【正文】 健全和完善行政執(zhí)法程序、使行政執(zhí)法活動(dòng)程序化；努力提高專賣人員素質(zhì)、健全和完善內(nèi)管監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，將更加大膽探索和實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，爭(zhēng)取使黑河煙草煙草專賣管理工作水平更上一層樓。同時(shí)黑河口岸免稅店的倒流俄羅斯游客的需求，使得免稅、出口、俄產(chǎn)卷煙擁有一定市場(chǎng)。卷煙流出，由于我市地理位置特殊及近幾年卷煙銷售較好，同時(shí)對(duì)一些卷煙銷售大戶進(jìn)行總量控制，加強(qiáng)內(nèi)管工作力度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)銷售，所以現(xiàn)在基本上杜絕了，卷煙外流情況。由于口岸的獨(dú)特性，黑河卷煙市場(chǎng)流通不少國(guó)內(nèi)市場(chǎng)很難見(jiàn)到卷煙及品牌眾多的俄產(chǎn)卷煙，這些卷煙品牌包括；專供出口的中華、紅雙喜等，關(guān)稅未付的阿里山、御貓等，俄產(chǎn)卷煙主要是百樂(lè)門(mén)、邦德等。2011年至今我們共查處流入卷煙案件44起，查獲流入卷煙450余條，主要流入卷煙品牌包括軟包白靈芝、呼倫貝爾、芙蓉等。內(nèi)部專賣監(jiān)管還要在精、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)上下功夫加強(qiáng)內(nèi)部專賣監(jiān)督管理力度、健全長(zhǎng)效機(jī)制的完善和執(zhí)行真正落實(shí)到位，認(rèn)真開(kāi)展專賣內(nèi)管工作的督查指導(dǎo)，對(duì)如何進(jìn)一步做好專賣內(nèi)管工作廣泛的開(kāi)展深層次的研究和討論。通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管制度，進(jìn)一步提升全體專賣執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，提高執(zhí)法水平。（六）、今后一段專賣管理工作的目標(biāo)在今年上半年的專賣工作中，我們雖然取得了一些成績(jī)，但是與上級(jí)和兄弟單位的要求和我們的預(yù)期目標(biāo)還有一定的差距，我們要通過(guò)以下幾個(gè)方面迎頭趕上。（五）、堅(jiān)持以人為本，狠抓隊(duì)伍建設(shè)黑河市煙草專賣局在專賣管理工作中我們始終堅(jiān)持打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的專賣隊(duì)伍。（四）、加強(qiáng)依法行政，全面規(guī)范許可證管理工作按照煙草專賣執(zhí)法責(zé)任制的要求，專賣科進(jìn)一步建立健全了煙草專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查、專賣執(zhí)法案卷審查、專賣執(zhí)法案件移送、涉案物品管理、規(guī)范性文件備案審查等行政執(zhí)法制度，全面規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為。（三）、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，確保內(nèi)部監(jiān)督管理到位2012年黑河煙草不斷深化和細(xì)化各項(xiàng)內(nèi)管工作制度，進(jìn)一步鞏固專賣內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專賣內(nèi)管工作的日常化、制度化、規(guī)范化。（二）、將打假破網(wǎng)作為專賣工作的核心任務(wù)“打假破網(wǎng)”工作始終是專賣工作的重中之重，在深入開(kāi)展打假破網(wǎng)工作過(guò)程中，我們針對(duì)卷煙違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加隱蔽，網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、團(tuán)伙化日趨明顯的特點(diǎn)，制定了一系列的措施，制定了工作方案，明確了工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、職責(zé)分工，通過(guò)借助公、檢、法等部門(mén)的力量，加大了案件偵破力度。上半年全市取締無(wú)證戶96戶。無(wú)證經(jīng)營(yíng)的存在嚴(yán)重沖擊卷煙專賣制度，干擾了轄區(qū)正常的卷煙市場(chǎng)秩序。截止2012年6月30日，全是系統(tǒng)共查獲各類涉煙案件273起，罰沒(méi)各類卷煙57萬(wàn)支，涉煙案值26萬(wàn)余元，%。