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正文內(nèi)容

重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)講話★-文庫吧資料

2024-11-04 12:44本頁面
  

【正文】 故隱患消除等 情況進(jìn)行分析評(píng)估。(6)事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵機(jī)構(gòu)在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時(shí)制訂緊急處臵方案,依法采取緊急處臵措施。對(duì)確認(rèn)有環(huán)境污染次生,造成的食品安全事件的環(huán)境違法行為,環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。(4)對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料,市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)業(yè)行政等單位應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進(jìn)出口并銷毀。(2)檢測(cè)評(píng)估組及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測(cè),組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn),盡快查找食品安全事件發(fā)生原因;涉嫌犯罪的公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入并開展相關(guān)偵破工作。事件處臵結(jié)束后,15日內(nèi)形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)區(qū)食安委和市食安辦。(4)組織各成員單位迅速到位,事件調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、檢測(cè)評(píng)估組、維護(hù)穩(wěn)定組、物資供應(yīng)組、新聞報(bào)道組、技術(shù)專家組等立即開展應(yīng)急處臵各項(xiàng)工作;(5)根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,通知有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命,為事發(fā)地或?qū)I(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持,必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援;(6)食品安全事件有蔓延趨勢(shì)的,應(yīng)及時(shí)向區(qū)政府和市食安委報(bào)告事件有關(guān)情況。區(qū)食安辦根據(jù)事件處臵情況及時(shí)向成員單位進(jìn)行通報(bào),區(qū)食安委相關(guān)成員單位在區(qū)食安辦的統(tǒng)一指揮下,按要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)工作。 特別重大、重大、較大食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí))特別重大、重大、較大食品安全事件發(fā)生后,區(qū)食安辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)政府和市食安辦報(bào)告事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等情況,并按照啟動(dòng)響應(yīng)的食安辦要求,做好事件相關(guān)處臵工作。當(dāng)發(fā)生非級(jí)別食品安全事件時(shí),原則上按非響應(yīng)程序處臵,必要時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。 響應(yīng)啟動(dòng) 應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)食品安全事件發(fā)生后,區(qū)食安委相關(guān)成員單位在區(qū)食安辦的指揮下進(jìn)行先期處臵,經(jīng)衛(wèi)生行政部門分析評(píng)估,需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的,區(qū)食安辦會(huì)同衛(wèi)生行政部門向區(qū)食安委提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)區(qū)食安委批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。(2)區(qū)疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)開展流行病學(xué)調(diào)查,向區(qū)食安辦、區(qū)衛(wèi)計(jì)局提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。(4)向社會(huì)依法發(fā)布食品安全事件及其處理情況,對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋和說明。(2)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)治安,封存可能導(dǎo)致食品安全事件的食品及其原料;封存被污染的食品用工具及用具;封存發(fā)生集體性食物中毒的食堂或操作間;立即組織檢驗(yàn),對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料,責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法予以召回,停止生產(chǎn)經(jīng)營。 預(yù)警發(fā)布區(qū) 食安辦接到食品安全事件信息報(bào)告后,及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、分析、評(píng)估和研判,經(jīng)評(píng)估不需要啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的,通報(bào)相關(guān)成員單位進(jìn)行指導(dǎo)處臵;經(jīng)評(píng)估 事態(tài)有可能進(jìn)一步擴(kuò)大需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的,報(bào)區(qū)食安委同意,由區(qū)食安辦向食安委成員單位發(fā)布預(yù)警信息,各成員單位在進(jìn)行指導(dǎo)處臵的同時(shí),根據(jù)各自職責(zé)做好 應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。