【正文】 任公司在我縣章鳳、城子、景罕、隴把四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植了15607畝紅土?xí)駸?，簽訂種植農(nóng)戶6690戶，于5月20日開始收購至6月10日結(jié)束，共計收購紅土?xí)駸熐Э耍Ｉ较懔蠠熡邢挢?zé)任公司在縣收購紅土?xí)駸熼_據(jù)的調(diào)撥單據(jù)有166份，縣煙草專賣局于5月20日至6月10日開據(jù)紅土?xí)駸煛稛煵輰Ｙu品準(zhǔn)運(yùn)證》共166份，運(yùn)輸車輛166輛。七、認(rèn)真開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作今年上半年，縣煙草專賣局為了加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，建全了內(nèi)管機(jī)構(gòu)，指定了專職的內(nèi)管工作人員，對我縣的卷煙銷售、煙葉生產(chǎn)及專賣執(zhí)法工作進(jìn)行了事前、事中、事后的嚴(yán)格監(jiān)管和報備工作。截止6月22日，共出動檢查人員171人次，出動車輛51輛次，市場檢查累計戶數(shù)1565戶次，查獲涉煙案件9起，查獲涉案卷煙共計萬支，案值萬元，罰沒款萬元。同時，加大煙草專賣法律法規(guī)的宣傳力度，動員、鼓勵群眾對經(jīng)營假冒偽劣卷煙的違法活動進(jìn)行舉報，做到有舉報必查，有查必有果的工作要求，不放過任何蛛絲馬跡，力爭杜絕假冒偽劣卷煙對市場的危害。今年上半年以來，在縣工商部門的大力支持配合下，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷煙市場進(jìn)行了定期不定期的整頓工作。此外，要進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的網(wǎng)絡(luò)案件經(jīng)營意識，將打網(wǎng)工作作為重點(diǎn)工作任務(wù)之一，力爭縣“兩煙”打假打私工作取得更大成效，為凈化我縣卷煙市場，完成今年卷煙銷售任務(wù)創(chuàng)造條件。查獲案件8起，查獲違法卷煙1549條，累計涉案金額106341元，罰沒款元。三個月的“風(fēng)暴十號”專項(xiàng)行動經(jīng)過公安、工商、煙草專賣等部門的緊密配合，以及相關(guān)協(xié)作單位的大力支持，最終圓滿完成，并取得了一定的成績。此次換證工作在縣有線電視宣傳煙草專賣零售許可證換發(fā)中涉及的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和煙草行業(yè)相關(guān)規(guī)定10天，發(fā)放《換證通知》840余份，共延續(xù)換發(fā)煙草專賣零售許可證841份。六是使用新版許可證編號統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，專管員整理好相關(guān)的許可證換發(fā)材料報專賣辦公室主任審核后，統(tǒng)一集中打印、送達(dá)，減少重復(fù)工作，提高工作效率。四是對摸底情況進(jìn)行梳理，嚴(yán)格按照此次延續(xù)換發(fā)《煙草專賣零售許可證》的實(shí)施方案中延續(xù)條件和不予延續(xù)的17種情形，篩選出延續(xù)人員名單和不予延續(xù)人員名單并進(jìn)行公示，將延續(xù)公告、延續(xù)許可、新辦許可等格式文本張貼在辦證大廳，告之延續(xù)、新辦許可證的有關(guān)規(guī)定、時間、地點(diǎn)和應(yīng)攜帶的相關(guān)資料等。二是在本轄區(qū)范圍內(nèi)開展了一次全面的零售戶調(diào)查摸底工作，全面掌握現(xiàn)有持證戶數(shù)、零售點(diǎn)是否符合合理化布局規(guī)定，持證人是否存在私自轉(zhuǎn)讓、買賣、變更、違法違規(guī)等情況。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。四、延續(xù)換發(fā)煙草專賣零售許可證工作版《煙草專賣許可證》有效期限已屆滿，需要依法辦理延續(xù)手續(xù)，換發(fā)版許可證。按云發(fā)改價認(rèn)〔〕1484號《關(guān)于印發(fā)云南省涉煙違法犯罪案件物品價格鑒定標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定計算，該批卷煙標(biāo)值萬元人民幣。其中:縣煙草專賣局查獲沒收的假冒卷煙計10個不同規(guī)格品牌萬支，走私卷煙計24個不同規(guī)格品牌萬支，雪茄煙萬支，雪茄煙絲2盒。15”國際消費(fèi)者權(quán)益日活動“”國際消費(fèi)者權(quán)益日，縣煙草專賣局積極參加了在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣工商行政管理局縣消費(fèi)者權(quán)益委員會牽頭組織的“”國際消費(fèi)者權(quán)益日活動。通過采取大范圍全面檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的辦法，查處各種違法經(jīng)營行為，打擊非法經(jīng)營大戶，切實(shí)提高廣大卷煙零售戶的誠信守法、規(guī)范經(jīng)營意識，確保在春節(jié)期間有一個良好的卷煙市場環(huán)境，為廣大零售戶、消費(fèi)者創(chuàng)造公平競爭、放心消費(fèi)的節(jié)日市場環(huán)境。