【正文】 和可操作性。充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與街道密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。發(fā)生事故的企業(yè)是事故災(zāi)難應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急機制。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。（1）以人為本，安全第一。本預(yù)案系《集美區(qū)僑英街道突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》處置生產(chǎn)安全事故的專項預(yù)案。（3）街道辦事處認為有必要響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或者10人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的一般生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。第四篇：集美區(qū)僑英街道生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案集美區(qū)僑英街道生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案為規(guī)范生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《國家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《福建省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《廈門市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《集美區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。（3）有關(guān)部門及時整理好相關(guān)災(zāi)情資料，向保險部門做好理賠工作。要求：（1）各有關(guān)部門和工區(qū)負責(zé)人根據(jù)實際情況進一步部署防洪排澇工作，無明顯降雨則恢復(fù)正常值班。各有關(guān)部門和工區(qū)堅持24小時值班。當(dāng)臺風(fēng)正向我標(biāo)段逼近，48小時內(nèi)將影響我標(biāo)段時，組長、副組長立即到位，研究部署防臺風(fēng)的各項工作；各有關(guān)部門和工區(qū)負責(zé)人立即上崗到位，貫徹落實上級的指示精神，并根據(jù)當(dāng)時實際情況 研究部署防御臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。（二）防臺風(fēng)工作預(yù)案當(dāng)臺風(fēng)正在發(fā)展，預(yù)計有可能影響我標(biāo)段時，根據(jù)氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)消息，發(fā)布“關(guān)于年號臺風(fēng)防風(fēng)號通知”要求：（1）防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意收聽收看天氣預(yù)報，主動與氣象臺聯(lián)系，密切注視臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。全天候開機，確保通信暢通，時刻保持與各工區(qū)的聯(lián)絡(luò)。對低洼易澇、泥石流易發(fā)生地帶的機械、倉庫按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時做好安全轉(zhuǎn)移，確保人民生命財產(chǎn)的安全。當(dāng)接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）時：（1）防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體的措施，向各有關(guān)部門和工區(qū)發(fā)出通知。（2）各有關(guān)部門和工區(qū)要按照通知的精神認真落實、檢查防洪、防暴雨預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項準(zhǔn)備工作。在發(fā)生洪水、臺風(fēng)、暴雨緊急情況時，充分利用社會資源，根據(jù)實際需要與工程所在地地方政府機構(gòu)或部門請求支援，如向急救醫(yī)院1公安1地方武警部隊、地方地質(zhì)勘探部門等求援。各工區(qū)根據(jù)所轄區(qū)域的具體情況備足搶險物資和救生器材。各工區(qū)在防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作中，按各自防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作職責(zé)執(zhí)行，并服從項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮。組長不在時，由副組長負責(zé)。二、職責(zé)分工防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作由項目經(jīng)理總負責(zé)。第三篇：防洪、防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案防洪、防臺風(fēng)、防暴雨 施工安全應(yīng)急預(yù)案編 制： 審 核：批 準(zhǔn)：中鐵十九局長吉城際鐵路項目經(jīng)理部二○○八年 月 日防洪、防臺風(fēng)、防暴雨應(yīng)急預(yù)案為了使中鐵十九局長吉城際鐵路項目經(jīng)理部段防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作扎實有效，便于各級指揮機構(gòu)組織抗災(zāi)搶險及各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)，保障全體員工生命財產(chǎn)的安全，減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。