事為主題的會(huì)展業(yè)。已有的花卉苗木區(qū)以紅楓、櫻花、海棠培育栽種為主，未來結(jié)合土壤條件及產(chǎn)業(yè)需求形成集農(nóng)業(yè)觀光、科普教育為一體的專業(yè)化花卉苗木基地。依托村域東面已開發(fā)香米以及西南部現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)水田發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻基地，大規(guī)模的香米、玉米以及油菜種植可形成鄉(xiāng)村味濃厚的農(nóng)業(yè)觀光基地。結(jié)合村域西部已開發(fā)的合作社和蔬菜大棚等，進(jìn)一步拓展用地，形成規(guī)?；N植的特色蔬菜基地。結(jié)合都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)實(shí)力業(yè)主，整體連片開發(fā)。 度假村鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展策略以都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)戶作為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主體，突出特色，實(shí)行差異化發(fā)展。從度假村發(fā)展的需要看，鄉(xiāng)村旅游是該地區(qū)最具特色的旅游資源，鄉(xiāng)村旅游必然成為度假村旅游最具成長空間的新特色[19]。村民收入主要為土地租金、果樹托管保底金、分紅收入、務(wù)工收入（園區(qū)務(wù)工和外出務(wù)工）、管理收入等[18]。5．“公司托管”模式在農(nóng)戶入住新型社區(qū)前，公司與村民小組簽訂土地預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議，公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一選種、統(tǒng)一育苗，村民按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行管理，每年由公司發(fā)給村民管理費(fèi)；村民住進(jìn)新型社區(qū)后，公司與村民小組簽訂正式土地流轉(zhuǎn)合同，公司根據(jù)不同肥力地塊支付村民土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，村民將果樹托管給公司，由公司對(duì)掛果樹給予保底金，盈利每年按10％分紅。4.“公司單定”模式以“農(nóng)戶養(yǎng)殖、協(xié)會(huì)服務(wù)、公司營銷”的模式，聯(lián)合養(yǎng)殖大戶，注冊(cè)人和家畜品牌；以“公司+大戶”的形式，建立“公司定單，農(nóng)戶養(yǎng)殖，品牌營銷”的機(jī)制，進(jìn)行品牌經(jīng)營[17]。其股份分家庭股與集體股，以農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)入股到合作社的為家庭股，以集體的機(jī)動(dòng)地、四荒地入股到合作社的為集體股，并明確了家庭股與集體股的數(shù)量和權(quán)益[16]。同時(shí)受地理差異化的影響而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)資源分布不均也使得資源稀缺地區(qū)希望從區(qū)域或國際市場上獲得農(nóng)業(yè)資源的補(bǔ)充，這為市場需求的基礎(chǔ)上，為農(nóng)業(yè)跨境貨幣交易，農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外交流[15]。通過區(qū)域觀光農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，打造重慶及周邊市民的休閑度假基地，有效提升度假村對(duì)外形象，發(fā)揮度假村作為重慶市農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)，對(duì)于解決區(qū)域農(nóng)民就業(yè)、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，提高武勝城市形象具有極大的推送作用[13]。首先，我們要加快農(nóng)業(yè)研發(fā)孵化的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，形成城市和農(nóng)村生活的進(jìn)一步整合，形成擁有美麗的生態(tài)環(huán)境的新農(nóng)村；其次充分利用重慶市一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展格局；再者大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游緊密結(jié)合起來，圍繞吃、住、行、游、購、娛要素進(jìn)行配套完善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理仍然是基于傳統(tǒng)的思想和方法，這在將來的發(fā)展中會(huì)有所阻礙[11]。 市場準(zhǔn)入的挑戰(zhàn)做為重慶農(nóng)副產(chǎn)品保障基地、進(jìn)入重慶產(chǎn)業(yè)和增大出口的創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的比值，增加中、高端市場的占有率，這是度假村的最優(yōu)的行動(dòng)方向[10]。同時(shí)，臨渝地區(qū)都想在重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中分一杯羹，競爭空前激烈。 白坪飛龍度假村發(fā)展威脅 臨渝地區(qū)的競爭臨近重慶地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的成長與地理自然環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景都十分密切。在兩江新區(qū)的成立，進(jìn)一步拉近了試驗(yàn)區(qū)的距離和城市中心區(qū)，城市功能溢出對(duì)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展機(jī)遇[8]。 白坪飛龍度假村發(fā)展重要機(jī)遇國家將加大城市和農(nóng)村地區(qū)的投資力度和政策傾斜，試點(diǎn)地區(qū)的城市和農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)，城市和農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)升溫[7]。 