【正文】 一致的內(nèi)容，擬作修改； 其余3件符合現(xiàn)行政策規(guī)定，繼續(xù)保留。2010年底，我局認真開展完成了國土資源領域規(guī)范性文件的“立、改、廢”工作。我局下一步將對初步梳理的廉政風險點進行再排查，并通過測評方式，公平公正地排出風險等級，列出風險排行榜。局集體領導小組根據(jù)風險可能產(chǎn)生的后果，設置預警等級，將預警分成D級、C級、B級、A級四個級別。為統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一內(nèi)容，統(tǒng)一要求，市局專項行動領導組辦公室制定了“專項活動計劃安排表”、“個人崗位廉政風險排查防范表”、“科室（局屬單位）廉政風險防范表”、“單位廉政風險排查防范表”。五、已完成的工作（一）完成了崗位廉政風險排查和自查自糾工作。計劃從2010年10月開始，至2011年12月結束。一是通過認真開展廉政風險點排查和自查自糾工作，全面查找國土資源管理中易發(fā)腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)，堅決糾正干部隊伍中存在的突出問題，進一步健全和完善制度，促進干部廉潔從政；二是全面清查土地審批供應、采礦權出讓、違法案件查處等情況，規(guī)范土地市場交易行為，建立統(tǒng)一規(guī)范的土地、采礦權交易市場；三是著力解決國土資源管理制度不完善，體制機制改革創(chuàng)新不到位，權力缺乏有效制約等問題，建立權力制約機制，出臺一批切實可行的規(guī)章制度，建立健全長效機制；四是改進機關作風，加強機關行風，切實把機關作風、行風建設提高到一個新的水平。四、全面推進，分段實施2010年11月初，制定了《宣城市國土資源局兩整治一改革專項行動實施方案》，明確了工作任務及分工。市局專項行動領導小組辦公室，下設保障宣傳組、土地市場治理組、礦業(yè)權市場治理組、深化改革研究組、案件協(xié)查組、機關組六個小組，各小組組長由相關科室負責同志擔任，并明確了1名聯(lián)絡員，與省廳“兩整治一改革”領導小組辦公室進行工作聯(lián)系。要求各縣市區(qū)局抽調精干人員，成立相應組織機構，與市局同步全面扎實開展“兩整治一改革”工作。11月初，市局召開了全市土地系統(tǒng)“兩整治一改革”專項行動動員會議，局領導作了動員講話，深刻闡述了專項行動的意義，全面部署專項行動開展的各階段工作，并對專項行動提出了具體的工作目標和要求。二〇一一年十月十二日第三篇：宣城市開展“兩整治一改革”專項行動的工作匯報宣城市開展“兩整治一改革”，一花一世界，一鳥一天堂。因此，加強廉政文化建設應有寬廣的視野，注重面向社會。要加大廉政文化在社會上的宣傳力度，培養(yǎng)廉潔自律光榮、行賄受賄可恥的廉政氛圍，使全社會形成自覺反腐，主動反腐的意識。（五）加強廉政文化建設，建立社會環(huán)境基礎。權力失控是導致腐敗發(fā)生的重要原因之一。樹立制度的權威，完善制度的建設，加強制度執(zhí)行。（三）完善制度建設，強化執(zhí)行力度。國土資源管理部門擁有行政審批權、行政執(zhí)法權和大額預算資金的管理和支配權，和國計民生緊密相連。要保持反腐倡廉教育經(jīng)常性，增強反腐倡廉教育的針對性，確保反腐倡廉教育的力度和有效性。（一）大力開展反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線。對于民眾舉報的案件，部分單位不予以重視，最終導至其不了了之。腐敗的產(chǎn)生，主觀上是由于個別領導干部自身思想政治素質不過關導至的，客觀上是由于對其權力的使用缺乏有效的監(jiān)督和制衡導至的。由于部分領導的不夠重視，各種制度規(guī)章只成了掛在墻上的擺設，得不到真正的落實。多數(shù)制度不能做到事前預防，只能做到事后懲罰。三是制度建設不健全，制度執(zhí)行不到位。國土資源管理部門，是擁有土地、礦產(chǎn)等稀缺資源的部門，集資產(chǎn)的行政審批、處臵、確認、登記、發(fā)證等多項權力。二是行政權力過分集中，行政行為不夠透明。由于對平時政治學習和紀律教育的不夠重視，國土資源管理部門的一些黨員干部的思想政治素質及黨性修養(yǎng)不是很高。在土地案件辦理的過程中，辦案人員為牟取私利，不依法辦事，接受宴請和賄賂，使得違法者免受法律的制裁，造成國家利益遭受嚴重損害。四是執(zhí)法監(jiān)察腐敗。部分工作人員和被征地對象互相勾結，夸大面積或數(shù)量，從中牟利。三是征地拆遷腐敗。在土地出讓、轉讓的過程中，國土資源管理系統(tǒng)的一些領導干部插手干預“招拍掛”，為不法商人“批條子、打招呼”，“執(zhí)人情法、辦人情事”。他們憑借職權，在審批過程當中，進行權錢交易，在各個環(huán)節(jié)上，“吃、拿、卡、要”，得不到好處就不辦事，有的甚至頒發(fā)虛假的土地使用權證。具體說來，包括以下幾點：一是審批過程腐敗。為此，國土資源部黨組貫徹中央要求，專門下發(fā)了《關于國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項行動的通知》，旨在部署全系統(tǒng)通過深入開展整紀糾風專項整治、土地和礦權交易市場專項整治和深入推進國土資源管理制度改革，推動全系統(tǒng)黨風廉政建設、促進國土資源管理科