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東莞市重大危險源安全監(jiān)督管理辦法-文庫吧資料

2024-11-04 14:45本頁面
  

【正文】 大危險源的主要危險因素;(四)相應(yīng)的應(yīng)急措施;(五)重大危險源的監(jiān)管責(zé)任人;(六)重大危險源的其他情況。第十三條【變更程序】 重大危險源單位的單位名稱、法定代表人、單位注冊地址、聯(lián)系方式、危險源種類及基本特征、應(yīng)急預(yù)案等信息發(fā)生變更的,應(yīng)在變更之日起15個工作日內(nèi)及時以書面形式向相應(yīng)的行業(yè)主管部門報送變更情況。各類重大危險源的備案工作細(xì)則由相應(yīng)的行業(yè)主管部門根據(jù)實(shí)際情況另行制定。(二)辨識、分級記錄;(三)重大危險源基本特征表;(四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;(五)重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;(六)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果;(七)重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練計(jì)劃和評估報告;(八)安全評估報告或者安全評價報告;(九)重大危險源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱;(十)重大危險源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;(十一)其他文件、資料。第三章 重大危險源的登記、備案與核銷第十一條【登記建檔】 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位的重大危險源進(jìn)行登記建檔。(四)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險源級別和風(fēng)險程度的;(五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員死亡,或者10人以上受傷,或者影響到公共安全的;(六)有關(guān)重大危險源辨識和安全評估的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。第八條【報告格式】 安全評估或評價報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)評估的主要依據(jù);(二)重大危險源的基本情況;(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;(四)個人風(fēng)險和社會風(fēng)險值(僅適用定量風(fēng)險評價方法);(五)可能受事故影響的周邊場所、人員情況;(六)重大危險源辨識、分級的符合性分析;(七)安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施;(八)事故應(yīng)急措施;(九)評估結(jié)論與建議;(十)法律法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他內(nèi)容。第二章 重大危險源的辨識與評價第七條【辨識評估】 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求,對本單位的設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險源辨識,并形成安全評估報告。各級財政部門參與指導(dǎo)監(jiān)督重大危險源資金的使用情況。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、管委會)應(yīng)當(dāng)督促、協(xié)調(diào)各有關(guān)機(jī)構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)重大危險源的監(jiān)督管理工作。消防部門負(fù)責(zé)我市重大危險源的消防安全管理。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)港區(qū)內(nèi)的重大危險源(在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營部分)的日常監(jiān)督管理。城市綜合管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獾闹卮笪kU源的日常監(jiān)督管理。第四條【責(zé)任主體】 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位重大危險源安全管理的責(zé)任主體,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位重大危險源的安全管理工作全面負(fù)責(zé),并保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。第二條【相關(guān)定義】 本辦法所指危險化學(xué)品重大危險源(以下簡稱“重大危險源”)是指依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB 182182009)等有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)辨識確定的設(shè)施或場所。第十九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。第十七條 公司在對工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理部及其相關(guān)管理人員未按照本辦法履行規(guī)定職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期或者停工整改,并視情況按照公司《不良行為管理辦法》的規(guī)定,作出相應(yīng)處罰或提出處罰建議。第十六條 公司工程科技部對在建工程項(xiàng)目施工安全重大危險源的監(jiān)督檢查,并對每個在建工程項(xiàng)目施工安全重大危險源建立監(jiān)管臺帳。檢查中突出對各單位報送的工程項(xiàng)目施工安全重大危險源名錄進(jìn)行現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)名錄與實(shí)際不符的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成各單位及時完善。