白坪飛龍度假村發(fā)展劣勢(shì)急需解決的問題有改善居住條件，提高農(nóng)村人民的文化素質(zhì)，關(guān)注土地和就業(yè)，部分農(nóng)民的土地不能流轉(zhuǎn)造成建設(shè)用地指標(biāo)無法置換，集中的居民點(diǎn)難以建成，引發(fā)土地矛盾，產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)行空間、功能的大整合與提升[5]。產(chǎn)業(yè)方面水產(chǎn)、蔬菜、生豬、蠶桑的四大特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成，顯現(xiàn)出來了城市導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)的基本特征[3]。步行道步行道路面主要以生態(tài)路面為主，并具鄉(xiāng)間野趣。在生活步行系統(tǒng)規(guī)劃中以方便村民在集中居民點(diǎn)內(nèi)出行為主，主要結(jié)合集中居民點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃。度假村地勢(shì)平坦，地面海拔小起伏，和村里地區(qū)豐富的植被，許多景點(diǎn)，非常適合推出自行車休閑和健身活動(dòng)。自然景觀以鳴鐘桃花山為主，人文景觀則以嘉陵江第一古鎮(zhèn)——沿口古鎮(zhèn)，還有飛龍武廟、觀音閣寺廟等景點(diǎn)及鳴鐘桃花節(jié)等傳統(tǒng)旅游活動(dòng)。藥材有香附、半夏、補(bǔ)骨子、白芍、枳殼、苡仁，甘蔗、麻、煙葉、生姜、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物；經(jīng)濟(jì)林木有橙、桔、柚、柑、桃、梨、蘋果、櫻桃等；珍稀樹種有銀杏、香樟、油樟、楠木、檀木、紅豆樹、杜仲、銀樺、相思樹等；野生動(dòng)物有長吻鼴、蝙蝠、黃鼬、果子貍、狐貍、獺等?，F(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和家庭的小規(guī)模的采礦方法，產(chǎn)量非常低。鹽鹵估算蘊(yùn)藏量豐富，但已停產(chǎn)。其中，長灘寺河作為嘉陵江左岸一級(jí)支流，從區(qū)內(nèi)東北飛龍鄉(xiāng)入境，流經(jīng)飛龍、三溪、鳴鐘、沿口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是全縣水電資源開發(fā)最好的河流。度假村內(nèi)第二、三產(chǎn)業(yè)主要以農(nóng)副產(chǎn)品加工和貿(mào)易集市為主。整個(gè)園區(qū)分布在省道兩側(cè)，交通便利，現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好。度假村現(xiàn)狀第一產(chǎn)業(yè)以白坪鄉(xiāng)的甜橙生產(chǎn)基地和飛龍鎮(zhèn)的蔬菜基地為主。度假村北靠岳池縣，距離成都市220公里，相隔重慶市90公里，相隔南充市54公里，距離廣安市39公里。2白坪飛龍度假村現(xiàn)狀 基本情況白坪飛龍度假村位于四川、重慶兩省，南充、合川、遂寧三個(gè)市的接壤處。本文在認(rèn)真分析白坪飛龍度假村的鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀、問題的基礎(chǔ)上，提供建議和策略，對(duì)其建設(shè)與發(fā)展有一定現(xiàn)實(shí)意義。經(jīng)過20多年不斷的變化和發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游以其獨(dú)特的樸質(zhì)閑適的特色，通過滿足現(xiàn)代都市人向往田園的心靈訴求而變成旅游業(yè)的重要分支[1]。本文在梳理研究了國內(nèi)外有關(guān)鄉(xiāng)村旅游等資料的前提下，以武勝縣白坪飛龍度假村為例，分析了其現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、發(fā)展策略等，為我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供借鑒。如何在與之出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)單一，無法形成積極盈利等問題中尋找突破口，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是其中的關(guān)鍵。在利用鄉(xiāng)村的各種資源的同時(shí)，我們要保護(hù)好鄉(xiāng)村凈土，繼承與發(fā)展少數(shù)民族特色的優(yōu)秀文化。解讀：近年來，鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)興起，但由于過度開發(fā)和利用，很多具有自己特色的少數(shù)民族村落逐漸淹沒，甚至消失。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。深入開展農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)特別是養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素治理，嚴(yán)厲打擊違禁超限量使用農(nóng)獸藥、非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等行為。（5）完善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全食品安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)管規(guī)范。（4）多渠道籌集建設(shè)資金，大力改善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施條件，在重點(diǎn)村優(yōu)先實(shí)現(xiàn)寬帶全覆蓋。例如，在重慶大足縣，當(dāng)?shù)匾劳写笞闶痰戎糜螀^(qū)，開展土地經(jīng)營權(quán)改革試點(diǎn)，試行集體建設(shè)用地入市。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場。擴(kuò)大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。（3）鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，或與社會(huì)資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)老基地，這是一種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài)，近年來面對(duì)城鎮(zhèn)居民對(duì)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的需求越來越高，要有規(guī)劃地開發(fā)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、自駕露營、戶外運(yùn)動(dòng)等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品，吸引游客。