四、財經(jīng)辦：測算和下?lián)芊姥纯购?、搶險救災(zāi)經(jīng)費。做好街道搶險物資和救生器材儲備、保管和調(diào)撥工作。配合區(qū)衛(wèi)生部門做好抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)民的救護工作，災(zāi)后做好防病、治病及防疫工作。二、街政辦：做好街道防汛抗旱指揮組日常工作，配合區(qū)水利部門對海堤等水利工程進行安全檢查，及時提供水情、雨情、災(zāi)情和工情，搞好防汛抗旱調(diào)度工作，提出抗洪搶險、抗旱方案（應(yīng)急措施），當(dāng)好街道防汛抗旱參謀。并提前做好居民轉(zhuǎn)移安置的各項準(zhǔn)備工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。五、非常時間的防范措施當(dāng)遇到超工程防御標(biāo)準(zhǔn)的暴雨洪水或海堤、危房出現(xiàn)險情的緊急狀態(tài)時，首先應(yīng)確保人員安全，及時將居民轉(zhuǎn)移到安全地帶。（4）各部門、各社區(qū)居委會要迅速組織力量，協(xié)助修復(fù)受損壞的電力、通訊、供水、公路、橋梁、民房等設(shè)施，確保災(zāi)民正常生活。（3）各部門、各社區(qū)居委會要檢查受災(zāi)受損情況，制訂災(zāi)后修復(fù)計劃，做好抗災(zāi)經(jīng)費的落實，及時組織力量搶修。當(dāng)收到臺風(fēng)警報解除時（即市防風(fēng)04號通知）：（1）街道防汛抗旱指揮組領(lǐng)導(dǎo)和包堤領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)實際情況進一步部署防洪排澇工作，無明顯降雨則恢復(fù)正常值班。（5）有關(guān)社區(qū)居委會要檢查清點船只回港情況，尚未回港的要采取應(yīng)急措拖，對停港避風(fēng)的船只要做好防撞、防火等保安措施。必要時做好轉(zhuǎn)移安置工作。（2）街道防汛抗旱指揮組的領(lǐng)導(dǎo)及各部門、各社區(qū)居委會防汛負責(zé)人要堅守崗位，并安排干部堅持24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班。（6）各部門、各社區(qū)居委會要按照職責(zé)分工，落實各自防御臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。（5）各社區(qū)居委會對已成熟農(nóng)作物、水果及養(yǎng)殖水產(chǎn)品要抓緊突擊搶收。（3）街道防汛辦、各社區(qū)居委會要進一步落實易受洪澇淹沒地區(qū)居民的轉(zhuǎn)移路線、地點，對易受洪澇淹沒地區(qū)的房屋、倉庫、物資等要做好撤離的準(zhǔn)備。當(dāng)收到臺風(fēng)警報時（即市防風(fēng)02號通知）：（1）街道防汛抗旱指揮組領(lǐng)導(dǎo)及海堤包堤領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即上崗到位，貫徹落實上級的指示精神，并根據(jù)當(dāng)時實際情況研究部屬當(dāng) 5 地的防御臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。（2）街道防汛辦應(yīng)將臺風(fēng)及潮位消息向街道主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并通知各部門、各社區(qū)居委會，要求他們注意做好防臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要配合上級衛(wèi)生部門組成救護隊伍深入災(zāi)區(qū)，切實做好防病、治病及防疫工作；街政辦要配合區(qū)民政部門做好災(zāi)民的安置工作。（7）街道防汛辦要及時做好物資的調(diào)運工作，各搶險應(yīng)急分隊要迅速組織好，一旦出現(xiàn)險情，立即攜帶救生、搶險器材、機械迅速投入搶險救災(zāi)。4（6）街道和社區(qū)居委會的搶險物資、搶險隊伍要完全落實，責(zé)任人要到位。確保通訊暢通，時刻保持與街道防汛抗旱指揮組的聯(lián)絡(luò)。對低洼易澇、泥石流易發(fā)生地帶的居民、倉庫要按照職責(zé)分工及時做好人員、財產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移，確保人民生命財產(chǎn)安全。包堤領(lǐng)導(dǎo)要到工程地點，堅守自己的崗位，檢查落實各項準(zhǔn)備工作并現(xiàn)場指揮。當(dāng)接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時：（1）由街道防汛抗旱指揮組提出具體措施，向各部門、各社區(qū)居委會發(fā)出通知。（2）各部門、各社區(qū)居委會要按照通知精神認真落實，檢查防洪預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項準(zhǔn)備工作。街道防汛辦要負責(zé)收集氣象部門中、長期天氣預(yù)測預(yù)報和上級防汛辦有關(guān)傳真，并及時上報街道防汛抗旱指揮組。街道防汛辦落實東安海堤包堤領(lǐng)導(dǎo)及成員，落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯(lián)系以及實施方案，明確責(zé)任人。各部門按照防汛職責(zé)落實防汛措施。街道防汛辦配合區(qū)水利部門對轄區(qū)水利設(shè)施進行安全檢查，配合土地部門開展地質(zhì)災(zāi)害檢查。