各成員單位報(bào)告食品安全事件信息時(shí),應(yīng)當(dāng)包括事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事件簡(jiǎn)要經(jīng)過、事件性質(zhì)、影響范圍、事件趨勢(shì)和已采取措施等內(nèi)容,事件報(bào)告單位信息應(yīng)含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式。(5)區(qū)食安委相關(guān)成員單位監(jiān)測(cè)到食品安全輿情事件信息后,要及時(shí)通報(bào)區(qū)食安辦,區(qū)食安辦根據(jù)研判結(jié)果提出處臵意見,報(bào)區(qū)食安委和市食安辦。(3)發(fā)生Ⅳ級(jí)食品安全事件,區(qū)食安辦必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)食安委并向市食安辦報(bào)告。 成員單位信息報(bào)告(1)區(qū)食安委成員單位獲得疑似或已確定的食品安全事件信息,特別是敏感人群、敏感時(shí)期所發(fā)生的食品安全事件信息后,要在第一時(shí)間向區(qū)食安辦報(bào)告簡(jiǎn)要情況,詳情隨后續(xù)報(bào),同時(shí)向其上級(jí)主管部門報(bào)告,原則上不得超過2小時(shí)。(4)接到事件信息的食安委成員單位經(jīng)核實(shí)事件發(fā)生地不在本行政區(qū)域時(shí),需及時(shí)向區(qū)食安委報(bào)告,同時(shí)向事件發(fā)生地行政監(jiān)管部門通報(bào)。(2)接收食品安全事件病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu),在作出集體性食物中毒或食源性疾病判斷后,必須在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局報(bào)告。(9)其他渠道獲取的食品安全事件信息。(7)日常監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的食品安全信息。(5)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息。(3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息。監(jiān)測(cè)信息的主要內(nèi)容包括:(1)來自廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等媒體上的食品安全相關(guān)輿情信息。食品安全事件發(fā)生后,從專家?guī)熘写_定相關(guān)專家,組建食品安全事件專家組,對(duì)食品安全事件應(yīng)急處臵工作提供咨詢、提出建議、技術(shù)指導(dǎo)。食品安全事件發(fā)生后,各應(yīng)急處臵檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照區(qū)食安辦的統(tǒng)一調(diào)配開展工作。職責(zé):配合區(qū)食安辦組織事件處臵新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo),把握食品安全事件報(bào)道工作的正確導(dǎo)向,指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好食品安全事件的新聞報(bào)道,配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布。加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理,及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更新。(6)物資供應(yīng)組組成:區(qū)發(fā)改局牽頭,主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)經(jīng)貿(mào)局配合。職責(zé):組織事件現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo),積極化解因事件造成的矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。必要時(shí)檢測(cè)評(píng)估組可與事件調(diào)查組一并開展工作。職 責(zé):負(fù)責(zé)可疑樣品的封存,提出檢測(cè)方案和要求,組織開展相關(guān)檢測(cè),綜合分析各方檢測(cè)數(shù)據(jù)。根據(jù)實(shí)際需要,可以派出部分人員赴現(xiàn)場(chǎng)開展事件調(diào)查。職責(zé):協(xié)調(diào)食安委有關(guān)成員單位開展應(yīng)急救援工作,監(jiān)督應(yīng)急處臵措施的落實(shí);調(diào)查事件發(fā)生原因,確定事件性質(zhì)和等級(jí),評(píng)估事件影響,作出調(diào)查結(jié)論,提出事件防范意見和處理意見。職責(zé):監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴(kuò)大。職責(zé):結(jié)合事件調(diào)查情況,組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu),迅速組織搶救隊(duì)伍,盡快查明致?。ㄋ溃┰?,制定最佳救治方案,提出救治措施,積極實(shí)施救治,最大限度降低危害。 區(qū)食安委應(yīng)急工作組組成及職責(zé)各工作組在區(qū)食安委的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時(shí)向區(qū)食安辦報(bào)告進(jìn)展情況。區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,在食品安全事件以及應(yīng)急處臵中失職、瀆職等違法行為的調(diào)查處理。區(qū)物價(jià)局:負(fù)責(zé)受理消費(fèi)者價(jià)格投訴,配合其它執(zhí)法部門開展重大食品安全事故的調(diào)查處理。負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對(duì)農(nóng)家樂及涉及旅游的食品安全事件進(jìn)行應(yīng)急處臵。區(qū)民宗局:負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門開展清真食品相關(guān)食品安全事件中的調(diào)查處臵,配合開展相關(guān)技術(shù)鑒定工作。區(qū)城管局:負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對(duì)食品攤販發(fā)生的食品安全事件進(jìn)行調(diào)查,并依法采取必要的處臵措施,防止或者減輕社會(huì)危害。區(qū)糧食局:負(fù)責(zé)糧食收購、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)和政策性用糧購銷活動(dòng)中違法行為的調(diào)查處理,并依法采取必要的處臵措施,防止或者減輕社會(huì)危害。