一旦發(fā)事故或遇到緊急情況,各項(xiàng)目經(jīng)理部或?qū)I(yè)施工單位要按規(guī)定啟動預(yù)案,快速有效施救,將損失降到最低限度。重大危險源工程施工前和施工過程中,各生產(chǎn)單位應(yīng)加強(qiáng)檢查工作,由專職安全人員進(jìn)行檢查,進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,并作好檢查記錄,納入安全管理臺帳。各項(xiàng)目經(jīng)理部在重大危險源工程施工之前,技術(shù)負(fù)責(zé)人或安全員必須組織施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),進(jìn)行有針對性的安全教育和安全交底并有書面記錄和雙方簽字;技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)按專項(xiàng)施工方案向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底,作出詳細(xì)說明,并有書面記錄和雙方簽字,使作業(yè)人員掌握專項(xiàng)施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在重大危險源工程實(shí)際施工前,至少提前一周(7個工作日)通知公司各有關(guān)部門(工程科技部和公司總工等),以便于公司相關(guān)部門及時組織針對性的專項(xiàng)檢查。重大危險源工程的識別、防護(hù)措施應(yīng)按規(guī)定逐級報公司審批,并最后報監(jiān)理單位進(jìn)行審查,并經(jīng)施工總承包企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人,監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字批準(zhǔn),方可實(shí)施。第十條 生產(chǎn)單位必須編制重大危險源的識別、防護(hù)措施。第九條 存在重大危險源工程施工必須實(shí)行公告制。上述內(nèi)容由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目工程師)負(fù)責(zé)編制,項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字。第七條各生產(chǎn)單位的安全管理職責(zé)組織所屬單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國家重大危險源管理的法律、法規(guī)和公司的規(guī)章制度;根據(jù)公司規(guī)定,利用公司重大危險源管理系統(tǒng),督促做好預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,建立重大危險源的檔案登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題落實(shí)技術(shù)方案和資金,并限期整改;完善本單位重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期開展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;協(xié)助或參加重大事故的調(diào)查和處理;重大危險源管理必須責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對本單位的重大危險源做到可控、在控。第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、當(dāng)?shù)貧夂?、周邊環(huán)境等具體情況以及所承擔(dān)的施工范圍, 管理機(jī)構(gòu)職責(zé)第六條 公司的安全管理職責(zé)。施工現(xiàn)場及周邊的通道和人員密集場所。施工現(xiàn)場及毗鄰周邊存在的高壓線、溝崖、高墻、邊坡、建(構(gòu))筑物、地下管網(wǎng)。施工現(xiàn)場易燃易爆、有毒有害物品的搬運(yùn)、儲存和使用。2m(含2m)以上的高處作業(yè)面架板鋪設(shè)、兜網(wǎng)搭設(shè)。(二)對施工安全影響較大的環(huán)境和因素安全網(wǎng)的懸掛;安全帽、安全帶的使用;樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道、尚未安裝欄桿的陽臺周邊、作業(yè)平臺和作業(yè)面周邊、樓層周邊、上下跑道及斜道的兩側(cè)邊、物料提升設(shè)備及施工電梯進(jìn)料口等部位的防護(hù)。腳手架工程落地式鋼管腳手架;木腳手架;附著式升降腳手架,包括整體提升與分片式提升;懸挑式腳手架;門型腳手架;掛腳手架;吊籃腳手架;卸料平臺。人工挖孔樁;沉井、沉箱;地下暗挖工程模板工程各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。第三條 本規(guī)定適用于公司各生產(chǎn)單位和機(jī)關(guān)各部門。按照《重大危險源辯識》(GB182182000)的規(guī)定,以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號文件)規(guī)定,屬于申報登記范圍內(nèi)的特種設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。第二條 本規(guī)定所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、公司規(guī)定的重大危險源。第四十條 本辦法自2012年7月1日起施行,有效期至2017年6月30日。第三十八條 各相關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任人,對重大危險源的監(jiān)控,未按照法律法規(guī)規(guī)定履行職責(zé),或有失職、瀆職行為,導(dǎo)致本地區(qū)發(fā)生重特大安全事故的,依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等規(guī)定追究其責(zé)任。第七章 法律責(zé)任第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按要求對單位的重大危險源做好辨識、評價、登記、備案及安全管理等工作的,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第三十五條 對舉報人的姓名、工作單位、家庭地址及檢舉控告的內(nèi)容等有關(guān)情況應(yīng)嚴(yán)格保密。