【正文】 事處聚財(cái)社區(qū)成立了以社區(qū)書(shū)記XXX為領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研工作組。既要能吃苦，又要敢擔(dān)當(dāng)，不怕得罪人。我在辦案之時(shí)，就曾到過(guò)石家莊聘請(qǐng)律師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行論證，取得了非常好的效果，現(xiàn)在我在《法制日?qǐng)?bào)》網(wǎng)上開(kāi)了一個(gè)帳戶，專門對(duì)重大信訪問(wèn)題進(jìn)行咨詢論證，僅去年以來(lái)就對(duì)賈莊森林公園宅基地和東廣村兩個(gè)涉及群體訪的大案進(jìn)行了咨詢，取得很好的效果。如果自己搞不清可以找法律顧問(wèn)咨詢。接手一個(gè)案子后，在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，要精研法律。千萬(wàn)不要自以為是，“拋開(kāi)當(dāng)?shù)攸h委鬧革命”，否則，就會(huì)幫了倒忙；第二，要搞好調(diào)查研究，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)溝通。自身不硬，吃拿卡要，與被信訪人搞在一起，那是絕對(duì)解決不了信訪問(wèn)題的。一是要廉潔自律。力爭(zhēng)用法律手段徹底解決東廣村問(wèn)題。為了把東廣村機(jī)動(dòng)地案件的性質(zhì)搞準(zhǔn)，在長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多月時(shí)間里，幾乎天天泡在網(wǎng)絡(luò)上，精研土地法律，終于找到了一個(gè)酷似的案例，這個(gè)案例在以后的仲裁中發(fā)揮了巨大的威力，最終取得了勝利。東廣村機(jī)動(dòng)地問(wèn)題是個(gè)大案，牽動(dòng)了全市很多人的心。司法調(diào)解。由于工作扎實(shí)，證據(jù)效力很高，最終，市政府法制辦維持了我們的決定，化解了這起多年的矛盾。2011年，經(jīng)過(guò)親自調(diào)查，翻箱例柜，找出了40多年前的階級(jí)成份登記表，才使真像大白。幾年前，楊某“茅塞頓開(kāi)”想出了一個(gè)午汲鎮(zhèn)紅旗鐵礦建礦時(shí)拆了他家31間的信訪事項(xiàng)，要求巨額賠償。行政調(diào)解。我們把它歸類到人民調(diào)解的大類之中。那三位：人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體。對(duì)這類案子，我們的人民調(diào)解是有它獨(dú)特威力的。我們不能借口法院已有判決，就不認(rèn)真分析。說(shuō)不定還可能搞出一個(gè)群體性事件，你受得了嗎？第三是，法不跟情斗。怎么辦，把一切工作放下，優(yōu)先幫他解決。這些人往往有實(shí)際困難，又是“一根筋”如果用常規(guī)的手法，搞個(gè)官僚主義，那么你就可能要吃苦頭。對(duì)于這些人，我們用警告的語(yǔ)氣給他講，政府不是軟弱可欺的，目的是讓他們就此罷手；二是官不跟愚斗。沒(méi)有信任多少錢也沒(méi)用，錢多了可能管一時(shí)，但不可能根本上解決問(wèn)題。因此，對(duì)信訪老戶進(jìn)行心理疏導(dǎo)是必要的。再一個(gè)就是副職，包括咱們工作組的年輕同志，你要是推委，就等于把一次鍛煉自己的機(jī)會(huì)拱手讓人了，對(duì)你個(gè)人成長(zhǎng)不利；第三，對(duì)信訪老戶以重建信任為主。糊弄，糊弄不了多久就讓信訪人看出來(lái)了，他就不信任你了。在解決問(wèn)題時(shí)有一個(gè)方法，待會(huì)兒再講。因此，我們長(zhǎng)期搞信訪的同志一定要切記，千萬(wàn)要把握好初訪這個(gè)時(shí)機(jī)，千萬(wàn)不要把“順民”培養(yǎng)成“刁民”；二是以解決問(wèn)題為主。胃口變大了，解決的難度增大了好幾倍。一般會(huì)先到市信訪局，市信訪局是個(gè)信訪問(wèn)題的集散地，在那里很多問(wèn)題是會(huì)搞復(fù)雜的。這其中，有拖涼的沒(méi)有，有，那要看是什么樣的問(wèn)題。一個(gè)信訪問(wèn)題，初訪時(shí)往往是問(wèn)題最容易解決的時(shí)期?；镜淖龇ǜ爬ㄆ饋?lái)就是：“三為主”、“三不斗”，與“三位一體”。這方面，我比較認(rèn)同國(guó)家信訪局對(duì)信訪問(wèn)題的兩個(gè)判斷，就是80%的信訪人是有道理或部分有道理的，80%的信訪事項(xiàng)通過(guò)基層的努力是可以解決的。怎樣處理信訪問(wèn)題呢？個(gè)人的體會(huì)是要依法處理信訪問(wèn)題。