【正文】 全國政協(xié)主席汪洋主持。全國政協(xié)十三屆二次會議13日上午在人民大會堂舉行閉幕會，閉幕會應出席委員2157人，實到2123人，符合規(guī)定人數(shù)。截至2019年2月20日，%已經(jīng)辦復。政協(xié)十三屆一次會議以來，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，圍繞黨和國家中心任務和人民群眾普遍關心的民生問題，特別是圍繞貫徹新發(fā)展理念、聚焦打好三大攻堅戰(zhàn)，提交大會提案5360件，平時提案211件。審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會提案委員會關于政協(xié)十三屆二次會議提案審查情況的報告。審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議政治決議。聽取和審議政協(xié)全國委員會常務委員會關于政協(xié)十三屆一次會議以來提案工作情況的報告。大會首先審議通過了政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議議程。黨和國家領導人習近平、李克強、栗戰(zhàn)書、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等在主席臺就座。全國政協(xié)主席汪洋，全國政協(xié)副主席張慶黎、劉奇葆、帕巴拉一、會議概況(一)全國政協(xié)十三屆二次會議中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第二次會議3日下午在人民大會堂開幕。中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議(以下簡稱：十三屆全國人大二次會議)3月5日上午開幕，3月15日上午閉幕。大會安排3次大會發(fā)言、10次小組討論、1次界別聯(lián)組討論。會議承載人民期望，匯聚廣泛共識，傳遞信心力量，發(fā)出了奔跑逐夢的再動員。⒇五個方面完善審判監(jiān)督程序，確保案件質(zhì)量維護司法公正。⒅逮捕后除了無法通知的以外，應在二十四小時內(nèi)通知家屬。⒃嚴打腐敗犯罪恐怖活動犯罪，通緝一年可以沒收違法所得。⒁審理未成年人案有專門程序，未成年人犯罪被判處五年有期徒刑以下刑罰的,應當對犯罪記錄予以封存。⑿進一步細化逮捕的法定條件，檢察院審查時可訊問嫌疑人。⑽明確二審應開庭審理的范圍，對發(fā)回重審作出限制性規(guī)定。⑻刑偵可以采取技術偵查措施，但應當經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)。⑹擴大刑訴中法援的適用范圍，進一步保障被告人的辯護權。⑷保障犯罪嫌疑人的訴訟權利，偵查階段就可以委托辯護人。⑵補充完善非法證據(jù)排除制度，不強迫任何人證實自己有罪。刑事訴訟法修改16年來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，根據(jù)保護公民合法權益、依法懲治刑事犯罪的需要，有必要對刑事訴訟法予以修改完善。代表們一致表示同意這兩個報告。加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，嚴格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構(gòu)高管人員薪酬管理，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進機會公平。完善工資制度，建立工資正常增長機制，穩(wěn)步提高最低工資標準。抓緊制定收入分配體制改革總體方案。健全完善新股發(fā)行制度和退市制度，強化投資者回報和權益保護。推進建立存款保險制度。深入推進國有控股大型金融機構(gòu)改革，規(guī)范發(fā)展小型金融機構(gòu)，健全服務小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的體制機制。（9）健全完善新股發(fā)行制度。采取有效措施，增加普通商品住房供給。繼續(xù)推進保障性安居工程建設，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。（8）改革房地產(chǎn)稅收制度。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補助標準提高到每人每年240元。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。今年年底前實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。積極構(gòu)建和諧勞動關系，加強對勞務派遣的規(guī)范管理，開展勞動關系爭議排查，加強勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁，維護勞動者合法權益。加強職業(yè)培訓和公共就業(yè)服務工作。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，加強退役軍人技能培訓與就業(yè)安置工作。重點扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。大力發(fā)展民辦教育，鼓勵和引導社會資本進入各級各類教育領域。加強校車安全管理，確保孩子們的人身安全。農(nóng)村中小學布局要因地制宜，處理好提高教育質(zhì)量和方便孩子們就近上學的關系。促進義務教育均衡發(fā)展，資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠、民族地區(qū)和城市薄弱學校傾斜。