第三十四條 舉報受理應(yīng)按屬地管理及“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,對職責(zé)范圍內(nèi)的舉報要不推不拖,認(rèn)真處理。第六章 舉報制度第三十二條 重大危險源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門應(yīng)設(shè)立重大危險源的舉報制度及舉報電話。第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立重大危險源信息管理系統(tǒng),建立重大危險源數(shù)據(jù)庫。主管職能部門對重大危險源的檢查另有具體規(guī)定的,應(yīng)按照其規(guī)定執(zhí)行。在排除前或者排除中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。第二十八條 重大危險源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門要對轄區(qū)內(nèi)的每一個重大危險源確定人員跟蹤負(fù)責(zé),把對重大危險源和重點(diǎn)防護(hù)單位的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人。第二十六條 重大危險源單位應(yīng)根據(jù)重大危險源的等級,建立健全相應(yīng)的安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施,保證安全監(jiān)控系統(tǒng)或監(jiān)控設(shè)施有效運(yùn)行,并落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。第二十四條 重大危險源單位應(yīng)對涉及重大危險源的從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育及技術(shù)培訓(xùn),使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,對有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)依法配備取得相應(yīng)資格的人員。第二十二條 重大危險源單位應(yīng)按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案體系,依法定期開展應(yīng)急救援演練,并根據(jù)演練情況及時修改和完善應(yīng)急預(yù)案。第二十條 重大危險源單位應(yīng)制定重大危險源的自查方案,定期對單位內(nèi)的重大危險源進(jìn)行檢查,并做好檢查記錄。第十八條 重大危險源單位應(yīng)按照有關(guān)要求設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員,管理人員必須具備相應(yīng)的知識和管理能力。第十六條 對已不再構(gòu)成重大危險源的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時向相關(guān)行業(yè)主管部門申請核銷,相關(guān)行業(yè)主管部門對其資料及現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)后,符合條件的予以注銷并摘除重大危險源公示牌。(六)重大危險源的其他情況。(四)相應(yīng)的應(yīng)急措施。(二)重大危險源的名稱。第十四條 相關(guān)行業(yè)主管部門在收到重大危險源單位的相關(guān)資料后,認(rèn)為有必要的,可赴重大危險源單位的現(xiàn)場核實(shí)情況。法律法規(guī)和規(guī)章對重大危險源備案工作另有規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在成功辦理了相關(guān)許可后的15個工作日內(nèi),及時將本單位的重大危險源及其相關(guān)的安全措施、應(yīng)急措施等資料報相應(yīng)的行業(yè)主管部門備案。(五)應(yīng)急救援預(yù)案。(三)重大危險源的安全生產(chǎn)管理制度。重大危險源的登記按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)相關(guān)許可證書的復(fù)印件。第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位和承擔(dān)安全評價的中介機(jī)構(gòu)對其出具的重大危險源的安全評估或評價報告的真實(shí)性及所作結(jié)論負(fù)責(zé),重大危險源的安全評估或評價報告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,結(jié)論明確并客觀公正,建議措施具體可行。(四)有關(guān)重大危險源辨識和安全評估的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。(二)生產(chǎn)工藝、材料以及生產(chǎn)過程、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化,影響重大危險源級別或者風(fēng)險程度的。(六)法律法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他內(nèi)容。(四)安全對策措施、應(yīng)急救援措施。(二)危險、有害因素辨識與分析。依照有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位需要進(jìn)行安全評價的,重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進(jìn)行,以安全評價報告代替安全評估報告,也可以單獨(dú)進(jìn)行重大危險源的安全評估。重大危險源資金使用單位應(yīng)自覺接受監(jiān)督檢查,嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)禁截留、挪用、擠占行為的發(fā)生。第六條 各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)加大安全生產(chǎn)投入,將重大危險源的安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)及各相關(guān)部門組織重大危險
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