這其中，最為艱巨的任務(wù)可能是保穩(wěn)定。中國(guó)社會(huì)最大的弱點(diǎn)是缺少法治傳統(tǒng)與精神，如果法治的精神沒(méi)有滲入社會(huì)的各個(gè)層面，而是簡(jiǎn)單地實(shí)行民主，那么，我們可能將得到世界上最糟糕的政治制度有民主缺法治的制度，這將使金錢政治泛濫，黑社會(huì)政治興旺發(fā)達(dá)，社會(huì)四分五裂。當(dāng)前，我們正迎戰(zhàn)信訪洪峰。在多數(shù)“新興民主國(guó)家”里，經(jīng)濟(jì)日見(jiàn)凋敝，腐敗大幅增加，政府在衰朽。推行民主當(dāng)然重要，但是，也要警惕將民主迷信化的傾向。你能說(shuō)妥協(xié)毫無(wú)用處嗎？執(zhí)政黨的行為方式是法治。事實(shí)上，在處理烏坎事件時(shí)，廣東省委工作組對(duì)村民自發(fā)選舉產(chǎn)生的臨時(shí)理事會(huì)就采取妥協(xié)的辦法予以承認(rèn)，起到了穩(wěn)定村民情緒的作用。作為執(zhí)政黨一般來(lái)講都比較強(qiáng)調(diào)民主、協(xié)商，甚至于妥協(xié)。這就是挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)。這些革命黨的思維、做法，過(guò)去我們都曾做過(guò)，現(xiàn)在不行了。必須從根本上認(rèn)識(shí)工作方式既然我們確立執(zhí)政黨的思維，那么我們就應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)政黨的規(guī)律有所了解，有所認(rèn)識(shí)。事實(shí)再次說(shuō)明，今天，我們?cè)诨鶎訄?zhí)政就應(yīng)當(dāng)徹底擯棄這種思維。那么，為什么到現(xiàn)在還要提這種轉(zhuǎn)變呢？就是因?yàn)?，時(shí)至今日，在基層組織的不少干部思想中，依然盛行著或者是懷念“革命黨”思維。我們是“執(zhí)政黨”，不再是過(guò)去曾經(jīng)的“革命黨”。那么，重新審視農(nóng)村基層黨建工作的自身方位，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)當(dāng)有什么樣的自身定位呢？這個(gè)定位就是：我們黨是執(zhí)政黨，黨的干部，我們這幫人組成基層政權(quán)代表共產(chǎn)黨在基層為共產(chǎn)黨、為人民執(zhí)掌政權(quán)，也就是通常所說(shuō)的執(zhí)政。面對(duì)“波詭云譎的國(guó)際形勢(shì)，出口乏力、內(nèi)需不振、通漲不下的國(guó)內(nèi)局面；處身不同階層不同群體的政治、經(jīng)濟(jì)利益訴求；以及轉(zhuǎn)型期各種矛盾問(wèn)題交織互聯(lián)的復(fù)雜局面，農(nóng)村基層干部以怎樣的心態(tài)應(yīng)對(duì)如此局面，或者說(shuō)以怎樣的思維方式、指導(dǎo)思想，承接前所未有的機(jī)遇挑戰(zhàn)，顯得尤為重要。由于農(nóng)村基層工作的極端重要性，因此，中央和省決定拿出一年時(shí)間，在農(nóng)村開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)。廣東省汕尾市陸豐市的烏坎村，前一個(gè)時(shí)期就給我們展示了一下由于“基礎(chǔ)不牢”造成的“地動(dòng)山搖”。自身定位很重要農(nóng)村，是改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，是保持穩(wěn)定的第一線，是服務(wù)群眾的最前沿。在此背景之下，大批機(jī)關(guān)干部開(kāi)始下基層。把低保工作的輸血功能與造血功能有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把救助低保與扶持低保脫貧致富有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，最終把低保人員的進(jìn)與出有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，促使低保農(nóng)戶擺脫貧困，打造動(dòng)態(tài)性低保。對(duì)就業(yè)、從業(yè)門路窄，沒(méi)有技能的貧困家庭勞動(dòng)力，多提供就業(yè)信息，并聯(lián)系上級(jí)勞動(dòng)部門，提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)，讓盡可能多的貧困勞動(dòng)力掌握技能，增長(zhǎng)才干，增加收入，加快致富步伐。對(duì)家庭人口數(shù)量多、病號(hào)多，患病者缺醫(yī)少藥致貧的