在此次聯(lián)合行動中，共出動執(zhí)法人員33人次，出動執(zhí)法車輛9車次，共檢查卷煙零售戶538戶，取締無證戶1戶?？h煙草專賣局會同縣公安、工商部分，充分發(fā)揮聯(lián)合打假打私長效機(jī)制作用，在全縣范圍內(nèi)集中開展整治春節(jié)前卷煙市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)行動。通過養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，長時間的堅持，執(zhí)法人員依法行政能力有了新的提高，并提升了執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，樹立了煙草專賣執(zhí)法隊伍良好的社會形象?，F(xiàn)將上半年的具體工作總結(jié)如下：一、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，整體素質(zhì)得到提高為進(jìn)一步提升縣煙草專賣執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)，全面推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法的要求，把我縣專賣執(zhí)法人員培養(yǎng)成能執(zhí)法、會辦案、重服務(wù)的高素質(zhì)人才，專賣監(jiān)督管理辦公室每周抽出1—2小時，定期組織專賣執(zhí)法人員進(jìn)行煙草專賣法律法規(guī)知識和相關(guān)文件的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使專賣人員能夠熟練的掌握煙草專賣法律法規(guī)在證件管理和案件查辦中的正確運(yùn)用，在證件管理中，做到嚴(yán)格依照國家法改委令51號《煙草專賣許可證管理辦法》開展工作，嚴(yán)格審核申請人提交的身份證明、經(jīng)營場所證明、資金證明等材料的真實(shí)性，認(rèn)真按照法定程序進(jìn)行審批辦證。首先，按照要求圓滿完成了版煙草專賣零售許可證延續(xù)換發(fā)工作。實(shí)施戶籍化管理工程，有利于有效履行國家煙草專賣職能，有利于管理目標(biāo)的細(xì)化，有利于卷煙市場凈化，有利于服務(wù)型管理的不斷提高，有利于卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化，有利于增強(qiáng)卷煙市場控制力。四、狠抓基礎(chǔ)，促進(jìn)專賣戶籍化工作順利實(shí)施。一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的專賣執(zhí)法隊伍活躍在全縣煙草市場的每一個角落，有力地維護(hù)了專賣執(zhí)法隊伍形象，提高了依法行政水平，保證了辦案質(zhì)量。對新增專賣人員系統(tǒng)地進(jìn)行了全方位的培訓(xùn)。同時，堅決貫徹執(zhí)行分局“先培訓(xùn)、后上崗”制度。培訓(xùn)中邀請了市法制局對全體執(zhí)法人員系統(tǒng)地講授行政執(zhí)法規(guī)范、五法一條例及《行政許可法》。三、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高依法行政水平。并要求各專賣管理所、稽查大隊、道路檢查站及全體專賣執(zhí)法人員每月上報學(xué)習(xí)情況總結(jié)，結(jié)合工作實(shí)際在全局進(jìn)行研討，并及時做階段性學(xué)習(xí)小結(jié)。二、繼續(xù)學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想。通過加強(qiáng)思想教育，作風(fēng)建設(shè)、知識培訓(xùn)和考核力度，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，進(jìn)一步提高了專賣管理隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力，更好地為煙草行業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。為進(jìn)一步完善煙草市場戶籍化管理，推行零售戶合理化布局，積極開展誠信等級管理，增強(qiáng)卷煙市場控制力和占有率，更好地發(fā)揮專賣管理工作的職能作用，給卷煙經(jīng)營創(chuàng)造良好的市場氛圍，為行業(yè)的持續(xù)發(fā)展和效益的穩(wěn)步增長奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。隨著效益的不斷提升“驕傲自滿、盲目樂觀、沾沾自喜、工作松懈、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松散等”自滿情緒相繼浮現(xiàn)，看不到企業(yè)內(nèi)部管理、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等方面存在的問題，看不到市場中隱藏的問題，在認(rèn)識上存在一種小富則安、固步自封、不求進(jìn)取的潛在思想?