【正文】 得的部分津貼、補貼，不計入家庭收入；對享受最低生活保障的重殘無業(yè)殘疾人提高救助標準。第七章 社會保障與服務第四十條國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和其他組織應當采取措施，保障殘疾人接受社會救助、參加社會保險和享受社會福利的權(quán)利。第三十九條實行政府定價或者政府指導價管理的游覽參觀點，對持有效證件的殘疾人免費開放。第三十八條殘疾人參加全國性、國際性殘疾人文化、體育活動的集訓、演出和比賽期間，所在學校應當保留其學籍，所在單位應當保障其福利待遇不變；對無固定收入的殘疾人，組織者應當給予補助。第六章 文化生活第三十七條文廣影視、新聞出版、體育等部門應當指導有關單位采取下列措施，豐富殘疾人的精神文化生活：（一）通過廣播、電影、電視、報刊、圖書、網(wǎng)絡、戲劇、音樂、舞蹈、美術(shù)、曲藝、公益廣告等形式反映殘疾人的工作、生活等情況，為殘疾人提供服務；（二）有計劃地組織和扶持盲文讀物、盲人有聲讀物及其他殘疾人讀物的編寫和出版，在公共圖書館開設盲文讀物、盲人有聲讀物閱覽室，完善無障礙數(shù)字圖書館的服務功能；（三）在新聞、科普、紀實類等電視節(jié)目中加配手語或者字幕，在有條件的影劇院開設無障礙電影專場，舉辦無障礙電影日活動；（四）組織和扶持殘疾人開展群眾性文化、娛樂活動，舉辦特殊藝術(shù)演出和展覽，參加國內(nèi)和國際性比賽和交流；（五）廣泛開展殘疾人群眾性體育活動，舉辦殘疾人體育運動會，推廣適合殘疾人身心特點的健身康復項目，在公共體育設施和殘疾人綜合服務設施配置適合殘疾人的健身康復器材器械。第三十六條用人單位在職工招用、轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、培訓進修、勞動報酬、生活福利、休息休假、社會保險等方面，不得歧視殘疾人。第三十五條各級人民政府和農(nóng)村基層組織應當組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動。鼓勵各級各類職業(yè)培訓機構(gòu)舉辦有助于殘疾人就業(yè)的職業(yè)技能培訓項目。第三十四條市和區(qū)、縣人力資源社會保障部門設立的公共就業(yè)服務機構(gòu)，應當為殘疾人免費提供就業(yè)服務。第三十三條各級人民政府應當鼓勵、扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。殘疾人就業(yè)保障金，由人力資源社會保障部門所屬的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收。國家機關、事業(yè)單位應當提供適合殘疾人就業(yè)的崗位，依照公開、公平的原則招錄殘疾人；對殘疾人能夠勝任的其他崗位，同等條件下應當優(yōu)先招錄符合條件的殘疾人。政府采購部門在同等條件下，應當優(yōu)先購買殘疾人福利性單位的產(chǎn)品或者服務。市和區(qū)、縣人民政府及其發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、民政等部門應當落實相關政策，確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、項目，優(yōu)先安排殘疾人福利性單位生產(chǎn)或者經(jīng)營，并根據(jù)殘疾人福利性單位的生產(chǎn)特點確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)。第三十一條各級人民政府應當鼓勵社會力量依法興辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)和其他福利性單位，集中安排殘疾人就業(yè)，并加大在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場地等方面的扶持力度；稅務部門應當按照國家規(guī)定，給予稅收優(yōu)惠。對具有一定勞動能力、生活能夠自理、達到法定就業(yè)年齡的殘疾人，按照集中與分散相結(jié)合的方針，通過多渠道、多層次、多種形式安排勞動就業(yè)，并采取優(yōu)惠政策予以扶持，使殘疾人勞動就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理。對從事特殊教育累計滿二十五年的，享受的特殊教育津貼計入退休金；對作出突出貢獻的特殊教育教師，在職稱評定、晉級等方面應當優(yōu)先。鼓勵教師長期從事特殊教育工作。第二十九條教育部門應當加強特殊教育師資隊伍建設，完善特殊教育教師職前培養(yǎng)和在職培訓制度，使特殊教育教師掌握開展特殊教育的專業(yè)知識和技能。鼓勵殘疾人接受成人高等教育、遠程教育，參加高等教育自學考試。