（一）、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管水平，全面提高市場(chǎng)凈化率黑河專賣市場(chǎng)監(jiān)管是黑河專賣管理的基本職責(zé)，今年以來(lái)黑河煙草專賣監(jiān)督管理科集中力量進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，市場(chǎng)凈化率得到進(jìn)一步提高。附件1：專賣管理工作考核指標(biāo) 附件2：各單位月度查處任務(wù) 附件3：獎(jiǎng)懲項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)二〇一一年一月一日第三篇：黑河市煙草專賣局專賣管理工作情況匯報(bào)黑河市煙草專賣局專賣管理工作情況匯報(bào) 尊敬省局領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：下面我結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)、同志的發(fā)言，就黑河市局煙草專賣管理工作開(kāi)展落實(shí)及在專賣執(zhí)法工作中遇到的一些問(wèn)題，通過(guò)以下幾個(gè)方面做一下匯報(bào)，不足之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、同志們指正。（五）創(chuàng)新工作及打假破網(wǎng)工作為年終考核加分項(xiàng)（此為整體工作考核實(shí)際得分，非專賣考核后換算得分）。（三）因職工工作失誤造成的客戶投訴，每查實(shí)1起扣5分；案件處理引起行政復(fù)議的，每起扣5分；引起行政訴訟并敗訴的，每起扣20分。各縣于每月10日前將查扣假煙送市局專賣科保管。考核結(jié)果每月一統(tǒng)計(jì)，季末匯總通報(bào)，月、季平均成績(jī)計(jì)入年終考核成績(jī)。（二）考核方式對(duì)基礎(chǔ)工作的考核，以查看痕跡化資料、調(diào)閱異常訂單及案件卷宗并抽取20戶入戶核實(shí)，對(duì)專賣人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考試等方式進(jìn)行；對(duì)持證經(jīng)營(yíng)情況、專賣執(zhí)法人員及內(nèi)管人員工作到位情況、市場(chǎng)凈化率情況的考核，以實(shí)地核查方式進(jìn)行，每縣抽查40個(gè)零售戶，其中縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)30戶、農(nóng)村10戶。以上考核項(xiàng)目具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件。（二）市場(chǎng)監(jiān)管分查處非渠道進(jìn)貨（真煙）及查處假煙任務(wù)、持證經(jīng)營(yíng)情況、專賣執(zhí)法人員及內(nèi)管人員工作到位情況、市場(chǎng)凈化率情況4大項(xiàng) 1進(jìn)行考核。一、考核原則本著客觀全面、公平公正、公開(kāi)透明、鼓勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)落后、獎(jiǎng)懲分明、促進(jìn)工作的原則考核，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、強(qiáng)化規(guī)范、夯實(shí)基礎(chǔ)、保證質(zhì)量、完成任務(wù)的目的。但在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也意識(shí)到還有很多的不足：如卷煙銷售的結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步提升，打假破網(wǎng)力度還有待加強(qiáng)等等，這些不足都有待我們?cè)谙掳肽昴甑墓ぷ髦腥ミM(jìn)一步提升、去改進(jìn)。繼續(xù)抓好企業(yè)文化載體建設(shè)，重點(diǎn)圍繞文化理念落地，充分利用好企業(yè)文化設(shè)施，使企業(yè)文化的宣貫落地成為一種責(zé)任、一種追求、一種習(xí)慣；深入圍繞“責(zé)任煙草、誠(chéng)信煙草、和諧煙草”的企業(yè)文化內(nèi)涵，積極參與扶貧解困等公益活動(dòng)，持正確的輿論導(dǎo)向，從報(bào)道的廣度和深度入手，強(qiáng)化企業(yè)宣傳報(bào)道工作，樹(shù)立煙草良好的社會(huì)形象。積極鼓勵(lì)員工參加學(xué)歷提升教育，抓好崗位技能鑒定工作，不斷提高崗位適應(yīng)能力和工作水平。以加強(qiáng)教育培訓(xùn)為抓手，進(jìn)一步提升全員履職能力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷豐富和完善責(zé)任制內(nèi)容，緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解、考核、追究三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)省、州局關(guān)于強(qiáng)化內(nèi)部管理監(jiān)督的相關(guān)要求，圍繞“完善制度、規(guī)范程序、嚴(yán)格監(jiān)管”的要