讓農(nóng)民無論進城還是留鄉(xiāng)，都能安居樂業(yè)、幸福生活。加強對農(nóng)民工的人文關懷和服務，著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務、社會保障、子女入園上學、住房租購等方面的實際問題，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋到農(nóng)民工。（3）加強對農(nóng)民工人文關懷。（2）。嚴格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。九是努力提高對外開放的質(zhì)量和水平。七是促進文化大發(fā)展大繁榮。五是深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。三是促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。溫家寶在報告中部署了2012年的“九大任務”,具體包括：本文由老秘網(wǎng)推薦，一是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。溫總理說，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標略微調(diào)低，主要是要與“十二五”規(guī)劃目標逐步銜接，引導各方面把工作著力點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上來，以利于實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。對政府工作存在的缺點和不足，溫家寶坦言:節(jié)能減排、物價調(diào)控目標沒有完成；征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、收入分配等方面問題還很突出，群眾反映強烈；政府管理和服務水平有待提高，廉政建設亟需加強。鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果，實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。溫家寶在報告中指出，過去的一年，面對復雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領導下，同心同德，團結(jié)奮進，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得新的重大成就。大會秘書處還分別安排國務院及其有關部門負責同志、全國人大常委會組成人員和最高人民法院、最高人民檢察院的負責同志，到各代表團聽取意見，介紹情況，回答詢問。大會的主要議程有10項：聽取和審議政府工作報告；審查和批準2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，批準2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；審查和批準2011年中央和地方預算執(zhí)行情況與2012年中央和地方預算草案的報告，批準2012年中央預算報告；審議全國人大常委會關于提請審議刑事訴訟法修正案草案的議案；審議全國人大常委會關于提請審議十一屆全國人大五次會議關于十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的議案；審議全國人大常委會關于提請審議香港特別行政區(qū)選舉十二屆全國人大代表的辦法草案的議案；審議全國人大常委會關于提請審議澳門特別行政區(qū)選舉十二屆全國人大代表的辦法草案的議案；聽取和審議全國人大常委會工作報告；聽取和審議最高人民法院工作報告；聽取和審議最高人民檢察院工作報告等。二、省政協(xié)十屆四次會議精神（一）會議基本情況省政協(xié)十屆四次會議于2011年2月11日至16日在濟南舉行，第四篇：兩會傳達提綱全國“兩會”精神傳達提綱同志們：根據(jù)會議安排，下面簡要傳達第十一屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十一屆五次會議精神。要搞好“黃藍”融合，實現(xiàn)率先發(fā)展?！笔∥睍洝⑹￠L姜大明在參加東營代表團審議時對東營近年來經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成績給予了充分肯定，并對黃河三角洲開發(fā)建設提出了要求?！标P于扎實推進黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，報告指出“緊緊圍繞高效利用資源、改善生態(tài)環(huán)境這條主線，突出港口和重大基礎設施建設，培育一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)集群，打造若干環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)基地，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游等服務業(yè)。重點圍繞培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，篩選啟動一批項目，打造海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、現(xiàn)代海洋制造業(yè)和現(xiàn)代海洋服務業(yè)4個基地。