普通高級中學、職業(yè)學校和高等學校應當根據(jù)殘疾學生的身心特點，制定相應的教育計劃和教學方案，開發(fā)殘疾學生的潛能，提供相應服務，幫助殘疾學生完成學業(yè)、適應社會。第二十七條市人民政府及其教育部門應當采取措施，支持和鼓勵普通高級中學、職業(yè)學校和高等學校創(chuàng)造條件，增加殘疾學生的入學機會，擴大招收殘疾學生的專業(yè)和規(guī)模。教育部門應當舉辦相應的特殊教育學?；蛘甙嗉?，接收不具備接受普通教育能力的適齡殘疾兒童、少年就讀，并采取措施改善辦學條件，提高教育質(zhì)量。區(qū)、縣教育部門應當根據(jù)本轄區(qū)的教育資源以及殘疾兒童的數(shù)量和分布情況，舉辦專門的特殊教育學前班或者設置專門的學前特殊教育機構(gòu)，接收不具備接受普通學前教育能力的殘疾兒童就讀。第二十四條殘疾兒童、學生接受學前教育、義務教育、高中階段教育，依照本市有關規(guī)定，享受相應的免費待遇。普通教育機構(gòu)應當為所接收的殘疾人學習提供便利和幫助。鼓勵社會力量興辦特殊教育機構(gòu)，資助殘疾人教育事業(yè)。第二十條各級人民政府及其有關部門應當充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，采用多種形式，宣傳殘疾預防知識，增強全社會殘疾預防意識；開展殘疾人康復工作宣傳服務，向殘疾人、殘疾人親屬、有關工作人員和志愿工作者普及康復知識，傳授康復方法，提高殘疾人的自我康復意識。第十九條教育部門應當指導醫(yī)學院校和其他有關院校有計劃地開設康復醫(yī)療和輔助器具適配課程或者專業(yè)，培養(yǎng)相關專業(yè)人才。第十七條特殊教育學校、普通學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)附設的特教班、殘疾人福利企業(yè)和社會福利機構(gòu)等根據(jù)需要，設置康復場所，指導和幫助殘疾人進行功能、自理能力、勞動技能的訓練，為殘疾人提供康復服務。社區(qū)殘疾人康復服務設施的建設、改造及運行管理費用，應當納入地方財政預算；稅務部門應當按照國家規(guī)定，減免有關稅收。各級殘疾人聯(lián)合會應當加強殘疾人康復服務機構(gòu)建設，提升康復服務能力。第十五條衛(wèi)生計生部門應當在二、三級綜合性醫(yī)療機構(gòu)設立康復醫(yī)學科（室），舉辦符合社會需求的康復醫(yī)療機構(gòu)，開展康復醫(yī)療與訓練、科學研究、人員培訓和技術(shù)指導工作，逐步改善康復醫(yī)學人員的工作條件。第十四條各級人民政府和衛(wèi)生計生、財政、教育、民政等部門應當采取措施，為殘疾人康復創(chuàng)造條件，建立和完善殘疾人康復服務體系，提供全程、系統(tǒng)的康復服務項目，幫助殘疾人恢復功能或者補償功能，增強其參與社會生活的能力。民政部門應當引導申請結(jié)婚登記的人員自愿參加婚前衛(wèi)生指導、咨詢和醫(yī)學檢查。第十二條衛(wèi)生計生部門應當做好婚前、孕前衛(wèi)生指導、咨詢和醫(yī)學檢查等工作，加強出生缺陷監(jiān)測，實行殘疾兒童首診報告制度，建立和完善殘疾兒童的篩查、診斷和早期干預機制。第十條經(jīng)有關醫(yī)療機構(gòu)評定或者經(jīng)殘疾鑒定機構(gòu)鑒定為殘疾的人員，可以向戶籍所在地的區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會領取殘疾人證。市衛(wèi)生計生部門聘請有關專家組成殘疾鑒定機構(gòu)，負責殘疾復查鑒定。第八條醫(yī)療機構(gòu)應當按照國家規(guī)定的殘疾標準作出殘疾評定，并為殘疾評定申請人提供便利。第二章 殘疾評定第七條殘疾評定遵循自愿申請的原則。殘疾人的親屬、監(jiān)護人應當鼓勵和幫助殘疾人增強自立能力。第六條殘疾人的扶養(yǎng)人必須對殘疾人履行扶養(yǎng)義務。第五條全社會應當發(fā)揚人道主義精神，理解、尊重、關心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。第四條各級殘疾人聯(lián)合會代表殘疾人的共同利益，維護殘疾人的合法權(quán)益，團結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務。市和區(qū)、縣人民政府設立殘疾人工作委員會，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促有關部門做好殘疾人事業(yè)的工作。第三條各級人民政府應當加強對殘疾人事業(yè)的領導，將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全殘疾人社會保障體系和服務體系，將殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入同級財政預算，建立穩(wěn)定且與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的經(jīng)費保障機制。