【正文】 金融辦備案。分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)地與總公司注冊(cè)地在同一地級(jí)市的，可與總公司一并參加規(guī)范整頓。其中，為維護(hù)國(guó)家法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，對(duì)2010年3月8日《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）頒布實(shí)施后新設(shè)立的未經(jīng)省金融辦批準(zhǔn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司，一律要提供書面材料作出說(shuō)明。規(guī)范整頓對(duì)象的認(rèn)定，以是否實(shí)際有經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)。（二）審查確認(rèn)。以上資料的原件與復(fù)印件經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，原件即退回申請(qǐng)人。2009年12月后新設(shè)或變更的融資性擔(dān)保公司，應(yīng)提供省金融辦的批準(zhǔn)文件。（2）與被擔(dān)保人簽訂的擔(dān)保合同（23份）。經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的有效證明：與銀行金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人（12家）簽訂的擔(dān)保業(yè)務(wù)合作協(xié)議。《擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況登記表》（附件一）。申報(bào)登記應(yīng)提交的資料有：申請(qǐng)書。二、登記（一）申報(bào)登記。（二）《規(guī)范整頓方案》印發(fā)當(dāng)日，省金融辦在本辦網(wǎng)站公布《規(guī)范整頓方案》。—8—第三篇：廣東省融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作指引廣東省融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作指引為穩(wěn)步推進(jìn)我省融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作，根據(jù)《廣東省〈融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法〉實(shí)施細(xì)則》（下稱《實(shí)施細(xì)則》）和《廣東省融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓方案》（下稱《規(guī)范整頓方案》），制定本工作指引?！?—第六章 附 則第二十七條 本細(xì)則實(shí)施中的具體問(wèn)題由市金融辦負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 融資性擔(dān)保公司從事禁止性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生較壞影響的，市金融辦應(yīng)當(dāng)責(zé)令或提請(qǐng)省政府金融辦責(zé)令其暫停業(yè)務(wù)、撤銷其經(jīng)營(yíng)資格，違法違規(guī)行為得到糾正并消除影響的，同意其恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，依法撤銷其融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同聯(lián)席會(huì)議成員單位立即進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取應(yīng)急措施，并向上級(jí)監(jiān)管部門報(bào)告。監(jiān)管部門有權(quán)約見(jiàn)其董??關(guān)情況進(jìn)行說(shuō)明或進(jìn)行限期整改，對(duì)其違規(guī)行為提出警告，建議公司調(diào)整相關(guān)的董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員，向債權(quán)人（合作銀行）通報(bào)違規(guī)行為和風(fēng)險(xiǎn)情況?？h區(qū)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)充分利用媒體報(bào)道以及公安、工商、金融監(jiān)管等部門預(yù)警和情況通報(bào)等方式加強(qiáng)監(jiān)管、提高監(jiān)管實(shí)效。第二十二條 縣區(qū)監(jiān)管部門工作重點(diǎn)是對(duì)融資性擔(dān)保公司吸收或變相吸收公眾存款、非法集資等重大違規(guī)、違法行為的監(jiān)管以及對(duì)融—6—資性擔(dān)保公司高級(jí)管理人員的行為進(jìn)行監(jiān)督、約束。監(jiān)管部門可以委托相關(guān)專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)及專家參與現(xiàn)場(chǎng)檢查，提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)。對(duì)有媒體報(bào)道、市場(chǎng)傳聞涉及負(fù)面或重大風(fēng)險(xiǎn)信息的，有投訴、信訪或舉報(bào)的，有來(lái)自公安、工商等部門及有關(guān)金融監(jiān)管部門預(yù)警和情況通報(bào)的，日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)有重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的，以及省政府金融辦指定要求檢查的融資性擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查。第十九條 市金融辦會(huì)同人行市中心支行引導(dǎo)融資性擔(dān)保公司進(jìn)行征信系統(tǒng)的接入，開展融資性擔(dān)保公司外部信用評(píng)級(jí)及等級(jí)的應(yīng)用；會(huì)同人行市中心支行、市銀監(jiān)局促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)銀擔(dān)合作的相關(guān)政策，采信融資性擔(dān)保公司外部信用等級(jí)，實(shí)行信用等級(jí)與貸款授信放大倍數(shù)掛鉤制度。