，F(xiàn)將專賣管理工作情況總結(jié)如下：一、充分認(rèn)識開展“反驕破滿、反對固步自封”思想教育活動的重要性和必要性積極開展專賣隊伍集中整頓工作。切實(shí)做到以創(chuàng)建活動為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法主體建設(shè)，提高整體管理水平，為專賣管理工作進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作、高效運(yùn)行打下堅實(shí)基礎(chǔ)。豐富活動載體，積極開展公推競崗、崗位練兵和技能比武活動，充分調(diào)動專賣人員全員參與的積極性，努力營造創(chuàng)優(yōu)工作的濃厚氛圍。認(rèn)真對照省局《優(yōu)秀縣級煙草專賣局建設(shè)長效機(jī)制考評辦法（試行）的通知》要求，深化優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建成果，積極開展“示范中隊”創(chuàng)建活動，建立基層創(chuàng)優(yōu)長效機(jī)制。要通過信息互通、定期交流、市場走訪互動等形式，認(rèn)真開展行政執(zhí)法滿意度調(diào)查等工作，擴(kuò)大專賣內(nèi)管工作的外延，打造無縫對接的管理服務(wù)鏈，將依法行政、文明執(zhí)法落到實(shí)處，杜絕各類不規(guī)范行為。要深入學(xué)習(xí)國家局新《工作規(guī)范》和市局最近下發(fā)的《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》、《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作考核辦法》，充分利用信息平臺，固化和完善工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，形成有形可見的重心下移工作模式。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究和探索有效的監(jiān)管方法和手段，創(chuàng)新監(jiān)管模式，達(dá)到嚴(yán)厲打擊涉煙違法行為的目的，確保市場凈化率始終保持在96%以上。二是牢固樹立守土有責(zé)、守土盡職的意識，落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制。要通過“摸、打、堵、疏”等一系列監(jiān)管措施，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營以及銷售假冒煙、亂渠道卷煙違法行為，努力提高市場凈 化率。與此同時，要進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化考核，將工作的進(jìn)展情況與部門和個人的評優(yōu)評先、公公推競崗、工資進(jìn)檔等掛鉤、確保今年能儲備一起符合國標(biāo)的假煙網(wǎng)絡(luò)案件。三是加強(qiáng)在偵案件挖掘力度。與公安、工商、高速等部門建立聯(lián)合檢查的工作機(jī)制，形成具體的工作安排，定期不定期開展專項(xiàng)檢查活動，注重拓展高速公路情報信息，深入挖掘跨境案源。充分利用“12313”煙草打假舉報電話平臺，從小事做起，從點(diǎn)滴抓起，認(rèn)真處理好群眾的各類舉報。一是加強(qiáng)情報信息陣地建設(shè)。（一）堅持構(gòu)筑立體執(zhí)法網(wǎng)，保持打假破網(wǎng)高壓態(tài)勢。三是人員素質(zhì)提高不夠明顯，工作狀態(tài)不夠積極主動，內(nèi)部管理存在一些漏洞。雖然經(jīng)過努力掌握了一定線索，但要取得突破性進(jìn)展還需要做大量工作。2011年上半年雖然取得了一定成績，但存在問題同樣不容忽視。我們在靖江煙草“活力”文化的指引下，全面推進(jìn)專賣管理“律”文化建設(shè)，精心提煉“律”文化內(nèi)涵，以文化促廉潔，以文化促規(guī)范。我們對行政權(quán)力進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管，行 政處罰和行政許可流程和依據(jù)分別在網(wǎng)絡(luò)和公示欄公示，上半年還根據(jù)市紀(jì)委的要求，對流程中的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行了排查，制定了預(yù)控措施，確保不辦人情案，不發(fā)人情證，依法兌現(xiàn)舉報協(xié)查獎，規(guī)范制作各類案卷，將依法行政工作落到實(shí)處。我們嚴(yán)格執(zhí)行《泰州市煙草專賣局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》，對制定的《行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》做到一著不讓、一絲不茍，萬元以上案件在規(guī)定時間內(nèi)上報市局備案，%處罰，%處罰，5萬元以上案件一律移送司法機(jī)關(guān)處理。對照市局《員工綜合績效管理辦法》，對《靖江市煙草專賣局專賣人員綜合績效考核辦法》進(jìn)行了再修訂、再完善，每月堅持對專賣人員進(jìn)行分類考核、績效排名，按照實(shí)際情況逐月科學(xué)設(shè)定重點(diǎn)考核指標(biāo)，準(zhǔn)確評價每位專賣人員的工作業(yè)績，堅持橫向?qū)Ρ?