鼓勵殘疾人發(fā)揚樂觀進取精神，自尊、自信、自立、自強，為社會主義建設貢獻力量。殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴受法律保護。上海市人民代表大會常務委員會2013年11月21日上海市實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法（1993年2月6日上海市第九屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議通過根據(jù)1999年7月12日上海市第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈上海市實施中華人民共和國殘疾人保障法辦法〉的決定》修正2013年11月21日上海市第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議修訂）第一章 總則第一條為了維護殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。1994年9月15日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過的《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和2000年7月28日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過的《廣東省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》同時廢止。主要集中安置殘疾程度較重、適應能力較弱、通過一般方式和途徑難以實現(xiàn)就業(yè)的中重度智力殘疾人、精神殘疾人和重度肢體殘疾人，為其提供照管、生活與就業(yè)技能訓練和過渡性就業(yè)安置。第九章 附 則第七十三條 本辦法中下列用語的含義是：（一）工療、農(nóng)療機構(gòu)，是指集勞動和康復為一體的，組織精神、智力等殘疾人員參加適當生產(chǎn)勞動、實施康復治療與訓練、開展生活與職業(yè)技能訓練的集中安置殘疾人機構(gòu)，包括精神病院附設的工療康復車間、企業(yè)附設的工療車間、基層政府和組織興辦的工療或者農(nóng)療站等。第七十一條 面向殘疾人服務的機構(gòu)違反本辦法第八條第三款、第三十條規(guī)定，未提供優(yōu)惠服務或者擅自收費的，由殘疾人聯(lián)合會責令改正；逾期不改正的，由其業(yè)務主管部門依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。第六十九條 有關行政部門及其工作人員未依法履行本辦法規(guī)定保障殘疾人合法權(quán)益職責的，由監(jiān)察機關或者所在單位責令改正；情節(jié)嚴重的，由監(jiān)察機關或者所在單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。對限期繳納決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；逾期不申請復議也不提起訴訟，又不履行限期繳納決定的，殘疾人聯(lián)合會可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。有關部門或者單位對侵害殘疾人合法權(quán)益的行為不依法履行職責的，有關人民政府殘疾人工作委員會應當督促其依法處理，對無正當理由拒不履行職責的，可以建議有關機關依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。電信、互聯(lián)網(wǎng)等運營企業(yè)可以根據(jù)殘疾人的特點和需求，逐步推出適合殘疾人使用的信息產(chǎn)品和符合殘疾人需要的無障礙業(yè)務服務。面向公眾服務的重點服務行業(yè)應當推廣手語。各級人民政府工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)、科技等部門應當鼓勵研發(fā)、推廣使用符合殘疾人無障礙交流需要的通訊技術(shù)和產(chǎn)品設備。第六十三條 各級人民政府應當為殘疾人信息交流無障礙創(chuàng)造條件。第六十二條 各級人民政府應當推進住宅、社區(qū)的無障礙設施建設和改造。第六十條 配套建設無障礙設施，應當與建設項目同時設計、同時施工、同時驗收使用，所需經(jīng)費應當由建設單位納入建設項目經(jīng)費預算。