市金融辦每年將融資性擔(dān)保公司的監(jiān)管計(jì)分，董事、監(jiān)事、高管人員評(píng)價(jià)結(jié)果，以及違規(guī)或風(fēng)險(xiǎn)情況向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、其他債權(quán)人通報(bào)，并視情況向有關(guān)部門通報(bào)。問(wèn)題比較嚴(yán)重的，縣區(qū)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織開展專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，并將處置情況及時(shí)上報(bào)市金融辦。第十六條 縣區(qū)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保公司財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、核對(duì)整理和統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步評(píng)價(jià)和早期預(yù)警。縣區(qū)監(jiān)管部門于次年3月底前將融資性擔(dān)保公司上審計(jì)報(bào)告及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員履職綜合評(píng)價(jià)報(bào)市金融辦，市金融辦審核確認(rèn)后將評(píng)價(jià)結(jié)果記入檔案。集體談話記錄及考試、考核情況，作為申請(qǐng)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員任職資格的必備材料。第十三條 融資性擔(dān)保公司開業(yè)前，市金融辦應(yīng)當(dāng)對(duì)其擬任董事長(zhǎng)、監(jiān)事、總經(jīng)理及財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談，宣講融資性擔(dān)保行業(yè)的監(jiān)管政策法規(guī)，開展合規(guī)教育。前款所稱其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是指除存取保證金、擔(dān)保項(xiàng)目代償，以及以自有資金按規(guī)定投資以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。融資性擔(dān)保公司向被擔(dān)保人收取的客戶保證金應(yīng)當(dāng)實(shí)行專戶管理。市金融辦按季度對(duì)全市融資性擔(dān)保公司資本金運(yùn)用情況進(jìn)行分析，并向省政府金融辦報(bào)告分析結(jié)果。第十條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)于每季度后15日內(nèi)向縣區(qū)監(jiān)管部門報(bào)送上季度《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金支付備案表》、《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)收取客戶保證金備案表》，提供上季度末各銀行對(duì)賬單（明細(xì)）。縣區(qū)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)融資性擔(dān)保公司履行《融資性擔(dān)保公司資金三方監(jiān)管合作協(xié)議》。第八條 市金融辦負(fù)責(zé)對(duì)融資性擔(dān)保公司的設(shè)立申請(qǐng)進(jìn)行審核后上報(bào)省政府金融辦；負(fù)責(zé)融資性擔(dān)保公司開業(yè)、變更、退出事項(xiàng)的轉(zhuǎn)報(bào)，融資性擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)、換發(fā)和回繳，公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的任職資格管理等工作。對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的融資性擔(dān)保公司，縣區(qū)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)開業(yè)時(shí)對(duì)其開展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后報(bào)市金融辦審核，驗(yàn)收記錄應(yīng)作為上報(bào)開業(yè)申請(qǐng)材料的組成部分。（六）是否存在拒絕或者阻礙非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查的行為，是否存在違反《融資性擔(dān)保公司資金三方監(jiān)管合作協(xié)議》行為；（七）是否未經(jīng)審批擅自改變法定住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是否未經(jīng)核準(zhǔn)變更機(jī)構(gòu)名稱、股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員以及其他應(yīng)審批事項(xiàng)；（八）是否超限額對(duì)外提供擔(dān)保，是否未按規(guī)定提取各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，是否實(shí)行客戶保證金專戶存儲(chǔ)；（九）是否有高風(fēng)險(xiǎn)投資行為，是否有存在利益沖突的其他投資、拆借資金等行為；（十）是否存在不按照規(guī)定提供統(tǒng)計(jì)報(bào)表、報(bào)告等文件、資料，提供虛假或隱瞞重要事實(shí)的報(bào)表、報(bào)告等文件、資料的行為；是否按規(guī)定披露信息，是否有重大風(fēng)險(xiǎn)事件瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)的行為；（十一）是否有偽造、涂改、出租、出借、出售、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證行為；（十二）是否持有過(guò)期的經(jīng)營(yíng)許可證從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；（十三）是否在監(jiān)管部門的行政告誡、警告、責(zé)令改正的期限內(nèi)糾正違規(guī)行為，修復(fù)行為后果；（十四）是否有監(jiān)管部門根據(jù)審慎性監(jiān)管原則認(rèn)定的其他違規(guī)行為以及其他重大違規(guī)、違法行為?？h區(qū)政府是轄區(qū)內(nèi)融資性擔(dān)保公司監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防范的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)