報告指出，“十二五”時期“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設全面提升，我省發(fā)展空間更為廣闊”、兩區(qū)“成為全省經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，海洋經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重達到23%”。關于黃河三角洲開發(fā)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設。主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長10%左右，地方財政收入增長12%左右，固定資產(chǎn)投資增長17%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長10%左右，居民消費價格漲幅控制在4%左右，全面完成國家下達的節(jié)能減排目標任務。三是2011年的主要工作。今后五年，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，全省生產(chǎn)總值年均增長9%左右，地方財政收入年均增長14%左右，價格總水平保持基本穩(wěn)定。二是“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求。這是經(jīng)濟綜合實力顯著增強、人民生活水平較快提高、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、基礎設施建設取得重大突破、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化的五年。一是“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧。關于政府工作報告。東營代表團26名代表出席會議，代表們嚴格遵守大會紀律，積極參加各項活動，以高度負責的精神，認真履行職責，集中審議了大會的各項議題，提出議案1件，建議15件。一、十一屆省人大四次會議精神（一）會議基本情況山東省第十一屆人民代表大會第四次會議于2011年2月12日至17日在濟南山東會堂召開。建議進一步推動我市的市場信息網(wǎng)絡建設，狠抓政府政務的信息公開，盡可能多的披露市場各方面信息，并與國內(nèi)各大信息網(wǎng)絡實現(xiàn)對接和互聯(lián)互通，為中小科技企業(yè)產(chǎn)品的信息咨詢搭建平臺。建議投訴中心，切實保護中小科技企業(yè)合法權益，協(xié)調(diào)有關部門減少審批事項和審批環(huán)節(jié)，降低“門檻”，多鋪“紅地毯”，助推中小型科技企業(yè)更快的成長壯大。建議完善對中小型科技企業(yè)建立扶持體系，對中小科技企業(yè)給予一系列優(yōu)惠政策。三是引導科技企業(yè)通過競標去的基礎設施和市政公用事業(yè)經(jīng)營權。我認為推進我市經(jīng)濟的發(fā)展要僅僅圍繞以下幾個方面進行引導和鼓勵：一是圍繞全市經(jīng)濟的大發(fā)展，帶動中小科技企業(yè)進行互補性的技術創(chuàng)新項目開發(fā)。另外，一是經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后；二是人才洼地效應沒有顯現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)理人才嚴重不足，專業(yè)管理人才缺乏，特別是我市相關高技術人才流失嚴重；三是政府服務水平還有待于提高，辦事效率不高，科技方面投入過少，有些政府工作人員在為企業(yè)服務的過程中存在著一些人為的障礙。著力構(gòu)建“三大板塊”。重點實施“六項工程”：“沿海突破”工程、“產(chǎn)業(yè)提升”工程、“品牌拓展”工程、“改革驅(qū)動”工程、“生態(tài)支撐”工程、“民生保障”工程。立足新起點，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越。（8）、發(fā)展激情空前高漲連續(xù)開展解放思想大討論和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動，全是上下激情滿懷，奮發(fā)有為，關于決策，高效工作，取得了令人驚嘆的成績。扎實推進“平安濱州”建設和社會治安綜合治理，重視抓好安全生產(chǎn)，認證做好信訪工作，不斷完善應急管理體系，嚴厲打擊違法犯罪行為，社會保持和諧穩(wěn)定。完成農(nóng)房建設、危房改造13萬戶。素質(zhì)教育深入推進，高等教育、職業(yè)教育邁出新步伐。（6）、社會事業(yè)全面進步城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、%、%，%、%。上市公司由7家增加到14家。成功舉辦黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會、銀企合作促進會等一系列重大節(jié)會活動。（4）、基礎設施更加完善濱州港上升為區(qū)域性重要港口，2個3萬噸級碼頭及附屬工程達到靠泊條件，初步形成了陸海相連的交通運輸系統(tǒng)。全面完成節(jié)能減排目標任務，海河迎查取得全國“十大”重點流域和海河流域 “雙第一”，順利實現(xiàn)貝殼堤島與濕地國家級自然保護區(qū)科學調(diào)整。（2）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化::::。%，%。%，%。%，%，首次突破200億元大關。（1）、綜合實力顯著增強地區(qū)生產(chǎn)總值由2007年的1030..，按可比價格計算，增長63%，年均增長13%。（二）張廣峰市長作政府工作報告張市長的工作報告，求真務實充滿激情，給人以奮發(fā)向上的動力，催人奮進，令人深思，可以說是設想