第五十九條 新建、擴建城市道路、車站、停車場、碼頭、商場、賓館、影劇場等公共活動場所，應當進行無障礙設計和建設，并設立國際通用的無障礙標志；現(xiàn)有大中型公共場所不方便殘疾人進出的通道，應當進行無障礙改造。規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸部門應當按照各自的職責，對無障礙設施的建設、養(yǎng)護和使用實施監(jiān)督管理。經(jīng)濟困難的殘疾人因合法權(quán)益受到侵害，需要提起訴訟或者申請仲裁的，人民法院和仲裁機構(gòu)按照規(guī)定減免訴訟費和仲裁費。法律服務機構(gòu)對殘疾人申請追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、勞動報酬、工傷賠償、撫恤金，辦理司法鑒定、公證等法律事務，應當優(yōu)先受理。盲人和其他重度殘疾人憑殘疾人證免費乘坐城市市內(nèi)公共交通工具；其他殘疾人憑殘疾人證可以享受免費或者減半繳費優(yōu)惠。第五十五條 公安部門對殘疾人及其配偶、子女申請戶口遷移，符合遷移條件的，應當優(yōu)先辦理，并免收有關費用。第五十四條 農(nóng)村危房改造工程應當優(yōu)先改造住房困難的貧困殘疾人家庭房屋。第五十三條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設部門應當為符合經(jīng)濟適用住房購買條件、廉租住房保障條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先安排購買經(jīng)濟適用住房、優(yōu)先安排廉租房或者發(fā)放租賃住房補貼，在樓層分配上可以對行動不便的殘疾人的家庭給予適當照顧。第五十二條 對從事輔助性或者庇護性就業(yè)的殘疾人，未達到當?shù)刈畹凸べY水平的，有條件的地方應當給予適當補貼。第五十一條 縣級以上殘疾人聯(lián)合會應當建立和完善殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)，對生活不能自理的殘疾人實施集中托養(yǎng)或者日間照料。第四十九條 對享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇后生活仍有困難的重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難的殘疾人，縣級以上人民政府應當參照當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴式o予生活補助金，或者采取其他特別救助措施保障其基本生活。第六章 社會保障第四十八條 各級人民政府對生活有困難的殘疾人，應當通過多種途徑給予救濟。第四十七條 公共文化、體育活動場所應當對殘疾人提供優(yōu)惠服務。殘疾人在集訓、演出和比賽期間，所在學校應當保留其學籍，所在單位應當保障其福利待遇不變。鼓勵殘疾人參加國內(nèi)、國際殘疾人文化、體育交流和比賽。第四十四條 地級以上市應當至少在一所公共圖書館建立盲人讀書室，提供有聲讀物和盲文版書籍?？h級以上各類綜合性文化、體育活動場所，應當因地制宜地開辟適合殘疾人活動的場所。政府采購，在同等條件下應當優(yōu)先購買殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品或者服務。第四十一條 各級人民政府投資或者扶持開發(fā)的公益性崗位，在同等條件下，優(yōu)先安排失業(yè)和就業(yè)困難的殘疾人就業(yè)。第四十條 各級人民政府應當做好農(nóng)村殘疾人勞動力轉(zhuǎn)移工作，加強農(nóng)村殘疾人勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，提高農(nóng)村殘疾人勞動技能。第三十八條 各級人力資源和社會保障、工商、稅務、統(tǒng)計等部門，應當為殘疾人聯(lián)合會提供用人單位登記戶及在職職工人數(shù)等有關數(shù)據(jù)信息。第三十七條 殘疾人就業(yè)保障金應當納入財政預算，專項用于殘疾人職業(yè)培訓以及為殘疾人提供就業(yè)服務和就業(yè)援助，任何組織或者個人不得貪污、挪用、截留或者私分。第三十六條 以勞務派遣形式用工的，應當由用人單位履行按比例安排殘疾人就業(yè)或者繳納殘疾人就業(yè)保障金的義務。用人單位應當在每年當?shù)亟y(tǒng)計部門公布上一職工年平均工資標準后四個月內(nèi)，將本單位上一平均在職職工人數(shù)、殘疾職工花名冊，按照規(guī)定分別報送同級殘疾人聯(lián)合會。第三十五條 殘疾人就業(yè)保障金的收取，由殘疾人聯(lián)合會負責。第三十四條 未安排殘疾人就業(yè)或者安排殘疾人就業(yè)未達到百分之一點五比例的用人單位，應當按照實際差額人數(shù)和當?shù)亟y(tǒng)計部門公布的上一職工年平均工資的