三、汛期前準(zhǔn)備工作各社區(qū)居委會要做好汛前安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊上報街道防汛辦。各部門、各社區(qū)居委會要及時收集重要災(zāi)情，并立即上報街道防汛抗旱指揮組辦公室。人員安置工作由街政辦聯(lián)系區(qū)民政局具體開展。搶險隊伍的組織：（1）街道武裝部以民兵為主體組織搶險應(yīng)急隊伍，負責(zé)水利工程搶險，配合區(qū)有關(guān)部門開展海上救護、城區(qū)搶險、地質(zhì)災(zāi)害搶險，并重點聯(lián)系轄區(qū)駐軍搶險隊伍。各部門、各社區(qū)居委會在防洪、防臺風(fēng)、防潮工作中，按各自防汛抗旱工作職責(zé)執(zhí)行，并服從街道防汛抗旱指揮組的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，承擔(dān)街道防汛抗旱指揮組所部署的各項任務(wù)。具體職責(zé)分工如下：街道防洪、防臺風(fēng)工作由辦事處主任負總責(zé)，部署全街道的防洪、防臺風(fēng)工作。二、職責(zé)分工防洪、防臺風(fēng)工作由街道防汛抗旱指揮組統(tǒng)一指揮，實行分部門分社區(qū)負責(zé)的辦法。（二）在重點部位和重要環(huán)節(jié)設(shè)立專門機構(gòu)東安海堤工作組 組 長：林慶奎 常務(wù)副組長：張亞義 副組長：黃小達成 員：王星致、吳萬清、王陽立、洪東榮、王藝良、張英蕾 巡堤員：張?zhí)焐?、張馬岱東安民兵應(yīng)急分隊由東安民兵營100人組成，負責(zé)人張亞義。一、組織指揮（一）成立街道防汛抗旱指揮組： 組 長：蘇群明（辦事處主任）副組長：林慶奎（助理調(diào)研員）成員由街道各辦、派出所、工商所、執(zhí)法中隊主要負責(zé)人以及各社區(qū)居委會主任組成。（三）預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。街道防汛抗旱指揮部各成員單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)。七、附則（一）獎勵與責(zé)任追究對工作突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對防洪防臺工作中玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。演習(xí)(1)街道防汛抗旱指揮組定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。(2)培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴格考核、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)宣傳教育充分利用社區(qū)宣傳陣地、宣傳欄，開展防臺風(fēng)、防汛、避險、自救等常識的宣傳教育，增強群眾防臺風(fēng)、防汛抗災(zāi)意識及應(yīng)急基本知識和技能。物資保障街政辦要建立防汛物質(zhì)器材儲備管理制度，加強對儲備物質(zhì)的管理，防止儲備物質(zhì)被盜、挪用、流失和失效，對各類物質(zhì)及時予以補充和更新。交通運輸保障黨政辦要合理調(diào)度車輛，優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險救災(zāi)物資器材運輸。（二）應(yīng)急支援與裝備保障應(yīng)急隊伍保障武裝部要主動聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)夭筷牻M成搶險突擊力量，負責(zé)承擔(dān)街道防汛抗旱指揮組下達的搶險救災(zāi)任務(wù)。在緊急情況下，可向區(qū)防汛抗旱指揮部申請利用電視和廣播等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。街道防汛抗旱指揮組應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，建立防汛成員通訊錄，確保信息暢通。（6）街道防汛辦要配合上級宣傳部門加大抗災(zāi)救災(zāi)宣傳力度，做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳工作。同時認真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告街道防汛抗旱指揮組，及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報街道防汛辦。根據(jù)受災(zāi)情況，向市、區(qū)有關(guān)部門等上級匯報災(zāi)情，爭取上級部門支持。（2）街道防汛抗旱指揮組研究部署下一步搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，各社區(qū)居委會、各部門要按照指揮組要求認真抓好落實。4）應(yīng)急結(jié)束：市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報解除階段。街道武裝部要迅速聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)夭筷牻M織好搶險救災(zāi)隊伍，一旦接到街道防汛抗旱指揮組的通知，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助社區(qū)居委會做好群眾轉(zhuǎn)移工作。（9）集美國土資源所要配合各社區(qū)居委會對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情的要立即劃出危險區(qū)域，設(shè)臵警示標(biāo)志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。