解讀：我們可以根據(jù)鄉(xiāng)村的不同特點(diǎn)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。另外，我們?cè)诶绵l(xiāng)村各類資源時(shí)，要大膽創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。解讀：可以看出 “大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略。（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)不完善（1）資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后（2）服務(wù)人員素質(zhì)不高（3）宣傳營銷策略不到位（四）各項(xiàng)規(guī)章制度和管理不健全（1）缺少政策支持和法規(guī)約束（2）衛(wèi)生管理等制度不健全七、對(duì)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議統(tǒng)籌各方利益，改善基礎(chǔ)設(shè)施；建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理；堅(jiān)持資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并舉，做到科學(xué)布局、合理定位；注重引進(jìn)人才，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；挖掘地域旅游特色，打造旅游新亮點(diǎn)；結(jié)合本地實(shí)際，打造自己的鄉(xiāng)村休閑旅游新亮點(diǎn)，走品牌化戰(zhàn)略；加強(qiáng)鄉(xiāng)村休閑旅游宣傳力度，強(qiáng)化品牌營銷；八、解讀與建議（一）解讀與認(rèn)識(shí)文件內(nèi)容（1）大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。（一）缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的規(guī)劃（1）盲目開發(fā)，產(chǎn)品層次低（2）各自為政，沒有形成規(guī)模效益（3）政府認(rèn)識(shí)不到位，管理理念落后（4）市場定位不準(zhǔn)（二）缺乏對(duì)自然生態(tài)、文化資源的保護(hù)意識(shí)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展離不開優(yōu)美的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境。六、存在的問題近些年，鄉(xiāng)村休閑旅游作為我國旅游業(yè)的一種新型發(fā)展方式，將農(nóng)業(yè)等與旅游業(yè)結(jié)合起來，掀起了我國旅游業(yè)發(fā)展的又一契機(jī)。依托國有林場、森林公園等優(yōu)越地理位置和生態(tài)資源，開拓家庭旅游項(xiàng)目。同時(shí)，將原生態(tài)額侖大草原與創(chuàng)意種植業(yè)相結(jié)合，推動(dòng)科技、人文等元素融入農(nóng)牧業(yè)，巧妙利用油菜、油葵點(diǎn)綴綠色草原，發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀等創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)。有利于發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)。充分發(fā)揮國家級(jí)旅游城市的示范帶動(dòng)作用，借助草原婚禮節(jié)效應(yīng)，深度挖掘休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源內(nèi)涵，加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)旅游資源的開發(fā)，推動(dòng)旅游項(xiàng)目建設(shè)，著力打造獨(dú)具特色的民俗旅游品牌。真正使人們做到學(xué)習(xí)大自然，熱愛大自然，保護(hù)大自然是我們的責(zé)任和義務(wù)。在思想意識(shí)上重視起來，加強(qiáng)思想教育。（3）有利于增加人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)鄉(xiāng)村休閑旅游與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，形成可持續(xù)發(fā)展的勢(shì)態(tài)。鄉(xiāng)村休閑旅游本身屬于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，它吸納勞動(dòng)力的能力較強(qiáng)，同時(shí)鄉(xiāng)村休閑旅游需要有“一條龍”服務(wù)設(shè)施，不但需要有的管理人員，而且還需大量的服務(wù)人員。這一方面給城市建設(shè)和發(fā)展起了推動(dòng)作用，另一方面也帶來了很多負(fù)面影響，比如城市擁堵等。因此，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在很大程度上能夠解決“三農(nóng)問題”，推進(jìn)社會(huì)小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)村休閑旅游的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)的以耕養(yǎng)農(nóng)的單一產(chǎn)業(yè)模式，在保證農(nóng)村生產(chǎn)的前提下，介于第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間的鄉(xiāng)村旅游，是二者相結(jié)合的切入點(diǎn)，在拉動(dòng)第一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也推動(dòng)了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五、意義（1）有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化，是生產(chǎn)多樣化的體現(xiàn)。農(nóng)場旅游主要是依托美麗的田園風(fēng)光，使游客徜徉在幽雅清靜、舒適宜人的綠色空間里”。(3)參與型鄉(xiāng)村休閑旅游 這一類型的鄉(xiāng)村休閑旅游形式主要是游客通過親自參與比如漁場捕撈、游覽特色產(chǎn)品果園，采摘