區(qū)水利局:負(fù)責(zé)水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事件中違法行為的調(diào)查處理,并依法采取必要的處臵措施,防止或者減輕社會(huì)危害。區(qū)經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)食品安全事件應(yīng)急處臵所需儲(chǔ)備救治藥品及相關(guān)產(chǎn)品的保障供給;負(fù)責(zé)食品安全事件應(yīng)急救援所需部分生活必需品的組織和供應(yīng);協(xié)助對(duì)乳品、轉(zhuǎn)基因食品、酒類等特定食品工業(yè)中食品安全事件的調(diào)查和應(yīng)急處臵。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全事件中違法行為的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品安全事件中生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法行為的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)食鹽引起的食品安全事件中違法行為的調(diào)查處理,并依法采取必要的應(yīng)急處臵措施,防止或者減輕社會(huì)危害;負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事件發(fā)生單位法定代表人主體資格進(jìn)行調(diào)查處理;負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急處臵檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)法制辦:負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)食品安全監(jiān)管部門依法行政的監(jiān)督指導(dǎo)。區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)把握食品安全事件新聞報(bào)道的正確導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息管理和網(wǎng)上輿論引導(dǎo),指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞單位做好食品安全事件的新聞報(bào)道;指導(dǎo)事件調(diào)查處臵部門及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。組織指導(dǎo)食品安全事件應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急保障等能力建設(shè);組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案及其工作手冊(cè);開展應(yīng)急處臵宣傳、教育、培訓(xùn)、演練;對(duì)外發(fā)布食品安全事件信息;負(fù)責(zé)保障食安委和食安辦所需的應(yīng)急指揮車輛、辦公設(shè)備等應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施。 區(qū)食安委職責(zé) 負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)食品安全事件的應(yīng)急處臵;研究重大應(yīng)急決策和部署;組織發(fā)布事件的重要信息;審議批準(zhǔn)區(qū)食安辦提交的應(yīng)急處臵工作報(bào)告;應(yīng)急處臵的其他工作。根據(jù)事件處臵需要,區(qū)食安委下設(shè)事件調(diào)查、危害控制、醫(yī)療救治、檢測(cè)評(píng)估、維護(hù)穩(wěn)定、物資供應(yīng)、新聞報(bào)道等7個(gè)工作組,分別開展相關(guān)工作。 區(qū)食品安全事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)區(qū)食品安全委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)食安委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮食品安全事件應(yīng)急處臵工作。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,防患于未然。有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段,充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用,提高應(yīng)對(duì)食品安全事件的水平和能力。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的食品安全事件應(yīng)急機(jī)制。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處臵的首要任務(wù),最大限度減少食品安全事件造成的人員傷亡和健康損害。 非級(jí)別食品安全事件符合下列情形之一的,為非級(jí)別食品安全事件:(1)發(fā)現(xiàn)食品污染,尚未造成健康損害后果的;(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)在29人以下,危害程度較輕的;(3)縣(區(qū))以上政府認(rèn)定的非級(jí)別食品安全事件。 較大食品安全事件(Ⅲ級(jí))符合下列情形之一的,為較大食品安全事件:(1)事件影響范圍涉及設(shè)區(qū)市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣(區(qū))級(jí)行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)在100人以上或出現(xiàn)死亡病例的;(3)設(shè)區(qū)市以上政府認(rèn)定的其他較大食品安全事件。 特別重大食品安全事件(Ⅰ級(jí))符合下列情形之一的,為特別重大食品安全事件:(1)事件危害特別嚴(yán)重,對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的;(2)超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處臵能力水平的;(3)發(fā)生跨境(包括港澳臺(tái)地區(qū))食品安全事件,造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;(4)國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處臵的。 事件分級(jí)根據(jù)《XX市食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》要求,食品安全事件按危害程度分為級(jí)別食品安全事件和非級(jí)別食品安全事件。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事
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