（7）街道防汛抗旱指揮組研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，各社區(qū)居委會、街道包社區(qū)工作組和相關(guān)部門要按照指揮組要求認真抓好落實，滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。街道紀(jì)工委要適時對各級領(lǐng)導(dǎo)、防汛責(zé)任人到崗到位情況和各級各部門值班帶班情況進行檢查。（5）各級各部門要傳達貫徹省、市、區(qū)、街防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，全面檢查落實防臺風(fēng)各項工作，繼續(xù)加強值班帶班，及時將防御部署落實情況上報街道防汛抗旱指揮組。情況嚴重時，提請街道黨工委、辦事處聽取匯報并作出決策和部署。（3）街道防汛抗旱指揮組再次召開各成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的全街防臺風(fēng)緊急會議，街道主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，對防臺風(fēng)工作進行再動員、再部署。（2）街道防汛抗旱指揮組指揮坐鎮(zhèn)街道指揮部署全街防臺風(fēng)工作。3）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)緊急警報階段。街道武裝部要迅速聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)夭筷牻M織好搶險救災(zāi)隊伍，一旦接到街道防汛抗旱指揮組的通知，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助社區(qū)居委會做好群眾轉(zhuǎn)移工作。（8）街道防汛抗旱指揮組工程技術(shù)小組要配合上級水利部門實施水庫洪水調(diào)度意見和抗洪搶險技術(shù)方案，必要時，向上級水利部門申請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進駐現(xiàn)場，進行技術(shù)指導(dǎo)，做好預(yù)泄騰庫工作。各級防汛責(zé)任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施。街道各包社區(qū)工作組深入社區(qū)各重點部位，檢查防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促居委會落實好各項防御措施。（6）街道防汛抗旱指揮組各成員單位立即按照防臺風(fēng)各項預(yù)案，部署落實防臺風(fēng)各項工作，傳達貫徹省、市、區(qū)、街防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。（4）街道領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)聯(lián)系各社區(qū)居委會及有關(guān)單位的分工，分頭深入各社區(qū)、各有關(guān)單位、各重點部位，檢查防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促各社區(qū)居委會、各單位落實好各項防御措施。（3）街道防汛抗旱指揮組召開防臺風(fēng)緊急會議，街道領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，對防臺風(fēng)工作進行緊急動員、部署，并將情況迅速上報街道黨工委、辦事處和區(qū)防汛抗旱指揮部。（1）街道防汛抗旱指揮組根據(jù)市、區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出“關(guān)于防御年號臺風(fēng)02號通知”的精神和部署，提出全面防御工作要求，宣布進入緊急防汛期，指揮部下設(shè)的六個應(yīng)急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)。（6）街道防汛抗旱指揮組各成員單位要加強值班，注意收聽收看天氣預(yù)報，主動與街道防汛辦聯(lián)系，密切注視臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。（4）街道防汛抗旱指揮組各成員單位要立即部署落實防臺風(fēng)各項準(zhǔn)備工作，傳達貫徹省、市、區(qū)、街防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，及時將防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作情況上報街道防汛抗旱指揮組。（2）街道防汛抗旱指揮組副指揮主持召開成員單位負責(zé)人會商會，認真分析臺風(fēng)特點和影響，研究防御的方案和措施，并報告指揮。（6）街道防汛辦要配合上級宣傳部門加大抗災(zāi)救災(zāi)宣傳力度，做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳工作。同時認真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告街道防汛抗旱指揮組，及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報街道防汛辦。根據(jù)受災(zāi)情況，向市、區(qū)有關(guān)部門等上級匯報災(zāi)情，爭取上級部門支持。（2）街道防汛抗旱指揮組研究部署下一步搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，各社區(qū)居委會、各部門要按照指揮組要求認真抓好落實。3）應(yīng)急結(jié)束：降雨過程基本結(jié)束階段。街道武裝部要迅速聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)夭筷牻M織好搶險救災(zāi)隊伍，一旦接到街道防汛抗旱指揮組的通知，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助社區(qū)居委會做好群眾轉(zhuǎn)移工作。（9）集美國土資源所要配