【正文】 執(zhí)政”，而不是在“革命”。實現從革命黨向執(zhí)政黨的轉變確實非常重要，但是，中國共產黨成為執(zhí)政黨已經63年了，應該說早就是事實上的執(zhí)政黨了，十六大把三個代表寫進《黨章》，也標志著黨從“頂層設計”的角度講已經實現了這種理論上的轉變。廣東烏坎事件的起初，基層政府就沿用了過去革命黨的思維，采取一味地打壓的方法，最終釀成了大禍。作為下基層干部，應當自覺確立或者幫助基層干部“確立執(zhí)政黨理念，擯棄革命黨思維”。過去搞計劃生育的時候，我們慣常的做法就是：通不通三分鐘，三分之后，龍卷風。退回去，回到革命黨的歷史方位上去，顯然更不行。那么，執(zhí)政黨的思維是什么呢？執(zhí)政黨在意識形態(tài)里強調階級調和、階級合作，通過社會合作擴大黨的階級基礎和合作基礎。一提到妥協我們就很容易和“無能”聯系在一起，認為妥協了就很沒面子。因此才有專家學者們一致的觀點叫做： 烏坎一大步，中國一小步。除了發(fā)展黨內民主、逐步建立民主政治之外，關鍵的一點是要確立起法治的權威性。事實上，在國際上，近幾十來年的第四波民主化大潮，并沒有給發(fā)展中國家?guī)矸睒s與進步。沒有法治，民主制是脆弱的。信訪之所以形成洪峰，根本一點是法治的欠缺。抓好下基層的著力點河北省委給這次加強基層組織建設年活動，確定的主題是“強班子、促發(fā)展、惠民主、保穩(wěn)定”。因此，干部下基層著力點也應當放在保穩(wěn)定?？傮w而言，信訪問題是一個十分復雜的問題，但多數信訪事項在基層是可以化解的。問題是怎樣解決，依靠什么方式解決？我個人認為，必須嚴格依法解決，反對花錢買穩(wěn)定?！叭秊橹鳌本褪牵阂弧⒁猿踉L為主。我們處理信訪事項最大的失誤，往往是對初訪重視不夠，片面地認為拖上幾天，把事情拖涼了，也就沒事了，結果喪失了處理問題的最佳時機。拖上幾天之后，信訪人發(fā)現你對他反映的問題態(tài)度生硬，或者不予理會，他就開始越級上訪。這里聚集了一大批信訪老戶，甚至還有極少數以信訪為生的信訪痞子，這么“一交流、一培訓”，問題一下子復雜起來了。一來二去，搞到北京去了。對于信訪問題，無論是老戶還是新戶，只要反映的問題有理有據，合乎情理，我們就要想法設法幫他解決。這里面有一點是必須要強調的，就是我們一定要真心實意幫助他們解決，而不要糊弄，也不要推委。這時候，你是副職，還有正職可以為你補救，倘若是正職糊弄，被人看出來了，他不信任你了，那么他肯定不再找你，跑到上面去了。信訪老戶經過了反反復復的折騰，身心經歷了一定意義的“磨難”，多疑，是這些人的普遍的心態(tài)。解決信訪老戶的問題方法是必須從重建信任入手?！叭欢贰本褪牵阂皇敲癫桓俣罚@一點我在這里有一個聲明，我講的這個“民不跟官斗”是用來進行心理疏導的，是特指那些蓄意給政府滋事的人的，因為現在信訪形勢發(fā)生了很大的變化，現在還真有那么少數人，抓住政府中個別人的某些失誤，甚至于一次口誤等，蓄意滋事，目的在于攫取更大的利益。有沒有愚人，有。這些往往生活上真有困難。否則，他一想不開，走極端了，倒霉的肯定是你。法院判決無理，但仔細分析有理，也就是如何對待個別涉法涉訴案子的問題。因為在法院打官司，打的是證據，沒有證據，既使有理也可能敗訴，至少承擔一個舉證不能的責任?！叭灰惑w”，依法解決信訪問題。在人民調解方面，河北省武安市午汲鎮(zhèn)就有鮮活的例子，那就是“聽證會+村民代表大會”的辦法，解決涉“公”信訪問題。用“聽證會+村民代表大會”的辦法，有很多例子，武安鎮(zhèn)、午汲鎮(zhèn)也有。午汲鎮(zhèn)玉泉嶺村楊某與其鄰居楊某，因宅基地糾紛幾十年。一時間，可難壞了午汲鎮(zhèn)主要領導，被列為1號信訪大案。至此，我們給楊某下達了處理決定，并引導其到市政府法制辦進行行政復議。我們運用行政調解手段調解了多起信訪事項，均取得很好效果。在解決信訪事項時，我們有一個理念，就是，宜法院的，引導到法院；宜民調走民調，宜行政調解的拿處理意見，引導到法制辦，“三位一體”有機結合，堅決走依法解決的路子。我們把他稱為“廣村戰(zhàn)役”第一階段走的是行政調解的路子，到農業(yè)局土地仲裁委，進行依法仲裁，案件步步驚心。接下來，第二戰(zhàn)役少數人不當得利的問題，我們正主動出擊到法院提起訴訟。干部下基層，解決信訪問題，自身必須要過硬。這一點是毋庸置疑的。這一點，我還要善意地提醒大家一句，下去之后，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委保持緊密聯系。第三，要精研法律。把案情吃透之后，再下結論，千萬不要草率行事。重要案子可以聘請法律專家進行論證。第四要吃苦耐勞，勇于擔當。直接或間接地從事信訪這么多年，我有一個成就感，那就是，每當一個案子經我之手徹底解決之后，心中的這種成就感就由然而生，忙并快樂著。XX月XX日上午，該調研工作組深入到聚財社區(qū)居民群眾當中，進行了走訪調研工作。現結合我社區(qū)一年來的各項實際工作，形成如下調研報告：一、走訪概況及重點走訪所見群眾基本生活狀況良好，對社區(qū)管理工作評價較為滿意。XXX：轄區(qū)居民，XX學院退休教師。XXX：老黨員，患有腦梗塞。二、發(fā)現問題及原因分析根據走訪群眾所見現實情況及以上重點對象分析，主要存在以下幾點問題：(一)居民群眾對新時期各項社會保障優(yōu)惠政策了解不夠深入，遇到問題不能夠根據各項程序享受政策優(yōu)惠。此處充分表現出居民對政策優(yōu)惠的相關程序以及辦理手續(xù)了解甚少。原因為以下幾點：一是對相關優(yōu)惠政策的宣傳還不到位，沒有落到實處，宣傳面點散零星，不夠全面。(二)突發(fā)意外導致家庭困難拮據的相關原因情形增加。現下社會人口老齡化嚴重，養(yǎng)老保險的購臵也成了居民們關注問題的重中之重。XXXX年是XX創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市改造的重要的一年。這項工作開展至今馬上一年了，從剛開展的開展困難到后來的順利開展，再到后來的一系列后續(xù)工作都得到東區(qū)居民及租住戶的大力支持